“Mengatasi rintangan dan terus maju”...

Selama kunjungan dan perjalanan kerjanya ke provinsi Thanh Hoa , Perdana Menteri Pham Minh Chinh berulang kali menekankan pelajaran dari kesuksesan: "Sumber daya berasal dari pola pikir. Motivasi muncul dari inovasi. Kekuatan berasal dari kemauan rakyat." Ini juga merupakan pelajaran bagi Thanh Hoa untuk direnungkan dan melanjutkan perjalanannya dalam "memanfaatkan peluang," "menciptakan momentum," dan "mengatasi hambatan untuk maju"...

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengunjungi Kilang Minyak dan Pabrik Petrokimia Nghi Son (November 2023).

Meningkatkan "keselarasan" kebijakan.

Dalam proses pembangunan, tak dapat dipungkiri bahwa akan muncul hambatan dan kesulitan yang tak terduga. Hal yang sama berlaku untuk provinsi Thanh Hoa; perjalanan membangun provinsi yang makmur, indah, beradab, dan teladan adalah perjalanan yang penuh dengan tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan oleh karena itu membutuhkan pemahaman yang tepat, pemikiran yang tajam, dan tindakan yang tegas dari komite Partai, pemerintah, dan terutama para pemimpin.

Provinsi Thanh Hoa sangat menyadari bahwa Resolusi No. 37/2021/QH15 merupakan dokumen penting, yang mewakili tingkat institusionalisasi tertinggi dari Resolusi No. 58-NQ/TW Politbiro tentang pembangunan dan pengembangan Provinsi Thanh Hoa hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045. Kerangka kebijakan panduan ini telah meletakkan dasar dan akan terus meletakkan landasan bagi peningkatan sumber daya dan momentum untuk mendorong pertumbuhan dan pembangunan ekonomi yang cepat dan berkelanjutan di provinsi ini. Oleh karena itu, pemerintah daerah telah menerapkannya dengan sangat serius dan sistematis, dengan tujuan memaksimalkan manfaat dari mekanisme dan kebijakan spesifik tersebut. Namun, karena ini merupakan kebijakan baru dan program "percontohan", tidak dapat dipungkiri adanya kurangnya "keterkaitan" antara kebijakan dan praktik, yang menyebabkan keterbatasan dalam kelayakannya.

Saat ini, 3 dari 8 kebijakan spesifik berdasarkan Resolusi No. 37/2021/QH15 belum dapat diterapkan (termasuk kebijakan tentang batas saldo pinjaman; biaya dan pungutan; dan pendapatan dari penanganan rumah dan tanah). Sementara itu, beberapa kebijakan yang telah diterapkan juga menunjukkan keterbatasan. Dalam mencari akar penyebab keterbatasan dan kekurangan ini, penting untuk menekankan alasan objektif: kebijakan spesifik ini pada dasarnya belum termasuk dalam peraturan perundang-undangan yang ada. Lebih lanjut, karena kebijakan ini diimplementasikan untuk pertama kalinya di provinsi ini, diperlukan peraturan panduan tambahan sebelum implementasi dapat dimulai. Hal ini sedikit banyak memengaruhi kemajuan implementasi kebijakan. Ditambah lagi dengan kompleksitas situasi global dan, khususnya, dampak parah pandemi COVID-19 terhadap kesehatan ekonomi dan terkikisnya ketahanan bisnis. Ini adalah faktor-faktor yang tidak dapat diprediksi yang secara signifikan memengaruhi aktivitas impor dan ekspor melalui Pelabuhan Nghi Son, serta implementasi kebijakan spesifik provinsi tentang biaya dan pungutan...

Selain alasan objektif, Provinsi Thanh Hoa secara jujur ​​mengakui bahwa keterbatasan dalam implementasi Resolusi No. 37/2021/QH15 sebagian merupakan tanggung jawab daerah, karena beberapa instansi dan unit belum benar-benar melakukan upaya dan tekad politik tertinggi untuk memanfaatkan secara efektif keuntungan yang dibawa oleh kebijakan khusus. Pada kenyataannya, kebijakan yang benar hanyalah syarat "yang diperlukan", tetapi agar suatu kebijakan dapat diimplementasikan secara efektif, syarat "yang mencukupi" adalah orang atau tim yang mengimplementasikan kebijakan tersebut. Proses implementasi Resolusi No. 37/2021/QH15 di beberapa instansi, unit, dan daerah telah menunjukkan bahwa kapasitas profesional sebagian pejabat dan pegawai negeri sipil belum memenuhi persyaratan tugas. "Kelemahan" ini menyebabkan keterbatasan dalam mengusulkan solusi yang benar-benar inovatif untuk memaksimalkan efektivitas kebijakan khusus.

