Degradasi, kehilangan poin
Pada tanggal 2 April 2024, Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP) mengumumkan Indeks Kinerja Tata Kelola Provinsi dan Administrasi Publik (PAPI) 2023.
Dengan demikian, Quang Nam hanya mencapai 40.596 poin, menempati peringkat ke-48 dari 61 provinsi dan kota (Binh Duong dan Quang Ninh tidak memiliki data ini). Dibandingkan dengan PAPI tahun 2022, indeks ini turun 1,64 poin, turun 17 peringkat, dan masuk dalam kelompok 16 provinsi dan kota dengan skor rata-rata rendah.
Menurut analisis, Quang Nam memiliki 3/8 indeks komponen yang mengalami peningkatan skor (partisipasi masyarakat di tingkat akar rumput (0,02 poin), pengendalian korupsi di sektor publik (0,05 poin) dan tata kelola lingkungan (0,09 poin), 5/8 indeks yang mengalami penurunan skor (transparansi (0,63 poin), akuntabilitas kepada masyarakat (0,51 poin), prosedur administrasi publik (0,22 poin), penyediaan layanan publik (0,36 poin) dan e-pemerintahan (0,09 poin).
Dari segi skor, hanya indeks penyediaan layanan publik yang berada dalam kelompok indeks dengan skor rata-rata tinggi (7,6957 poin). Indeks partisipasi masyarakat akar rumput dan tata kelola lingkungan berada dalam kelompok dengan skor rata-rata rendah (4,803 dan 3,309 poin).
Lima indeks sisanya (transparansi (4,5627 poin), akuntabilitas kepada masyarakat (3,8587 poin), pengendalian korupsi di sektor publik (6,5458 poin), prosedur administrasi publik (6,901 poin) dan e-pemerintahan (2,9199 poin) berada pada kelompok indeks terendah.
Data PAPI menunjukkan bahwa setelah 15 tahun berpartisipasi dalam "perlombaan" untuk menentukan peringkat efektivitas tata kelola dan administrasi publik, peta persaingan Quang Nam selalu mengikuti diagram gelombang sinus, dengan pasang surut yang tidak teratur.
Statistik selama 8 tahun terakhir (2016-2023) menunjukkan bahwa PAPI lokal selalu berada pada level rendah. Dari peringkat ke-30 pada tahun 2016, naik ke peringkat ke-27 pada tahun 2017, lalu turun ke peringkat ke-44 pada tahun 2018.
"Perintah" dari pemerintah, seperti memasukkan pelaksanaan tugas peningkatan indeks PAPI ke dalam penilaian dan pemeringkatan tahunan reformasi administrasi di tingkat departemen, cabang, dan daerah, atau mengintegrasikan dengan tepat pemeriksaan pelaksanaan isi peningkatan indeks ini ke dalam isi pemeriksaan reformasi administrasi... telah membantu Quang Nam untuk terus meningkatkan peringkatnya dalam 2 tahun (pada tahun 2019, naik 22 peringkat menjadi peringkat ke-22 dan pada tahun 2020, naik 1 peringkat menjadi peringkat ke-21).
Yang mengejutkan, pada tahun 2021, PAPI Quang Nam turun 14 peringkat, menduduki peringkat ke-35 dari 63 provinsi dan kota, naik 4 peringkat pada tahun 2022 (peringkat ke-31 dari 63 provinsi dan kota) dan anjlok setelah survei tahun 2023 ketika turun 17 peringkat, menduduki peringkat ke-48.
Skornya pun berfluktuasi secara tidak normal. Skor yang tercatat selama tahun (2018-2023) adalah: 43,14 poin (turun 1,09 poin), 44,33 poin (naik 1,19 poin), 43,28 poin (turun 1,05 poin), 42,1 poin (turun 1,18 poin), 42,24 poin (naik 0,14 poin), dan 40,596 poin (turun 1,64 poin).
Rencana PAPI untuk menjadi salah satu dari 20 provinsi teratas secara nasional mulai tahun 2021 atau berupaya mencapai skor yang lebih tinggi pada tahun 2023 dibandingkan tahun 2022 tidak dapat diwujudkan.
