Masalah pemecahan monopoli sektor kelistrikan dalam transmisi, distribusi, dan penjualan ritel perlu dipecahkan, dengan mendorong pasar listrik yang sepenuhnya kompetitif, nyata, dan substantif, sehingga masyarakat memiliki hak untuk memilih membeli listrik dari EVN atau pemasok lainnya.
Perusahaan swasta bertindak sebagai "agen" untuk mendistribusikan listrik untuk EVN.
Menyediakan listrik kepada sekitar 3.000 rumah tangga di komune Vinh Thuan ( Hai Phong ) dan beberapa komune tetangga, Perusahaan Gabungan Perdagangan dan Jasa Listrik An Binh adalah salah satu dari banyak unit swasta yang memasok dan menjual listrik kepada pelanggan bersama dengan pemasok terbesar, Grup Listrik Vietnam (EVN), di Hai Phong.
Bapak Vu Van Quy, direktur Perusahaan An Binh dan juga ketua Klub Layanan Listrik Hai Phong, mengatakan bahwa perusahaan tersebut telah memasok listrik kepada masyarakat sejak tahun 1993.
Pada saat itu, jaringan listrik nasional kekurangan kapasitas untuk berinvestasi dan memperluas jaringan listrik ke beberapa desa dan kecamatan. Oleh karena itu, untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan melayani kehidupan, produksi, dan pembangunan ekonomi mereka, Bapak Quy dan rekan-rekannya mendirikan sebuah perusahaan untuk membangun sistem jaringan distribusi listrik, gardu induk, dan infrastruktur distribusi listrik untuk menjual listrik langsung kepada masyarakat.
Listrik yang dijual kepada warga dibeli langsung oleh perusahaan ini dari unit distribusi listrik EVN pada jaringan tegangan menengah 35 kV. Perusahaan kemudian menurunkan tegangan dan menjual listrik kepada pelanggan melalui meteran utama. Ini hanyalah cara untuk mendirikan perusahaan yang bertindak sebagai agen distribusi listrik untuk EVN.
"Kami membeli listrik dari EVN melalui jaringan 35 kV sebagai pembelian grosir, dan kemudian menjualnya kembali kepada pelanggan dengan harga eceran yang diatur oleh Negara, yang tidak boleh melebihi tingkat ini."
Untuk listrik rumah tangga, EVN menggunakan sistem harga bertingkat progresif, dan kami juga harus membeli sesuai dengan harga bertingkat tersebut. Oleh karena itu, berapa pun harga jual EVN, kami menjual kepada masyarakat dengan harga yang ditetapkan oleh Negara.
"Di Hai Phong, ada 24 koperasi dan bisnis yang menjual listrik seperti itu, masing-masing melayani sekitar 2.500 hingga 3.000 pelanggan di wilayah tertentu, jadi mereka juga menginginkan mekanisme terbuka untuk mengoptimalkan efisiensi operasional," kata Bapak Quy.
Bapak Quy menyampaikan kegembiraan dan harapannya atas penerbitan kebijakan spesifik secepatnya untuk memungkinkan pelaku usaha berpartisipasi dalam pasar listrik. Menurut Bapak Quy, penerbitan Resolusi 70 oleh Politbiro , yang menyerukan restrukturisasi sektor listrik, mendorong pasar listrik yang kompetitif, dan mendiversifikasi pelaku pasar, terutama dalam penjualan grosir dan ritel, sangat tepat dan sesuai.
Bapak Quy memberikan contoh Hai Phong, di mana 24 koperasi dan bisnis di luar EVN secara langsung memasok listrik kepada masyarakat, dan sebagian besar dari mereka ingin terhubung dan bekerja sama dalam berinvestasi di sistem jaringan tegangan menengah dan membeli listrik langsung dari pembangkit listrik di daerah tersebut.
Namun, saat ini, karena kendala kelembagaan, entitas swasta tidak dapat berinvestasi atau membeli listrik dari produsen dan pemasok listrik lain, dan sebagian besar masih membeli dari EVN dan menjualnya kembali kepada konsumen.
Demikian pula, Bapak Nguyen Ba Quan - Direktur Koperasi Pertanian Lien Ha (Dan Phuong, Hanoi) - mengatakan bahwa mereka juga memasok listrik ke sekitar 2.000 rumah tangga di daerah tersebut. Dengan membeli listrik dari pasokan listrik 35 kV yang disediakan oleh EVN, koperasi tersebut juga menjual listrik kepada warga dengan harga yang diatur oleh Pemerintah.
Namun, tantangan untuk meningkatkan kualitas layanan dan terus berinvestasi dalam gardu induk, saluran listrik, tiang, dan meteran, sambil memastikan standar dan kriteria pasokan listrik untuk mengurangi kehilangan daya, tetap menjadi masalah mendesak bagi unit ini.
Oleh karena itu, Bapak Quan juga berharap adanya mekanisme terbuka yang memungkinkan bisnis penyediaan listrik swasta untuk memperluas investasi, bekerja sama dengan unit lain, dan meningkatkan sumber daya untuk meningkatkan kualitas layanan bagi pelanggan.
Selain itu, harus ada mekanisme terbuka yang memungkinkan pengecer listrik untuk membeli listrik dari entitas di luar EVN, langsung dari produsen listrik untuk mengoptimalkan biaya input, atau untuk membeli dan menjual di pasar listrik, sehingga menawarkan harga yang kompetitif kepada konsumen akhir.
Karena kurangnya mekanisme spesifik, Bapak Quan meyakini bahwa saat ini, sebagian besar pengecer listrik skala kecil masih "berdiam diri" melayani pelanggan di wilayah lokal mereka, berinvestasi dalam skala kecil, dan mencoba mengoptimalkan biaya dengan mengurangi kehilangan daya di jaringan distribusi.
Permasalahan perlu dipecahkan pada tahap transmisi, distribusi, dan penjualan listrik... untuk mendorong pasar listrik yang sepenuhnya kompetitif. (Dalam foto: Karyawan perusahaan listrik sedang memelihara sistem jaringan transmisi - Foto: T. HIEP)
Penjualan ritel yang setengah hati
Bersama dengan EVN, yang memegang peran dominan dalam penjualan listrik ritel, pasar listrik Vietnam saat ini memiliki 724 bisnis yang membeli listrik secara grosir dari EVN untuk dijual kembali kepada masyarakat.
Bapak Trinh Quoc Vu, Wakil Direktur Departemen Kelistrikan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), memberikan informasi di atas dan menambahkan bahwa jumlah listrik yang disuplai kepada masyarakat oleh unit-unit tersebut saat ini mencapai sekitar 8,59% dari pangsa pasar. Dengan demikian, jumlah listrik komersial yang dijual EVN langsung kepada pelanggan mencapai lebih dari 91,4% dari pangsa pasar.
Bapak Vu juga menegaskan bahwa dengan diperkenalkannya peta jalan untuk memperluas pasar listrik ke tingkat pasar listrik ritel yang kompetitif, pasti akan ada lebih banyak unit yang membeli secara grosir dan menjual listrik kepada masyarakat, sehingga membentuk pasar yang kompetitif dalam penjualan listrik ritel.
Dari sini, pelanggan akan memiliki lebih banyak pilihan saat membeli listrik. Tentu saja, orang akan memilih pengecer listrik dengan harga paling kompetitif, yang akan paling menguntungkan mereka.
Selain itu, kini terdapat Keputusan Pemerintah Nomor 80 yang mengatur mekanisme pembelian dan penjualan listrik secara langsung. Ini berarti bahwa pelanggan yang menggunakan listrik dalam jumlah besar diperbolehkan untuk membeli listrik langsung dari unit pembangkit listrik energi terbarukan.
Mengomentari kebijakan-kebijakan ini, Bapak Vu mengatakan bahwa ini adalah mekanisme terobosan yang membantu kita bergerak lebih dekat ke pasar listrik ritel yang kompetitif. Ini berarti bahwa bisnis dan perusahaan yang menggunakan banyak listrik dapat memilih untuk membeli listrik dari EVN atau perusahaan lain mana pun.
"Hal ini tentu akan mendorong transisi hijau, membantu mengembangkan sumber energi terbarukan, dan membantu mencapai target nol emisi bersih pada tahun 2050," kata Bapak Vu.
Namun, dari perspektif praktis, seorang ahli di industri kelistrikan berpendapat bahwa unit-unit yang saat ini memasok listrik ke masyarakat berskala kecil dan terfragmentasi, bertindak sebagai distributor untuk EVN.
Oleh karena itu, mereka belum dapat disebut sebagai "pengecer listrik." Hal ini karena mereka sebagian besar adalah koperasi jasa penyediaan listrik, atau bisnis jasa listrik yang didirikan untuk menyediakan listrik ke desa-desa dan daerah pedesaan yang sebelumnya tidak dapat dijangkau oleh EVN (Vietnam Electricity).
Pembentukan unit-unit ini memiliki akar sejarah dan bertujuan untuk mengurangi kerugian distribusi, meringankan beban investasi jaringan listrik bagi EVN di masa lalu, dan memenuhi kebutuhan pasokan listrik untuk daerah-daerah di mana EVN belum mampu menyalurkan listrik.
Menurut pakar yang sama, meskipun pengecer listrik saat ini dikatakan "membeli dalam jumlah besar" dari EVN, pada kenyataannya, perdagangan listrik mereka masih dianggap "eceran" karena jumlah listrik yang mereka beli dan distribusikan hanya mencakup pangsa pasar yang sangat kecil dibandingkan dengan jumlah listrik yang langsung disuplai EVN kepada konsumen.
Selain itu, distribusi dan penjualan listrik oleh entitas-entitas ini terbatas pada wilayah-wilayah berlisensi tertentu dan beroperasi dalam skala kecil.
"Pada dasarnya, ini adalah bisnis yang terlibat dalam penyediaan listrik kepada masyarakat, bukan pengecer sejati di pasar ritel listrik yang kompetitif, karena pasar ini belum sepenuhnya dan dengan benar terbentuk," analisis lebih lanjut dari pakar tersebut.
Sumber: Disusun oleh Ngoc An - Grafis: N.KH.
Kita membutuhkan pasar yang benar-benar kompetitif.
Menganalisis lebih lanjut pasar listrik saat ini, Bapak Ngo Duc Lam, mantan Wakil Direktur Institut Energi, menyatakan bahwa pasar listrik yang kompetitif telah meletakkan fondasinya sejak Undang-Undang Kelistrikan yang diubah pada tahun 2012 dengan peta jalan tiga tahap: pasar pembangkit listrik yang kompetitif, pasar grosir yang kompetitif, dan akhirnya pasar ritel yang kompetitif.
Namun, kemajuan sejauh ini berjalan lambat dan belum mencapai hakikat persaingan yang sesungguhnya. Oleh karena itu, Resolusi 70 yang baru-baru ini dikeluarkan akan mendorong restrukturisasi pasar dan memperluas persaingan ke sektor ritel, memberikan hak kepada masyarakat untuk memilih pemasok listrik mereka.
Secara rinci, Bapak Lam menyatakan bahwa saat ini, listrik dari pembangkit listrik milik negara hanya mencakup sekitar 38% dari total kapasitas pembangkit listrik negara. Dan dari perspektif grosir, EVN tetap menjadi satu-satunya entitas yang membeli listrik dari produsen dan kemudian menjualnya kembali kepada konsumen.
Sementara itu, di pasar ritel, meskipun ada mekanisme pembelian langsung dari pembangkit listrik tenaga angin dan surya, mekanisme tersebut belum diterapkan secara efektif, sehingga sebagian besar pelanggan masih harus membeli listrik melalui EVN.
Lebih lanjut, menurut Bapak Lam, transmisi dan distribusi sistem tenaga listrik belum dipisahkan dengan benar sesuai dengan semangat hukum. Idealnya, transmisi tenaga listrik harus dikelola oleh unit independen di bawah pengawasan Negara. Namun, saat ini, transmisi tenaga listrik masih dikelola oleh EVN.
Demikian pula, unit pengiriman listrik sebelumnya juga seperti itu dan baru-baru ini dipisahkan dari EVN. Dan Bapak Lam menyimpulkan: "Jika tahapan-tahapan ini tidak dipisahkan, akan sulit untuk memiliki pasar perdagangan listrik yang benar-benar kompetitif."
Sumber: https://tuoitre.vn/de-nguoi-dan-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-20250921093338795.htm
Komentar (0)