Mungkin dan tidak mungkin

Selama lebih dari 20 edisi, Dialog Shangri-La telah menjadi merek bergengsi, forum terkemuka untuk bertukar dan mendiskusikan tantangan keamanan regional dan internasional, isu-isu yang menjadi perhatian bersama, dan berharap untuk menemukan pendekatan dan solusi baru…

Dialog Shangri-La ke-21 akan berlangsung di Hotel Shangri-la di Singapura mulai 31 Mei hingga 2 Juni. (Sumber: IISS)

Sesuai jadwal, ratusan pejabat tinggi, menteri pertahanan, komandan militer, akademisi, pakar keamanan, dan lainnya dari hampir 50 negara berkumpul di Singapura untuk Dialog Shangri-La ke-21, yang berlangsung dari 31 Mei hingga 2 Juni.

Pada tahun 2024, situasi global terus menjadi kompleks, dengan perkembangan baru dan tak terduga. Konflik yang berkepanjangan dan sengit di Ukraina dan Jalur Gaza dapat meningkat, berisiko memicu konflik regional. Jika pihak-pihak yang terlibat tidak menahan diri, badai dan arus bawah dapat muncul di Selat Taiwan, Laut Cina Selatan, Laut Cina Timur, dan Semenanjung Korea… Di balik semua ini terletak peran dan tanggung jawab kekuatan-kekuatan besar, serta hubungan AS-Tiongkok dan AS-Rusia.

Konteks global dan regional telah menyebabkan meningkatnya minat dari berbagai negara terhadap Dialog Shangri-La 2024. Jadi, apa yang dapat kita harapkan?

Pertama, pertemuan puncak ini memberikan kesempatan untuk bertukar pandangan, berdiskusi, dan menilai tren serta perkembangan terkini yang muncul di dunia dan kawasan. Sejak awal tahun, telah ada sekitar selusin pertemuan puncak bilateral, trilateral, quadrilateral, dan multilateral regional dan global. Yang perlu diperhatikan, peserta pertemuan puncak tersebut termasuk negara-negara yang bersaing dan negara-negara yang saat ini sedang berkonflik atau tegang satu sama lain. Pertemuan puncak Tiongkok-Jepang-Korea Selatan pada tanggal 27 Mei adalah salah satu contohnya.

Kecuali sanksi yang menargetkan rival utama, sebagian besar negara tidak ingin "menaruh semua telur mereka dalam satu keranjang"; mereka berupaya meminimalkan dampak persaingan geopolitik dan konfrontasi keamanan terhadap kerja sama ekonomi dan perdagangan. Beberapa negara menunjukkan tanda-tanda "mengurangi ego mereka," membuat konsesi dalam batas tertentu untuk mendapatkan manfaat yang lebih besar, mempromosikan kerja sama, dan menarik negara-negara yang menjadi perhatian dari rival utama mereka.

Kedua, komunitas internasional mengharapkan negara-negara untuk memiliki pemahaman yang lebih jelas tentang tanggung jawab bersama mereka untuk perdamaian , stabilitas, kerja sama, dan pembangunan di kawasan Asia-Pasifik dan dunia. Pertama dan terutama, kekuatan-kekuatan besar memiliki peran utama dan tanggung jawab yang sangat signifikan. Pada saat yang sama, negara-negara berkembang dan ekonomi yang sedang tumbuh juga memainkan peran yang sangat penting.

Ketiga, dialog memberikan kesempatan bagi negara-negara untuk secara terbuka bertukar pandangan dan mengklarifikasi perspektif mereka tentang risiko dan tantangan keamanan regional dan global, serta kebijakan dan strategi mereka sendiri. Melalui ini, mereka dapat mengidentifikasi bidang-bidang kepentingan bersama dan potensi kerja sama yang saling menguntungkan. Kerja sama di bidang ekonomi, perdagangan, pertukaran antar masyarakat, dan bidang lainnya akan berkontribusi, selangkah demi selangkah, untuk membangun kepercayaan dan mencegah kesalahan yang disesalkan. Di sisi lain, melalui dialog, komunitas akan mengenali siapa yang secara konsisten "mengatakan satu hal dan melakukan hal lain."

Kali ini, Menteri Pertahanan Dong Jun diperkirakan akan terus membahas konsep keamanan global Tiongkok; kekhawatiran tentang aliansi dan kerja sama keamanan antara AS dan sekutunya, yang melibatkan beberapa negara di kawasan tersebut; dan prospek pertemuan dengan rekan-rekannya dari Jepang dan Korea Selatan di sela-sela Forum, setelah KTT Tiongkok-Jepang-Korea Selatan…

Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin berfokus pada penguatan hubungan antara AS dan sekutu serta mitranya untuk mendukung visi kawasan yang damai dan stabil. Kepala Pentagon akan mengunjungi dan bertemu dengan beberapa mitra dan sekutu untuk mengimplementasikan kebijakan AS.

Isu Laut China Selatan, termasuk sengketa dan bentrokan di Scarborough Shoal/Small Shoal/Pulau Huangyan, akan dibahas dari berbagai perspektif. Menurut informasi dari Filipina, Presiden Ferdinand Marcos akan menyampaikan pidato penting, kemungkinan besar membahas situasi, penyebab konflik, dan perspektif Manila. China tidak ingin menginternasionalisasi isu ini atau melibatkan pihak luar.

Keempat, selain diskusi pleno, pertemuan bilateral antara beberapa negara—antara AS, Tiongkok, dan negara-negara Asia Tenggara, Jepang, Korea Selatan, dan lainnya—sangat penting. Karena menteri pertahanan AS dan Tiongkok tidak bertemu pada tahun 2023, dialog bilateral tahun ini sangat dinantikan.

Kelima, merangkum isu-isu di atas, yang paling diinginkan negara-negara adalah bekerja sama untuk menemukan pendekatan praktis, solusi yang layak, membangun mekanisme manajemen konflik, dan secara bertahap menyelesaikan konflik... Prinsip intinya adalah menjaga saluran komunikasi yang teratur, terutama di tingkat tinggi; membangun dan memperkuat kepercayaan strategis dan supremasi hukum, baik dalam deklarasi maupun tindakan.

***

Beberapa isu telah dibahas dalam dialog-dialog sebelumnya, tetapi kali ini masih ada hal baru. Mengingat konteks regional dan global saat ini, komunitas internasional berhak dan dapat mengharapkan, tetapi tidak dapat mengharapkan, terobosan dari Dialog Shangri-La ke-21. Perjalanan panjang dan menantang ini akan membutuhkan banyak langkah kecil.

Tidak seorang pun menghadiri Dialog Shangri-La hanya untuk sekadar hadir. Dialog bertujuan untuk memahami konteks global dan regional, untuk memahami diri kita sendiri, mitra kita, dan saingan kita; untuk mengidentifikasi kepentingan bersama dan hambatan yang dapat dikesampingkan sementara demi kerja sama yang saling menguntungkan. Inilah yang paling diinginkan oleh komunitas internasional dan merupakan makna sebenarnya dari Dialog Shangri-La 2024. Harapan adalah satu hal, tetapi hasil sebenarnya adalah hal lain.

Sumber: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html