Kesadaran untuk reformasi
Analis kebijakan publik (UNDP) Do Thanh Huyen mengatakan, PAPI seperti cermin bagi daerah untuk merefleksikan efisiensi pengelolaannya.
Pemerintah seharusnya tidak terlalu peduli dengan pemeringkatan. Pemerintah hanya perlu memperhatikan perubahan reformasi yang telah terjadi selama bertahun-tahun di lembaga-lembaga publik yang telah menerapkan arahan, resolusi, dan komitmen konsisten dengan baik, yaitu "masyarakat tahu, masyarakat berdiskusi, masyarakat memeriksa". Temukan solusi inovatif dan tingkatkan tata kelola pemerintahan daerah dan administrasi publik.
Akan tetapi, hasil pengumuman skor PAPI dan pemeringkatan Quang Nam hanya mencakup provinsi dan kota dengan skor rendah, dengan sangat sedikit indeks komponen yang memiliki skor rata-rata tinggi, yang merupakan statistik yang "memberi tahu".
Hal ini mencerminkan realitas upaya reformasi. Berdasarkan pengawasan dan pengukuran pengalaman masyarakat dalam penyelenggaraan, implementasi kebijakan, dan penyediaan layanan publik oleh pemerintah dan lembaga pengelola, masih banyak hambatan yang belum dapat diatasi. Lima indikator penting pada kelompok terbawah menunjukkan bahwa saran dan rekomendasi masyarakat belum diterima atau diselesaikan dengan baik.
Penurunan PAPI 2023 merupakan kejutan besar. Departemen Dalam Negeri Provinsi Quang Nam secara aktif memberikan saran kepada Komite Rakyat Provinsi untuk mengeluarkan rencana perbaikan dan peningkatan PAPI, mengembangkan buku panduan propaganda untuk dibagikan kepada kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil, serta membuka 16 pelatihan (yang diikuti oleh 516 kader dan pegawai negeri sipil).
Melakukan inspeksi secara berkala dan berkala terhadap kepatuhan terhadap disiplin, disiplin administrasi, budaya kerja, dan etika publik pada instansi dan unit kerja. Meningkatkan kualitas penyelesaian prosedur administrasi, dan menghapus peraturan yang tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Portal/situs web informasi elektronik meningkatkan penggunaan layanan publik dan pembayaran daring. Periksa dan selesaikan pengaduan dan pengaduan, perkuat langkah-langkah pencegahan dan pemberantasan korupsi, serta kendalikan korupsi dalam penyediaan layanan publik. Perluas komunikasi dan bagikan data PAPI kepada masyarakat dan pemerintah daerah...
Informasi ini menunjukkan bahwa resolusi, keputusan, rencana, dan proyek memang banyak, tetapi semakin direformasi, semakin "terbelakang". Mengapa upaya reformasi untuk memuaskan rakyat, yang bertujuan membangun pemerintahan yang transparan dan efektif... belum membuahkan hasil?
Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, Ho Quang Buu, mengatakan ia cukup terkejut, heran, dan khawatir dengan penurunan PAPI. Rencana reformasi administrasi daerah dievaluasi cukup positif.
Skor total tidak turun banyak, tetapi peringkatnya turun tajam. Hal ini menunjukkan bahwa dalam "perlombaan" ini, daerah-daerah mengalami reformasi yang lebih kuat dan lebih cepat.
Sistem pelayanan publik yang melayani masyarakat dengan semangat dinamisme dan kreativitas di semua tingkatan belum mampu memenuhi kebutuhan dan kepuasan masyarakat. PAPI terkait dengan banyak permasalahan.
Pemerintah dan lembaga pengelola akan mengevaluasi, menganalisis, mengukur secara spesifik, dan mengidentifikasi secara lebih jelas hilangnya poin, penurunan, atau kenaikan atau penurunan indeks komponen PAPI 2023 untuk menghasilkan solusi reformasi yang lebih efektif dan praktis.
Pemerintah berpikiran terbuka dan siap menerima masukan setiap orang, segera mengakui kekurangan, memperbaiki kesalahan demi memberikan pelayanan terbaik dan mencapai kepuasan rakyat.
Sumber
Komentar (0)