Meskipun demikian, perlu diakui secara objektif bahwa hukum pembangunan pada dasarnya merupakan proses berkelanjutan dari munculnya dan penyelesaian konflik. Hal ini tak terhindarkan, karena konflik adalah sumber pergerakan dan pembangunan. Pemahaman ini membantu kita melihat bahwa munculnya hambatan dan kesulitan dalam proses pembangunan sosial-ekonomi secara umum, dan implementasi kebijakan secara khusus, terutama dalam implementasi kebijakan baru yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam pelaksanaannya, seperti Resolusi No. 37/2021/QH15, pasti akan menyebabkan kekurangan baik dalam mekanisme maupun sumber daya manusia. Namun, jika kita dapat "memisahkan yang baik dari yang buruk" atau melihat secara mendalam esensi masalah secara positif, kekurangan ini dapat berfungsi sebagai "lensa" untuk menilai kembali kesesuaian dan kelayakan kebijakan dalam praktik, untuk melakukan penyesuaian agar sesuai dengan situasi aktual. Pada saat yang sama, dengan tekad untuk mengubah mekanisme khusus menjadi keunggulan unik dan kekuatan pendorong yang kuat, hal itu akan membuka jalan bagi implementasi Resolusi No. 37/2021/QH15 untuk mencapai hasil terbaik.

Dengan semangat tersebut, dan berdasarkan tinjauan praktis setelah tiga tahun pelaksanaan Resolusi No. 37/2021/QH15, Provinsi Thanh Hoa mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan untuk mengubah, menghapus, atau menambah beberapa mekanisme dan kebijakan spesifik agar sesuai dengan situasi dan kebutuhan baru. Misalnya, mengenai kebijakan tentang mempertahankan peningkatan pendapatan dari kegiatan impor dan ekspor melalui Pelabuhan Nghi Son: alih-alih menetapkan "tidak melebihi 70% dari peningkatan pendapatan," Provinsi Thanh Hoa mengusulkan untuk mengubahnya menjadi "70% dari peningkatan pendapatan"; pada saat yang sama, menghapus syarat bahwa jumlah peningkatan pendapatan dari kegiatan impor dan ekspor melalui Pelabuhan Nghi Son tidak boleh melebihi jumlah peningkatan pendapatan dibandingkan tahun sebelumnya. Hal ini akan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi Thanh Hoa untuk menerima sumber daya tambahan guna menyelesaikan pembangunan infrastruktur dan melaksanakan rencana perluasan Zona Ekonomi Nghi Son, yang telah disetujui oleh Perdana Menteri.

Mengenai kebijakan pembatasan pinjaman yang diatur dalam Pasal 3 Ayat 1 Resolusi No. 37/2021/QH15 Majelis Nasional, provinsi ini mengusulkan penghapusan kebijakan tersebut. Alasannya adalah bahwa semua bentuk pinjaman oleh pemerintah daerah, sebagaimana diatur, memerlukan pembayaran pokok dan bunga dengan tingkat yang relatif tinggi dan tunduk pada berbagai syarat yang mengikat sebagaimana ditentukan oleh lembaga pemberi pinjaman. Sementara itu, anggaran provinsi masih terbatas dan kurang memiliki kapasitas untuk menyeimbangkan sumber dayanya sendiri untuk membayar utang selama periode implementasi kebijakan tersebut, sehingga menghambat efektivitasnya. Lebih lanjut, berdasarkan situasi lokal, Provinsi Thanh Hoa mengusulkan kepada Majelis Nasional penambahan beberapa mekanisme dan kebijakan spesifik baru yang berkaitan dengan posisi kepemimpinan di tingkat provinsi, departemen, dan Kota Thanh Hoa; dan pendelegasian wewenang kepada Dewan Rakyat Provinsi dalam memutuskan penggunaan anggaran daerah dan kebijakan ekonomi tertentu (investasi publik, investasi infrastruktur kawasan industri, pengadaan lahan, dan pembebasan lahan...).

"Memanfaatkan situasi," "menghasilkan kekuatan"

Muncul sebuah pertanyaan: Apakah Vietnam berhak bermimpi menjadi naga, mengingat leluhur kita dan rakyat Vietnam saat ini adalah keturunan naga dan peri? Terutama ketika Vietnam menghadapi peluang pembangunan yang belum pernah terjadi sebelumnya, yang berakar pada fondasi bangsa yang kuat, potensi, posisi, dan prestise internasional. Jadi, alasan apa yang mungkin menghalangi kita untuk memelihara dan mewujudkan mimpi itu?!

