"Melangkahi duri untuk maju"...

Perdana Menteri Pham Minh Chinh, saat mengunjungi dan bekerja sama dengan Provinsi Thanh Hoa , berulang kali menekankan pelajaran kesuksesan, yaitu "Sumber daya berasal dari pemikiran. Motivasi berasal dari inovasi. Kekuatan berasal dari rakyat". Hal ini juga menjadi pelajaran bagi Thanh Hoa untuk direnungkan dan melanjutkan perjalanan "memanfaatkan situasi", "menciptakan kekuatan", dan "menerjang duri untuk maju"...

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengunjungi Pabrik Penyulingan dan Petrokimia Nghi Son (November 2023).

Meningkatkan "pencocokan" kebijakan

Dalam perjalanan pembangunan, tak terelakkan akan ada hambatan dan kesulitan yang tak terduga. Hal yang sama berlaku untuk Thanh Hoa. Perjalanan membangun provinsi yang kaya, indah, beradab, dan patut dicontoh merupakan perjalanan yang penuh tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan oleh karena itu, Komite Partai dan pemerintah, terutama para pemimpinnya, membutuhkan kesadaran yang tepat, pemikiran yang tajam, dan tindakan yang tegas.

Thanh Hoa sangat menyadari bahwa Resolusi No. 37/2021/QH15 merupakan dokumen penting, yang merupakan kelembagaan tertinggi dari Resolusi No. 58-NQ/TW Politbiro tentang pembangunan dan pengembangan Provinsi Thanh Hoa hingga 2030, dengan visi hingga 2045. Dari kerangka kebijakan orientasi dan arahannya, telah diletakkan fondasi untuk meningkatkan sumber daya dan menciptakan momentum guna mendorong pertumbuhan dan pembangunan ekonomi provinsi yang pesat dan berkelanjutan. Oleh karena itu, pemerintah daerah telah mengorganisasikan implementasinya dengan sangat serius dan metodis, dengan tujuan untuk "menyaring" manfaat maksimal dari mekanisme dan kebijakan spesifik. Namun, karena merupakan kebijakan baru dan bersifat "percontohan", tidak dapat dihindari bahwa terdapat "keterkaitan" antara kebijakan dan praktik, yang menyebabkan keterbatasan dalam kelayakannya.

Saat ini, 3/8 kebijakan khusus berdasarkan Resolusi No. 37/2021/QH15 tidak dapat diterapkan (termasuk kebijakan mengenai saldo pinjaman terutang; mengenai biaya dan pungutan; mengenai pendapatan dari perumahan dan pengelolaan lahan). Sementara itu, beberapa kebijakan yang diterapkan juga menunjukkan keterbatasan. Dalam menemukan akar penyebab keterbatasan dan kekurangan tersebut, perlu ditekankan penyebab objektif, yaitu bahwa kebijakan khusus tersebut pada dasarnya tidak tercantum dalam peraturan perundang-undangan. Selain itu, karena baru pertama kali diterapkan di provinsi ini, perlu dikeluarkan peraturan perundang-undangan tambahan sebagai dasar pelaksanaan. Hal ini sedikit banyak memengaruhi kemajuan implementasi kebijakan. Selain itu, kompleksitas situasi dunia dan khususnya dampak parah pandemi COVID-19 terhadap "kesehatan" perekonomian, serta mengikis ketahanan bisnis. Faktor-faktor yang tidak dapat diprediksi ini telah secara signifikan memengaruhi aktivitas impor dan ekspor melalui Pelabuhan Laut Nghi Son, serta penerapan kebijakan khusus provinsi mengenai biaya dan pungutan...

Selain alasan-alasan objektif, Provinsi Thanh Hoa juga secara terbuka mengakui bahwa keterbatasan dalam pelaksanaan Resolusi No. 37/2021/QH15 sebagian merupakan tanggung jawab daerah, ketika beberapa instansi dan unit belum sungguh-sungguh berupaya dan bertekad secara politik untuk secara efektif memanfaatkan manfaat yang dibawa oleh kebijakan tertentu. Realitas menunjukkan bahwa kebijakan yang tepat merupakan syarat "yang diperlukan", tetapi agar kebijakan tersebut dapat terlaksana secara efektif, syarat "yang cukup" adalah orang-orang atau tim pelaksana kebijakan tersebut. Proses pelaksanaan Resolusi No. 37/2021/QH15 di beberapa instansi, unit, dan daerah telah menunjukkan bahwa kapasitas profesional sejumlah kader dan pegawai negeri sipil belum memenuhi persyaratan tugas. "Kelemahan" ini menyebabkan keterbatasan dalam mengusulkan solusi terobosan yang sesungguhnya untuk memaksimalkan efektivitas kebijakan tertentu.

Namun, perlu juga diakui secara objektif bahwa hukum pembangunan pada dasarnya merupakan proses kemunculan dan penyelesaian konflik yang berkelanjutan. Hal ini juga tak terelakkan, karena konflik merupakan sumber pergerakan dan pembangunan. Melihat hal tersebut, munculnya hambatan dan kesulitan dalam proses pembangunan sosial-ekonomi secara umum, implementasi kebijakan secara khusus, dan khususnya dalam hal implementasi kebijakan baru yang belum pernah terjadi sebelumnya seperti Resolusi No. 37/2021/QH15, maka kekurangan dalam mekanisme dan sumber daya manusia sulit dihindari. Namun, jika kita tahu bagaimana "memisahkan yang tidak jelas untuk mengungkap yang jelas" atau melihat secara mendalam hakikat segala sesuatu dengan cara yang positif, kita berpikir bahwa kekurangan juga dapat dianggap sebagai "lensa" untuk melihat dan mengevaluasi kembali kesesuaian dan kelayakan kebijakan dalam praktik, guna melakukan penyesuaian yang sesuai dengan situasi aktual. Pada saat yang sama, dengan tekad untuk mengubah mekanisme spesifik menjadi keuntungan unik dan kekuatan pendorong yang kuat, ini akan membuka jalan bagi penerapan Resolusi No. 37/2021/QH15 untuk menghasilkan hasil terbaik.

Dengan semangat tersebut dan berdasarkan hasil rangkuman hasil praktis setelah 3 tahun implementasi Resolusi No. 37/2021/QH15, Provinsi Thanh Hoa mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan amandemen, penghapusan, dan penambahan sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus agar sesuai dengan situasi dan kebutuhan baru. Misalnya, terkait kebijakan peningkatan pendapatan dari impor dan ekspor melalui Pelabuhan Laut Nghi Son: alih-alih aturan "tidak melebihi 70% dari peningkatan pendapatan", Provinsi Thanh Hoa mengusulkan untuk mengubahnya menjadi "70% dari peningkatan pendapatan"; sekaligus menghapus ketentuan untuk menikmati kebijakan "tetapi tidak melebihi peningkatan pendapatan dari kegiatan impor dan ekspor melalui Pelabuhan Laut Nghi Son dibandingkan dengan pendapatan yang direalisasikan pada tahun sebelumnya". Dengan demikian, tercipta kondisi yang menguntungkan bagi Thanh Hoa untuk menambah sumber daya, guna menyelesaikan infrastruktur dan melaksanakan rencana perluasan Kawasan Ekonomi Nghi Son yang telah disetujui oleh Perdana Menteri.

Bahasa Indonesia: Atau kebijakan tentang saldo pinjaman yang belum dibayar yang ditetapkan dalam Klausul 1, Pasal 3 Resolusi No. 37/2021/QH15 Majelis Nasional, provinsi mengusulkan untuk menghapusnya dengan alasan bahwa semua bentuk pinjaman oleh pemerintah daerah sebagaimana ditentukan harus membayar pokok dan bunga dengan suku bunga yang relatif tinggi dan harus tunduk pada berbagai persyaratan yang mengikat sesuai dengan peraturan lembaga pemberi pinjaman. Sementara itu, sumber modal anggaran provinsi masih sulit, tidak mampu menyeimbangkan diri untuk membayar utang selama periode implementasi kebijakan, sehingga akan sulit untuk mempromosikan efisiensi... Selain itu, berdasarkan situasi lokal, provinsi Thanh Hoa mengusulkan Majelis Nasional untuk menambahkan sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus baru yang terkait dengan posisi kepemimpinan di tingkat provinsi, departemen dan kota Thanh Hoa; mendesentralisasikan Dewan Rakyat Provinsi dalam memutuskan penggunaan anggaran daerah dan sejumlah kebijakan di bidang ekonomi (investasi publik, investasi dalam infrastruktur kawasan industri, pemulihan lahan, pembersihan lokasi...).

"Gunakan kekuatan", "ciptakan kekuatan"

Timbul pertanyaan, apakah Vietnam berhak memimpikan "mimpi menjadi naga", padahal nenek moyang kita dan rakyat Vietnam saat ini semuanya adalah "anak-anak Naga dan Peri"? Terutama, ketika Vietnam menghadapi peluang dan keberuntungan pembangunan yang belum pernah terjadi sebelumnya, yang akarnya adalah berkat fondasi, potensi, posisi, dan prestise internasional bangsa yang telah dan sedang ditegaskan dengan kuat. Lalu, adakah alasan yang dapat menghalangi kita untuk memupuk dan mewujudkan mimpi itu?!

Sebagai bagian penting yang terkait erat dengan pembentukan tanah air, Thanh Hoa memiliki tanggung jawab untuk memelihara dan mewujudkan "impian menjadi naga" bagi bangsa. Lebih lanjut, "kekayaan Thanh Hoa adalah kekayaan bersama negara". Oleh karena itu, untuk memikul tanggung jawab yang besar namun terhormat dan membanggakan ini, Thanh Hoa harus menjadi faktor pertumbuhan yang kuat. Dengan kata lain, Thanh Hoa sendiri harus berupaya "memanfaatkan posisinya" dan "menciptakan kekuatan" untuk pembangunan.

Upacara penandatanganan Nota Kesepahaman tentang Kerja Sama antara Prefektur Niigata, Jepang dan Prefektur Thanh Hoa, Vietnam (November 2023).

Pertama-tama, perlu untuk secara efektif memanfaatkan sumber daya eksogen dari mekanisme dan kebijakan Partai dan Negara, yang paling langsung dan spesifik di antaranya adalah Resolusi No. 58-NQ/TW Politbiro dan Resolusi No. 37/2021/QH15 Majelis Nasional. Pada saat yang sama, perlu untuk sepenuhnya memanfaatkan potensi dari posisi geopolitik yang sangat istimewa; bersama dengan "harta karun" yang sangat besar dari tradisi sejarah yang heroik, bersama dengan warisan budaya yang kaya - sumber daya endogen yang sangat mendasar dan sangat penting. Secara khusus, kita harus mengingat pelajaran kesuksesan yang telah berulang kali ditekankan oleh kepala Pemerintahan: "Sumber daya berasal dari pemikiran. Motivasi berasal dari inovasi. Kekuatan berasal dari hati rakyat", untuk memastikan bahwa pembangunan Thanh Hoa yang kaya dan indah harus menjadi "perintah dari hati" yang membara dengan cinta dan semangat pengabdian setiap warga negara ini.

Terdapat pengamatan yang sangat baik bahwa tingkat kepemimpinan/manajemen sosial mencerminkan tingkat budaya dan kualitas budaya masyarakat. Dengan demikian, kebijakan pembangunan yang tepat adalah kebijakan yang memastikan unsur-unsur budaya meresap ke dalam semua bidang kreativitas manusia, terutama budaya kepemimpinan/manajemen; budaya etika, gaya hidup... Oleh karena itu, untuk membangun "ekosistem" pembangunan, pertama-tama kita harus memperhatikan budaya politik dan budaya kepemimpinan. Karena inilah faktor fundamental yang memandu dan menginspirasi semangat inovasi, kreativitas, serta keberanian berpikir besar untuk berbuat besar dalam sistem politik dan seluruh masyarakat.

Berdasarkan tuntutan tersebut, pembangunan aparatur administrasi yang jujur ​​dan kreatif, dengan fokus pada reformasi administrasi, penguatan disiplin dan ketertiban, telah dan sedang difokuskan oleh Thanh Hoa. Di saat yang sama, Thanh Hoa senantiasa menekankan bahwa pekerjaan kepegawaian harus menjadi "kunci dari kunci". Sebagaimana Wakil Ketua Komite Organisasi Pusat, Do Trong Hung, saat menjabat sebagai Sekretaris Komite Partai Provinsi Thanh Hoa, berulang kali menegaskan: "Untuk melaksanakan tugas-tugas politik dengan sukses, secara bertahap mewujudkan aspirasi untuk membangun dan mengembangkan Provinsi Thanh Hoa menjadi pusat pertumbuhan baru di Utara Tanah Air, yang kaya, indah, beradab, modern, dan menjadi panutan bagi seluruh negeri, Komite Partai Provinsi Thanh Hoa menekankan bahwa pembentukan tim kader memainkan peran yang sangat penting. Provinsi ini berfokus pada pembentukan, penataan, dan penggunaan tim kader yang sesuai dengan kebutuhan dan tugas, yang berkaitan dengan pencarian, dorongan, perlindungan kader yang dinamis dan kreatif, serta penyaringan kader yang lemah."

Saat ini, meskipun "pertumbuhan ekonomi merupakan sarana dasar untuk mencapai pembangunan ekonomi", "pertumbuhan itu sendiri merupakan ukuran kemajuan yang tidak sempurna". Oleh karena itu, pertumbuhan harus mengarah pada pembangunan yang harmonis dan berkelanjutan antara ekonomi, budaya, dan lingkungan. Dengan kata lain, pembangunan berkelanjutan harus menjadi tren, sebuah tuntutan yang tak terelakkan. Thanh Hoa pun tak terkecuali, bahkan harmoni antara ekonomi dan budaya perlu ditingkatkan ke tingkat yang lebih tinggi. Karena budaya negeri ini bukan hanya khazanah warisan budaya yang kaya, baik yang berwujud maupun tak berwujud; tetapi juga berada di puncak dan kedalaman semacam "kekuatan lunak", dengan tradisi patriotisme, kemandirian, semangat penguatan diri, keberanian, kecerdasan, martabat, dan kepribadian manusia. Itulah fondasi bagi pembangunan Thanh Hoa yang berkelanjutan dan sejahtera, dan juga sejalan dengan semangat yang tertuang dalam Resolusi No. 58-NQ/TW Politbiro.

Semasa hidupnya, Presiden Ho Chi Minh pernah berpesan: “Sifat batu adalah diam dan tak bergerak. Namun, ketika banyak orang bersatu untuk mendorongnya, seberat atau sebesar apa pun batu itu, ia pasti akan menggelinding.” Semua hambatan di jalur pembangunan ibarat “batu” yang berupa pemikiran dan visi yang sempit, tekad dan tindakan yang kurang, mekanisme dan kebijakan yang kurang memadai... Untuk menggulingkan “batu” itu dari jalur pembangunan, dibutuhkan semangat solidaritas yang tinggi dalam sistem politik dan seluruh masyarakat. Terlebih lagi karena “Thanh Hoa telah melalui banyak pasang surut dan terobosan. Ketika ada pasang surut, solidaritas menghadapi masalah; ketika ada terobosan, solidaritas digalakkan” (Perdana Menteri Pham Minh Chinh). Oleh karena itu, kita harus mencamkan nasihat Paman Ho: “Karier dibangun oleh Persatuan”! Karena hanya ketika kekuatan solidaritas—kesatuan pikiran, kekuatan, hati, dan kegembiraan—jutaan orang dibangkitkan, semua hambatan di jalur pembangunan dapat diatasi. Dari sanalah dapat tercipta masyarakat yang beretika dan berbudaya sebagai landasan agar pemikiran kreatif dapat berkembang, orang-orang berbakat dapat memberikan sumbangsih, iman dapat berkembang dan cita-cita negeri Thanh dapat terwujud.

...

Sejarah telah membuktikan bahwa kesuksesan besar berawal dari kemampuan menangkap dan memanfaatkan peluang dengan baik. Sebagai contoh, misi sejarah diembankan di pundak Le Loi, dan seni memanfaatkan peluang diterapkan di setiap tahapan dan pertempuran. Berkat "Sumpah Lung Nhai" yang bertransformasi menjadi "Sumpah Dong Quan" dan membuka era "keteguhan hati selama ribuan tahun" bagi bangsa. Bangga akan tradisi sejarah negeri ini, bersama "pelopor" yang termasyhur, kita dapat melihat lebih jelas tanggung jawab generasi mendatang untuk memanfaatkan peluang dan kekayaan yang dihasilkan oleh Resolusi No. 58-NQ/TW Politbiro dan Resolusi No. 37/2021/QH15 Majelis Nasional. Dari sana, cita-cita Thanh Hoa yang kaya, beradab, dan "teladan" segera terwujud.

“Thanh Hoa harus berusaha, bertekad, tidak menerima kemiskinan, tidak menerima inferioritas, memaksimalkan kekuatan untuk membangun strategi pembangunan, rencana pembangunan jangka panjang yang komprehensif. Kita harus membangun semangat kebanggaan terhadap tanah air, solidaritas, dan kerja keras. Kebijakan harus tepat, mekanisme dan kebijakan harus kuat. Untuk itu, peran kepemimpinan dan pengarahan sangat penting, pertama-tama Komite Partai, para pemimpin harus benar-benar bersatu, harus benar-benar saling mencintai, harus bulat untuk tanah air; harus sangat bertekad, melakukan upaya besar... Setelah resolusi dikeluarkan, itu harus diwujudkan (...) Saya yakin itu bisa dilakukan, karena rakyat kita sangat baik, rakyat Thanh Hoa sangat revolusioner”! (Mantan Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong).

Le Dung

Sumber: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm