Perlombaan ini masih penuh dengan kesulitan.

Perencanaan, baik dari tingkat pemerintah maupun bisnis, tidak mudah diakses oleh masyarakat umum.

Turun peringkat di klasemen, kehilangan poin.

Pada tanggal 2 April 2024, Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP) mengumumkan Indeks Kinerja Administrasi Publik dan Tata Kelola Provinsi (PAPI) untuk tahun 2023.

Dengan demikian, Quang Nam hanya meraih 40.596 poin, menempati peringkat ke-48 dari 61 provinsi dan kota (Binh Duong dan Quang Ninh tidak memiliki data ini). Dibandingkan dengan indeks PAPI 2022, indeks ini menurun sebesar 1,64 poin, turun 17 peringkat, menempatkannya dalam kelompok 16 provinsi dan kota dengan skor rata-rata rendah.

Menurut analisis tersebut, Provinsi Quang Nam mengalami peningkatan skor untuk 3 dari 8 indikator komponen (partisipasi warga di tingkat akar rumput (0,02 poin), pengendalian korupsi di sektor publik (0,05 poin), dan tata kelola lingkungan (0,09 poin)); dan penurunan skor untuk 5 dari 8 indikator (transparansi dan keterbukaan (0,63 poin), akuntabilitas kepada rakyat (0,51 poin), prosedur administrasi publik (0,22 poin), penyampaian layanan publik (0,36 poin), dan e-governance (0,09 poin).

Dari segi skor, hanya indeks pelayanan publik yang termasuk dalam kelompok indeks dengan skor rata-rata tinggi (7,6957 poin). Indeks partisipasi warga di tingkat akar rumput dan tata kelola lingkungan termasuk dalam kelompok dengan skor rata-rata rendah (masing-masing 4,803 dan 3,309 poin).

Lima indikator lainnya (transparansi (4,5627 poin), akuntabilitas kepada rakyat (3,8587 poin), pengendalian korupsi di sektor publik (6,5458 poin), prosedur administrasi publik (6,901 poin), dan e-governance (2,9199 poin)) berada dalam kelompok indikator terendah.

Warga negara melaksanakan prosedur administratif di pusat-pusat administrasi publik.

Data PAPI menunjukkan bahwa, setelah 15 tahun berpartisipasi dalam pemeringkatan efisiensi administrasi publik dan tata kelola pemerintahan, peta daya saing Quang Nam secara konsisten mengikuti kurva sinusoidal, berfluktuasi secara tidak teratur.

Statistik dari 8 tahun terakhir (2016 - 2023) menunjukkan bahwa peringkat PAPI wilayah ini secara konsisten rendah. Peringkatnya naik dari posisi ke-30 pada tahun 2016 menjadi ke-27 pada tahun 2017, hanya untuk kemudian turun kembali ke posisi ke-44 pada tahun 2018.

Arahan pemerintah seperti memasukkan pelaksanaan tugas untuk meningkatkan indeks PAPI dalam penilaian dan pemeringkatan reformasi administrasi tahunan departemen, lembaga, dan daerah, atau mengintegrasikan secara tepat inspeksi pelaksanaan peningkatan indeks ini ke dalam inspeksi reformasi administrasi... telah menyebabkan peningkatan peringkat Quang Nam secara terus menerus selama dua tahun berturut-turut (2019, naik 22 peringkat ke posisi ke-22, dan 2020, naik 1 peringkat ke posisi ke-21).

Yang mengejutkan, pada tahun 2021, peringkat PAPI Quang Nam turun 14 peringkat, menempatkannya di posisi ke-35 dari 63 provinsi dan kota, kemudian naik 4 peringkat pada tahun 2022 (ke-31 dari 63 provinsi dan kota), hanya untuk kembali anjlok setelah survei tahun 2023, turun 17 peringkat menjadi ke-48.

Bahkan skor pun menunjukkan fluktuasi yang tidak biasa. Skor untuk tahun (2018 - 2023) tercatat sebagai berikut: 43,14 poin (turun 1,09 poin), 44,33 poin (naik 1,19 poin), 43,28 poin (turun 1,05 poin), 42,1 poin (turun 1,18 poin), 42,24 poin (naik 0,14 poin), dan 40,596 poin (turun 1,64 poin).

Rencana untuk masuk dalam 20 provinsi teratas secara nasional dalam peringkat PAPI sejak tahun 2021, atau untuk berupaya meraih skor yang lebih tinggi pada tahun 2023 dibandingkan tahun 2022, tidak dapat tercapai.

Menyadari perlunya reformasi

Menurut Do Thanh Huyen, seorang analis kebijakan publik di UNDP, PAPI berfungsi sebagai cermin bagi pemerintah daerah untuk menilai efektivitas tata kelola mereka.

Pemerintah seharusnya tidak terlalu terpaku pada peringkat. Sebaliknya, pemerintah harus fokus pada reformasi tahunan yang diimplementasikan oleh lembaga-lembaga publik, memastikan mereka melaksanakan arahan, resolusi, dan komitmen yang konsisten terkait "rakyat tahu, rakyat berdiskusi, rakyat mengawasi" dengan benar. Pemerintah harus mencari solusi inovatif untuk meningkatkan tata kelola pemerintahan lokal dan administrasi publik.

Sebagian besar penduduk tidak terlalu menyadari rencana investasi pemerintah dan otoritas lokal.

Namun, hasil yang dipublikasikan mengenai skor dan peringkat PAPI Quang Nam menempatkannya di antara provinsi dan kota dengan skor rendah, dengan sangat sedikit indikator komponen yang memiliki skor rata-rata tinggi—statistik ini berbicara dengan sendirinya.

Hal ini mencerminkan kenyataan bahwa upaya reformasi, di bawah pengawasan dan pengukuran pengalaman warga dalam tata kelola, implementasi kebijakan, dan penyampaian layanan publik oleh pemerintah dan lembaga pengelola, masih menghadapi banyak kendala yang belum terselesaikan. Lima indikator utama dalam kelompok terendah menunjukkan bahwa saran dan rekomendasi warga belum dipertimbangkan atau ditanggapi secara memadai.

Penurunan PAPI pada tahun 2023 merupakan kejutan yang nyata. Departemen Dalam Negeri Quang Nam secara aktif menyarankan Komite Rakyat Provinsi untuk mengeluarkan rencana perbaikan dan peningkatan PAPI, mengembangkan buku panduan komunikasi untuk pejabat dan pegawai negeri sipil, dan menyelenggarakan 16 kursus pelatihan (dengan 516 pejabat dan pegawai negeri sipil yang hadir).

Inspeksi rutin dan mendadak harus dilakukan untuk memantau kepatuhan terhadap disiplin administratif, budaya tempat kerja, dan etika pelayanan publik di lembaga dan unit. Kualitas prosedur administratif harus ditingkatkan, dan peraturan yang tidak sesuai dengan hukum harus dihapuskan.

Portal/situs web elektronik meningkatkan penggunaan layanan publik dan pembayaran online. Inspeksi dan penyelesaian pengaduan dan laporan secara menyeluruh sedang dilakukan, dan langkah-langkah untuk mencegah dan memerangi korupsi dalam penyediaan layanan publik sedang diperkuat. Komunikasi dan berbagi data PAPI diperluas untuk menjangkau warga dan pemerintah daerah...

Informasi ini mengungkapkan bahwa tidak ada kekurangan resolusi, keputusan, rencana, dan proyek, namun semakin banyak reformasi yang diterapkan, semakin banyak "kemunduran" yang terjadi. Mengapa upaya reformasi yang bertujuan untuk memuaskan rakyat dan membangun pemerintahan yang transparan dan efisien belum mampu membuahkan hasil?

Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Ho Quang Buu, penurunan PAPI cukup mengejutkan, mencengangkan, dan mengkhawatirkan. Rencana reformasi administrasi lokal saat ini dievaluasi secara cukup positif.

Skor keseluruhan tidak turun banyak, tetapi peringkatnya anjlok tajam. Ini menunjukkan bahwa dalam "persaingan" ini, pemerintah daerah menerapkan reformasi dengan lebih kuat dan lebih cepat.

Sistem pelayanan publik, yang melayani masyarakat dengan dinamisme dan kreativitas di semua tingkatan, belum mampu memenuhi kebutuhan atau memberikan kepuasan kepada masyarakat. PAPI berkaitan dengan banyak isu.

Pemerintah dan lembaga pengatur akan mengevaluasi, menganalisis, dan mengukur secara detail, sehingga memperoleh pemahaman yang lebih jelas tentang penurunan skor, peringkat, atau peningkatan dan penurunan indikator komponen PAPI 2023 untuk mengusulkan solusi reformasi yang lebih efektif dan praktis.

Pemerintah berpikiran terbuka dan bersedia menerima masukan dari semua pihak, segera mengenali kekurangan dan memperbaiki kesalahan untuk melayani rakyat dengan sebaik-baiknya dan mendapatkan kepuasan mereka.

Komentar (0)