Sebagai bagian penting dan terintegrasi erat dari wilayah negara, Thanh Hoa memiliki tanggung jawab untuk memelihara dan mewujudkan "impian menjadi naga" bagi negara. Hal ini karena "kekayaan Thanh Hoa adalah kekayaan bersama bangsa." Oleh karena itu, untuk memikul tanggung jawab yang besar namun terhormat dan membanggakan ini, Thanh Hoa harus menjadi mesin pertumbuhan yang kuat. Dengan kata lain, Thanh Hoa sendiri harus berupaya untuk "memanfaatkan kekuatannya" dan "menciptakan momentum" untuk pembangunan.

Upacara penandatanganan Memorandum Kerja Sama antara Prefektur Niigata, Jepang dan Provinsi Thanh Hoa, Vietnam (November 2023).

Pertama dan terpenting, kita harus secara efektif memanfaatkan sumber daya eksternal dari mekanisme dan kebijakan Partai dan Negara, secara langsung dan khusus melalui Resolusi No. 58-NQ/TW Politbiro dan Resolusi No. 37/2021/QH15 Majelis Nasional. Bersamaan dengan itu, kita harus memaksimalkan potensi dari posisi geopolitik kita yang unik; bersama dengan "aset" yang luas berupa tradisi sejarah yang gemilang dan warisan budaya yang kaya – sumber daya internal yang mendasar dan penting. Secara khusus, kita harus menghayati pelajaran keberhasilan yang berulang kali ditekankan oleh kepala pemerintahan: "Sumber daya berasal dari pemikiran. Motivasi berasal dari inovasi. Kekuatan berasal dari hati rakyat," sehingga pembangunan Thanh Hoa yang makmur dan indah menjadi "perintah dari hati," yang didorong oleh cinta dan pengabdian yang membara dari setiap warga negara di negeri ini.

Ada pengamatan yang sangat mendalam bahwa tingkat kepemimpinan/manajemen sosial mencerminkan baik tingkat budaya maupun kualitas budaya individu. Oleh karena itu, kebijakan pembangunan yang baik adalah kebijakan yang memungkinkan unsur-unsur budaya meresap ke semua bidang kreativitas manusia, terutama budaya kepemimpinan/manajemen; budaya moral, gaya hidup, dan lain-lain. Maka, membangun "ekosistem pembangunan" harus terlebih dahulu dan terutama berfokus pada budaya politik dan budaya kepemimpinan. Hal ini karena faktor-faktor tersebut merupakan faktor fundamental dalam membimbing dan menginspirasi inovasi, kreativitas, dan keberanian untuk berpikir besar dan bertindak besar dalam sistem politik dan di seluruh masyarakat.

Berangkat dari kebutuhan tersebut, Provinsi Thanh Hoa telah berfokus pada pembangunan aparatur administrasi yang jujur ​​dan inovatif, dengan penekanan pada reformasi administrasi dan penguatan disiplin dan ketertiban. Pada saat yang sama, Thanh Hoa selalu menganggap pekerjaan personel sebagai "kunci utama". Seperti yang berulang kali ditegaskan oleh Wakil Kepala Departemen Organisasi Pusat, Do Trong Hung, ketika menjabat sebagai Sekretaris Komite Partai Provinsi Thanh Hoa: "Untuk berhasil melaksanakan tugas-tugas politik dan secara bertahap mewujudkan aspirasi untuk membangun dan mengembangkan Provinsi Thanh Hoa menjadi kutub pertumbuhan baru di Utara negara, makmur, indah, beradab, modern, dan menjadi teladan bagi seluruh negeri, Komite Partai Provinsi Thanh Hoa telah menetapkan bahwa pembangunan tim kader memainkan peran yang sangat penting. Provinsi ini berfokus pada pembangunan, penugasan, dan pemanfaatan tim kader yang sesuai dengan kebutuhan dan tugas, sambil mengidentifikasi, mendorong, dan melindungi kader yang dinamis dan kreatif serta menyaring kader yang lemah."

Saat ini, meskipun "pertumbuhan ekonomi adalah sarana fundamental untuk mencapai pembangunan ekonomi," "pertumbuhan itu sendiri merupakan ukuran kemajuan yang tidak sempurna." Oleh karena itu, pertumbuhan harus bertujuan untuk pembangunan yang harmonis dan berkelanjutan antara ekonomi, budaya, dan lingkungan. Dengan kata lain, pembangunan berkelanjutan harus menjadi tren, suatu persyaratan penting. Thanh Hoa tidak terkecuali; bahkan, harmoni antara ekonomi dan budaya perlu ditingkatkan ke tingkat yang lebih tinggi. Hal ini karena budaya daerah ini bukan hanya gudang harta karun warisan budaya berwujud dan tak berwujud yang kaya, tetapi juga memiliki tingkat "kekuatan lunak" yang tinggi dan mendalam, dengan tradisi patriotisme, kemandirian, kekuatan diri, ketahanan, kecerdasan, martabat, dan karakter manusiawi. Inilah fondasi bagi pembangunan berkelanjutan dan makmur Thanh Hoa, dan juga sejalan dengan semangat Resolusi No. 58-NQ/TW Politbiro.

Selama hidupnya, Presiden Ho Chi Minh dengan jelas menyatakan: "Sifat batu adalah tetap diam, tidak bergerak. Tetapi ketika banyak orang bekerja bersama untuk mendorongnya, sebesar atau seberat apa pun batu itu, ia pasti akan berguling." Semua hambatan di jalan menuju pembangunan seperti "batu" pemikiran dan visi yang sempit, tekad dan tindakan yang tidak memadai, mekanisme dan kebijakan yang tidak memadai... Untuk menggulingkan "batu" itu dari jalan raya pembangunan, dibutuhkan semangat persatuan yang sangat tinggi dalam sistem politik dan di seluruh masyarakat. Ini juga karena "Thanh Hoa telah melalui banyak pasang surut dan terobosan. Ketika ada pasang surut, persatuan berada dalam kesulitan; ketika ada terobosan, semangat persatuan yang besar ditekankan" (Perdana Menteri Pham Minh Chinh). Oleh karena itu, kita harus memahami secara mendalam nasihat Presiden Ho Chi Minh: "Tujuan dibangun di atas persatuan!" Hanya ketika kekuatan solidaritas – kesatuan tujuan, kekuatan, dan kesulitan bersama – dari jutaan orang dilepaskan, semua hambatan di jalan menuju pembangunan dapat diatasi. Dari situ, dapat dibangun masyarakat di mana moralitas dan budaya menjadi landasan bagi berkembangnya pemikiran kreatif, bagi individu-individu berbakat untuk berkontribusi, dan bagi berkembangnya iman, sehingga mewujudkan aspirasi provinsi Thanh Hoa.

...

Sejarah telah membuktikan bahwa kesuksesan besar berawal dari memanfaatkan dan memaksimalkan peluang. Misalnya, misi bersejarah yang dipikul oleh Le Loi, dan seni memanfaatkan peluang yang diterapkan di setiap tahapan dan setiap pertempuran, mengubah "Sumpah Lung Nhai" menjadi "Sumpah Dong Quan," mengantarkan era "stabilitas abadi" bagi bangsa. Bangga akan tradisi sejarah tanah air dan "pelopor" terkemukanya, kami merasa memiliki tanggung jawab yang mendalam kepada generasi mendatang untuk memanfaatkan peluang dan keuntungan yang diberikan oleh Resolusi No. 58-NQ/TW dari Politbiro dan Resolusi No. 37/2021/QH15 dari Majelis Nasional. Hal ini akan memungkinkan kita untuk mewujudkan aspirasi akan provinsi Thanh Hoa yang makmur, beradab, dan teladan.

“Thanh Hoa harus berjuang, bertekad, tidak menerima kemiskinan, tidak menerima inferioritas terhadap orang lain, memaksimalkan kekuatannya untuk membangun strategi pembangunan, rencana pembangunan jangka panjang yang komprehensif. Ia harus menumbuhkan semangat kebanggaan terhadap tanah air, persatuan, dan kemauan bersama untuk menanggung kesulitan. Kebijakan harus tepat, dan mekanisme serta kebijakan harus kuat. Untuk mencapai hal ini, kepemimpinan dan bimbingan sangat penting, pertama dan terutama komite Partai, organisasi Partai, dan para pemimpin harus benar-benar bersatu, benar-benar saling mencintai, dan sehati untuk tanah air; mereka harus memiliki tekad yang sangat tinggi dan melakukan upaya besar… Resolusi harus diwujudkan (...) Saya percaya ini bisa dilakukan, karena rakyat kita sangat baik, rakyat Thanh Hoa sangat revolusioner!” (Mantan Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong).

Le Dung

Sumber: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm