Menangani banyak kasus pelanggaran.
Seiring dengan perkembangan sosial -ekonomi, situasi pelanggaran administratif secara umum, dan khususnya di lima bidang yaitu pertanahan; lingkungan; pembangunan; keamanan, ketertiban sosial dan keselamatan; serta pencegahan dan pengendalian kejahatan sosial, telah meningkat dari tahun ke tahun dan menjadi semakin kompleks di provinsi ini.
Selama tiga tahun terakhir (2021-2023), di lima wilayah yang dipantau, pemerintah daerah dan unit terkait telah mendeteksi dan menangani banyak kasus pelanggaran. Organisasi dan individu yang dikenai sanksi atas pelanggaran administratif umumnya telah mematuhi secara ketat keputusan sanksi dari otoritas yang berwenang, terutama terkait pembayaran denda.
Secara spesifik, di 9 wilayah setingkat distrik yang dipantau, 1.185 keputusan sanksi pelanggaran administratif yang dikeluarkan oleh ketua Komite Rakyat tingkat distrik telah dilaksanakan sepenuhnya (mencakup 72%), dengan total pendapatan sebesar 10,29 miliar VND. Di 3 departemen dan lembaga khusus yang dipantau, 15.854 keputusan sanksi pelanggaran administratif telah dilaksanakan sepenuhnya (mencakup 88,4%), dengan total pendapatan lebih dari 7,95 miliar VND.
Hasil dari sanksi administratif telah memberikan dampak positif, berkontribusi dalam meningkatkan kesadaran akan kepatuhan hukum di kalangan organisasi dan warga negara; serta memiliki efek jera, mencegah pelanggaran hukum di provinsi tersebut.
Namun, menurut tim pemantauan Dewan Rakyat Provinsi, implementasi sanksi pelanggaran administratif dalam praktiknya masih belum memadai. Banyak keputusan sanksi pelanggaran administratif yang dikeluarkan oleh Kepolisian Provinsi, Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, serta 8 distrik, kota, dan kabupaten belum sepenuhnya diimplementasikan setelah dikeluarkan.
Pemantauan dan penegakan tindakan perbaikan dan keputusan sanksi administratif tidak dilakukan secara teratur dan seringkali diabaikan. Hal ini menyebabkan rendahnya tingkat penegakan keputusan sanksi administratif, terutama di sektor pertanahan.
Dalam laporannya, Komite Rakyat Kota Tam Ky menyatakan bahwa, di bidang pengelolaan lahan, Ketua Komite Rakyat kota tersebut telah mengeluarkan 96 keputusan tentang sanksi administratif, dengan denda total lebih dari 1 miliar VND. Namun, hanya 39 dari keputusan tersebut yang telah dilaksanakan hingga saat ini.
Di kota Dien Ban, dari 85 keputusan sanksi administratif di bidang penggunaan lahan yang dikeluarkan oleh Ketua Komite Rakyat kota, 79 keputusan belum dilaksanakan untuk mengatasi konsekuensinya.
Menurut Bapak Tran Uc, Ketua Komite Rakyat Kota Dien Ban, keputusan sanksi administratif yang dikeluarkan oleh Komite Rakyat Kota belum dipatuhi, tetapi mengeluarkan keputusan penegakan hukum untuk kasus-kasus ini menghadapi kesulitan dan hambatan.
Dalam proses ini, penerapan tindakan paksaan harus dilakukan sesuai urutan yang diatur dalam Pasal 86 ayat 2 Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif. Tindakan selanjutnya hanya boleh diterapkan apabila tindakan paksaan tersebut tidak dapat diterapkan atau telah diterapkan tetapi belum berhasil mengumpulkan seluruh jumlah uang yang menjadi objek penegakan hukum sesuai dengan keputusan penegakan hukum.
Menurut Nguyen Cong Thanh, Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi, banyak instansi dan unit belum sepenuhnya menerapkan langkah-langkah untuk memastikan penegakan sanksi pelanggaran administratif, terutama langkah-langkah paksaan untuk menegakkan keputusan sanksi pelanggaran administratif.
Sebagai contoh, di distrik Nui Thanh, tidak ada kasus di mana tindakan penegakan hukum diterapkan untuk menegakkan sanksi administratif. Kota Tam Ky menerapkan tindakan penegakan hukum, tetapi tingkatnya rendah; misalnya, di sektor tanah, 7 keputusan penegakan hukum dikeluarkan, di sektor konstruksi, 4 keputusan penegakan hukum dikeluarkan, tetapi hanya 2 yang berhasil ditegakkan. Di distrik Dien Ban, 15 keputusan penegakan hukum dikeluarkan di sektor tanah, tetapi tidak ada kasus penegakan hukum yang berhasil dilaksanakan.
Meningkatkan koordinasi dan mengatasi keterbatasan.
Dalam pertemuan dengan delegasi pengawas Dewan Rakyat Provinsi, perwakilan dari Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan melaporkan bahwa mereka telah mengeluarkan dan menyarankan Ketua Komite Rakyat Provinsi untuk mengeluarkan 26 keputusan sanksi pelanggaran administratif. Hingga tanggal pelaporan, 23 organisasi telah menyelesaikan pelaksanaan keputusan tersebut, dengan total dana yang terkumpul hampir 2 miliar VND.
Mengenai kasus-kasus yang belum sepenuhnya terselesaikan, menurut Ibu Trinh Thi Minh Hai, Wakil Direktur Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, prosedur penegakan hukum sedang berlangsung, tetapi diperkirakan akan sangat sulit. Individu yang telah didenda tidak memiliki kemampuan finansial untuk membayar denda, dan organisasi yang telah didenda telah bangkrut atau dibubarkan, sehingga menyulitkan penegakan keputusan sanksi administratif.
Sebagai contoh, perusahaan TVM dan TCT, yang didenda karena pelanggaran administratif oleh Ketua Komite Rakyat Provinsi pada tahun 2021, hingga kini belum membayar denda tersebut. Dalam kasus di mana entitas yang didenda karena pelanggaran administratif adalah badan pengelola negara, pemulihan denda sangat sulit karena keduanya merupakan dana anggaran negara, dan badan pengelola negara seringkali kekurangan sumber daya keuangan untuk membayar denda tersebut. Secara khusus, Badan Pengelola Proyek Investasi dan Konstruksi Kota Dien Ban, yang didenda oleh Ketua Komite Rakyat Provinsi pada tahun 2023, hingga kini belum membayar denda tersebut…
Dalam rekomendasi yang dibuat selama proses pemantauan, tim pemantauan Dewan Rakyat Provinsi meminta Komite Rakyat Provinsi untuk mengarahkan departemen, lembaga, dan Komite Rakyat tingkat distrik terkait untuk meninjau dan mengklasifikasikan sanksi pelanggaran administratif yang masih dalam masa berlakunya, serta mengembangkan solusi untuk mempercepat pelaksanaannya.
Fokuskan pada keputusan-keputusan dengan denda tinggi dan konsekuensi yang sulit diperbaiki, minimalkan keputusan-keputusan yang telah kedaluwarsa; laporkan kepada Dewan Rakyat Provinsi tentang hasil pelaksanaan 45 keputusan yang telah dilaksanakan sebagian dan 410 keputusan yang belum dilaksanakan pada sesi reguler pertengahan tahun 2025.
Pada saat yang sama, nilai peran dan tanggung jawab otoritas yang berwenang dalam menyelenggarakan pelaksanaan sanksi administratif. Secara berkala dorong dan ingatkan para pelanggar untuk mematuhi keputusan sanksi, dengan fokus pada penerapan langkah-langkah untuk memperbaiki konsekuensinya.
Umumkan secara publik daftar individu, unit, dan daerah yang lambat dalam melaksanakan keputusan otoritas yang berwenang atau berulang kali melanggar peraturan di portal elektronik departemen, sektor, dan daerah, serta di portal layanan publik provinsi.
Menurut Tran Xuan Vinh, Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi dan Kepala Delegasi Pengawasan, dalam periode mendatang, Komite Rakyat Provinsi perlu memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan negara dan penanganan pelanggaran administratif.
Memperkuat koordinasi; menetapkan tanggung jawab secara jelas dan menerapkan koordinasi secara efektif dalam proses penanganan kasus hukuman pelanggaran administratif yang melibatkan berbagai sektor dan tingkatan di dalam provinsi; antara instansi khusus di tingkat kabupaten dan kecamatan, desa, dan kota untuk mengatasi keterbatasan dalam penanganan pelanggaran administratif.
Sumber: https://baoquangnam.vn/chap-hanh-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-quy-dinh-ro-trach-nhiem-3143856.html








