Untuk membiarkan "air mengalir ke titik terendah"

Hanya dengan membangun tenaga pengajar lokal kita dapat secara mendasar dan berkelanjutan menyelesaikan masalah guru di daerah pegunungan...

Ibu Tra Thi Thu, seorang guru di Sekolah Dasar Asrama Etnis Tra Tap (Nam Tra My, Quang Nam ), menyiapkan makanan asrama untuk siswa di cabang sekolah desa dengan dukungan dari para donatur. Foto: Disediakan oleh sekolah.

Komite Rakyat Provinsi Quang Nam berencana untuk mengajukan usulan kepada rapat Dewan Rakyat Provinsi mendatang untuk dipertimbangkan, dengan tujuan mengeluarkan resolusi tentang kebijakan dukungan bagi guru yang bekerja di daerah pegunungan dataran tinggi. Diharapkan Quang Nam akan memberikan dukungan mulai dari 50 hingga 100 juta VND dan tunjangan hidup bulanan sebesar 1,2 hingga 1,8 juta VND per orang untuk menarik guru agar mengajar di daerah dataran tinggi tersebut.

Sebuah wilayah yang sulit… dengan segala macam kesulitan.

Sejak komune Tra Mai menyelesaikan program pembangunan pedesaan barunya dan tidak lagi menerima tunjangan yang berlaku untuk komune yang sangat kurang beruntung, hampir setiap tahun Sekolah Menengah Tra Mai (Nam Tra My, Quang Nam) mengalami kasus guru yang meminta transfer ke sekolah di daerah yang kurang beruntung.

Bapak Nguyen Khac Diep, Kepala Sekolah Menengah Tra Mai, menjelaskan: "Bagi guru yang baru direkrut, ketika mengajar di Tra Mai, mereka tidak akan lagi menerima tunjangan insentif 30%, maupun subsidi awal 10 bulan. Sebagai gantinya, mereka hanya akan menerima 35% dari tunjangan kelas, sama seperti guru yang mengajar di dataran rendah."

Sebagai contoh, Ibu CTN, seorang guru Sastra, menyatakan keinginannya untuk pindah dari Sekolah Menengah Atas Tra Mai ke Sekolah Menengah Atas Asrama Etnis Tra Tap. Gaji bulanannya meningkat sebesar 5-6 juta VND dibandingkan saat ia mengajar di komune Tra Mai.

Selain "arus balik" dari sekolah-sekolah di komune Tra Mai ke komune-komune kurang mampu lainnya di distrik Nam Tra My, distrik pegunungan ini juga memiliki arus lain: guru-guru yang mengikuti ujian pegawai negeri sipil di distrik lain, setelah beberapa waktu, meminta transfer ke daerah yang lebih menguntungkan. Banyak guru, setelah 5 tahun mengajar di sekolah-sekolah dataran tinggi, ketika masa dukungan tunjangan daerah mereka berakhir, mencari cara untuk kembali ke dataran rendah.

Daerah-daerah di dataran provinsi Quang Nam masih kekurangan guru prasekolah dan sekolah dasar. Oleh karena itu, cukup dengan lulus ujian rekrutmen pegawai negeri sipil, para guru ini akan terbebas dari masa percobaan. Waktu yang dihabiskan untuk membayar iuran jaminan sosial saat bekerja di sektor pendidikan dihitung untuk kenaikan gaji, sehingga hampir semua guru dijamin mendapatkan tunjangan ketika mereka lulus ujian pegawai negeri sipil di daerah lain, daripada harus "memulai dari awal".

Dari tahun 2019 hingga saat ini, sekitar 530 guru telah dipindahkan dari distrik pegunungan dataran tinggi di provinsi Quang Nam. Selain itu, hampir 100 guru tetap yang saat ini mengajar di sekolah-sekolah di daerah pegunungan tersebut telah mengundurkan diri.

Bapak Nguyen Van Nhi, Wakil Kepala Dinas Pendidikan dan Pelatihan Distrik Nam Tra My, mengatakan bahwa banyak guru, bahkan mereka yang memiliki pengalaman sepuluh tahun dan posisi tetap, masih meninggalkan profesi tersebut. "Sebagian besar guru yang bekerja di daerah pegunungan bukan berasal dari daerah setempat, sehingga mereka sering datang dari dua atau tiga tempat yang berbeda."

Guru tidak dapat mengajar atau mengambil pekerjaan tambahan untuk menambah penghasilan mereka. Oleh karena itu, bahkan dengan koefisien pengajaran yang tinggi, setelah periode 5 tahun menerima tunjangan insentif berakhir, guru di daerah pegunungan harus sangat kreatif untuk memenuhi kebutuhan hidup. Sementara itu, peluang kerja di daerah dataran rendah mereka melimpah, penghasilannya lebih tinggi, dan kondisi kehidupannya lebih baik,” analisis Bapak Nhi.

Bapak Nguyen Van Nhan, seorang guru di Sekolah Dasar Berasrama Etnis Tra Don (Nam Tra My, Quang Nam), memberikan bimbingan belajar gratis di malam hari di cabang sekolah desa tersebut. (Foto: Disediakan oleh narasumber)

Mencari cara untuk "mempertahankan" guru.

Menurut rancangan Resolusi tentang kebijakan dukungan bagi guru yang bekerja di distrik pegunungan Provinsi Quang Nam untuk periode 2025-2026, dukungan awal untuk guru yang mengajar di desa-desa di Zona III atau desa-desa yang sangat sulit akan sebesar 100 juta VND/orang. Untuk desa-desa di Zona II, dukungannya akan sebesar 75 juta VND/orang. Untuk desa-desa di Zona I, dukungannya akan sebesar 50 juta VND/orang. Distrik-distrik pegunungan yang menerapkan kebijakan sesuai dengan rancangan resolusi tersebut meliputi Nam Tra My, Bac Tra My, Dong Giang, Nam Giang, Tay Giang, dan Phuoc Son.

Selain dukungan satu kali, guru yang direkrut dalam program perekrutan periode 2025-2026 diharapkan menerima tunjangan hidup sebesar 1,8 juta VND/orang/bulan untuk pegawai negeri sipil yang bekerja di kecamatan di Zona III atau desa-desa yang sangat kurang mampu. Tunjangan tersebut akan menjadi 1,5 juta VND/orang/bulan untuk pegawai negeri sipil yang bekerja di kecamatan di Zona II dan 1,2 juta VND untuk mereka yang bekerja di kecamatan di Zona I.

Bapak Vo Dang Chin, Kepala Sekolah Dasar dan Menengah Asrama Etnis Tra Nam, mengatakan bahwa usulan dalam rancangan resolusi tersebut menunjukkan prioritas bagi guru yang bekerja di daerah yang kurang beruntung.

Namun, menurut Bapak Chin, ini bukanlah poin kunci dalam menyelesaikan masalah kekurangan guru di sekolah-sekolah di sini. “Selain gaji dan tunjangan seperti kenaikan gaji, dukungan biaya hidup, perumahan, dan tunjangan untuk guru di daerah terpencil, dalam jangka panjang, dibutuhkan kebijakan perekrutan yang tepat. Kebijakan ini harus memprioritaskan pelatihan dan perekrutan anak-anak lokal sebagai guru, karena mereka memahami budaya, adat istiadat, dan memiliki ikatan yang kuat dengan tanah air mereka.”

Penting untuk menciptakan kelompok guru lokal dengan memfasilitasi kesempatan bagi siswa di daerah pegunungan untuk mempelajari pedagogi melalui kebijakan pelatihan yang terarah dengan dukungan yang menyertainya seperti pembebasan biaya kuliah dan beasiswa.

"Setelah lulus, mereka kembali untuk mengabdi kepada masyarakat setempat," saran Bapak Chin, menambahkan: "Saat ini, beberapa daerah pegunungan di Quang Nam, termasuk Nam Tra My, masih memiliki banyak lulusan dari bidang lain yang menganggur. Mereka adalah mahasiswa dari kelompok etnis minoritas yang berasal dari daerah setempat."

Anak-anak ini menerima pendidikan sekolah berasrama sejak usia muda dan pelatihan dasar. Jika mereka dikirim untuk pelatihan lebih lanjut di pendidikan dasar dan prasekolah, peluang mereka untuk direkrut sebagai pegawai negeri sangat tinggi, dan ini juga merupakan solusi paling mendasar untuk membantu menjaga tenaga pengajar yang stabil di daerah tersebut.

Menurut Ibu Tran Thi Bich Thu, Kepala Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial Dewan Rakyat Provinsi Quang Nam, selain terus merekrut guru tambahan, instansi terkait perlu melakukan survei mengenai jumlah dan bidang pelatihan yang sesuai dengan kebutuhan serta memprediksi kekurangan guru.

Dari situ, pilihlah siswa dengan prestasi akademik yang baik dan unggul di sekolah berasrama etnis di provinsi tersebut untuk mengembangkan rencana pelatihan guru menggunakan pendekatan berbasis tugas, dan terapkan kebijakan untuk mendukung biaya pendidikan dan biaya hidup sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 116/2020. Hanya dengan membangun tenaga pengajar lokal, masalah mendasar dan jangka panjang guru di daerah pegunungan dapat diselesaikan.

Sumber: https://danviet.vn/de-xuat-chinh-sach-thu-hut-giao-vien-vung-kho-de-nuoc-chay-ve-cho-trung-20241127070609676.htm