Migrasi untuk pengembangan mata pencaharian

Menghadapi sifat bencana alam yang tidak dapat diprediksi akibat perubahan iklim, kebijakan relokasi dan pemukiman kembali penduduk ke lokasi baru yang aman dan berkelanjutan telah diterapkan secara efektif di 9 distrik pegunungan provinsi Quang Nam . Hal ini dianggap sebagai kebijakan yang tepat dari Partai dan Negara. Semua ini menunjukkan bahwa kebijakan pemukiman kembali selaras dengan kehendak Partai dan rakyat.

Provinsi Quang Nam sedang berupaya merelokasi dan memukimkan kembali penduduk di daerah pegunungan di sembilan distrik pegunungannya. (Sumber: Surat Kabar Quang Nam)

Mengerahkan sumber daya negara dan kekuatan rakyat.

Provinsi Quang Nam memiliki wilayah pegunungan yang luas, dengan perbedaan kemiringan yang signifikan antara pegunungan dan dataran. Ditambah dengan dampak negatif perubahan iklim, tanah longsor sering terjadi di daerah pegunungan. Resolusi Dewan Rakyat Provinsi Quang Nam tentang relokasi dan stabilisasi penduduk pegunungan di sembilan distrik pegunungan provinsi, yang telah dilaksanakan selama hampir 10 tahun terakhir, dianggap sebagai kebijakan yang tepat dari Partai dan Negara. Antara tahun 2017 dan 2021, Quang Nam telah merelokasi dan menstabilkan lebih dari 3.200 rumah tangga. Berdasarkan penilaian praktis, rumah tangga yang direlokasi ini tidak terdampak oleh banjir besar di daerah tersebut. Berbekal keberhasilan ini, Quang Nam terus merelokasi lebih dari 7.000 rumah tangga pada periode ini, bersamaan dengan pengembangan mata pencaharian bagi masyarakat.

Sebagai daerah pegunungan dengan kepadatan penduduk yang jarang, yang menimbulkan kesulitan bagi upaya pengurangan kemiskinan, distrik Nam Tra My telah dengan tegas merencanakan dan menata ulang 242 wilayah pemukiman menjadi 115 wilayah untuk menciptakan terobosan dalam penghidupan masyarakat. Dari tahun 2017 hingga saat ini, seluruh distrik telah menata ulang 62 wilayah dengan 2.857 rumah tangga dari kelompok etnis Ca Dong, Xe Dang, dan Mo Nong, dengan total anggaran dukungan hingga 166 miliar VND.

Sebelumnya, masyarakat etnis minoritas di distrik pegunungan Nam Tra My menjalani gaya hidup nomaden, sehingga sulit untuk menstabilkan kehidupan mereka. Faktor-faktor subjektif seperti kondisi hidup yang tidak memadai, risiko tanah longsor, dan wabah penyakit menyebabkan relokasi banyak desa. Pertumbuhan penduduk mengakibatkan seringnya pemisahan desa-desa lama dan pembentukan desa-desa baru, yang menghambat investasi dalam infrastruktur yang melayani masyarakat. Pada tahun 2017, distrik Nam Tra My memiliki 43 desa (saat ini berkurang menjadi 35), tetapi terdapat 242 area pemukiman yang tersebar di lereng gunung terpencil dan terisolasi. Hal ini secara signifikan berdampak pada kehidupan dan mata pencaharian masyarakat, menghambat pendidikan anak-anak mereka dan berkontribusi pada tingkat kemiskinan yang tinggi.

Menghadapi situasi ini, distrik Nam Tra My memutuskan untuk mengembangkan rencana relokasi dan pemukiman kembali penduduk menggunakan model gabungan pemerintah dan masyarakat. Pada tahun 2017, distrik Nam Tra My menerapkan rencana pemukiman kembali di 15 wilayah yang melibatkan 475 rumah tangga di 10 kecamatan. Total anggaran untuk fase ini mencapai lebih dari 71 miliar VND. Dari jumlah tersebut, pemerintah menginvestasikan sekitar 49,2 miliar VND untuk proyek infrastruktur seperti jalan, pasokan air terpusat, sekolah, pusat kebudayaan, pekerjaan irigasi, perataan lahan, pembangunan rumah, fasilitas sanitasi, pasokan listrik, dan kandang ternak; sisanya sebesar 21,8 miliar VND dikumpulkan dari masyarakat melalui kontribusi tenaga kerja.

Kawasan perumahan yang baru direncanakan ini memiliki ruang hidup yang cukup, fasilitas peternakan dan produksi untuk setiap rumah tangga, serta memudahkan pelaksanaan proyek infrastruktur publik seperti listrik, jalan, sekolah, dan puskesmas. Distrik Nam Tra My telah memobilisasi seluruh sistem politik , dari tingkat distrik hingga akar rumput, untuk menjelaskan dan menyebarluaskan kebijakan tersebut kepada setiap rumah tangga, sehingga menghasilkan perkembangan yang positif. Masyarakat telah dengan berani mendaftar untuk berpartisipasi dalam proyek ini, dan beberapa rumah tangga dengan antusias menyumbangkan lahan untuk membentuk kawasan perumahan padat penduduk.

Adapun distrik pegunungan Tay Giang, setelah 18 tahun pelaksanaan Proyek, distrik tersebut telah mengatur dan mengalokasikan 123 lokasi relokasi dengan total luas 374 hektar, merelokasi lebih dari 5.530 rumah tangga etnis minoritas dalam kondisi stabil, yang terkait dengan pengembangan produksi untuk mencapai pengurangan kemiskinan berkelanjutan.

Sebagai hasil dari kebijakan relokasi Provinsi Quang Nam, tampilan desa dan dusun secara bertahap berubah, menjadi lebih modern dan makmur. Masyarakat kini memiliki kehidupan yang lebih baik di rumah baru mereka dan kondisi untuk menstabilkan mata pencaharian mereka. (Sumber: Surat Kabar Dan Toc)

Kehidupan baru berkat relokasi.

Desa Pơr'ning di komune Lăng adalah kawasan pemukiman pertama dan terpadat di distrik Tây Giang. Desa ini dihuni oleh 170 keluarga Cơ Tu dengan sekitar 600 penduduk. Di sebidang tanah datar, dibangun pusat komunitas (Gươl besar dan kecil) di tengahnya, yang digunakan bersama oleh penduduk dan dimiliki oleh masing-masing klan. Di sekitar pusat komunitas terdapat rumah-rumah pribadi, dan anak-anak bermain di area yang luas. Selama hari libur, festival, dan pertemuan bulanan, penduduk desa berkumpul di Gươl untuk kegiatan bersama.

Pak Bling Lam, 75 tahun, tidak akan pernah melupakan gambaran desa Bor'ning di masa-masa awalnya, hampir 20 tahun yang lalu. “Dulu, tanah ini tidak rata seperti sekarang. Itu adalah bukit setinggi lebih dari 50 meter dengan beberapa rumah. Pemerintah meratakannya untuk menciptakan area luas bagi masyarakat untuk membangun rumah. Desa Bor'ning dulunya terdiri dari tiga dusun yang tersebar, tetapi sekarang terkonsentrasi di satu tempat. Saat ini, seluruh komune Lang memiliki tujuh area pemukiman yang terkonsentrasi. Hidup seperti ini membuat anak-anak sangat mudah untuk pergi ke sekolah. Orang-orang yang bekerja di ladang mungkin harus menempuh perjalanan lebih jauh daripada sebelumnya, tetapi kami telah berhasil mengatasi hal itu.”

Bapak Bhling Mia, Sekretaris Komite Partai Distrik Tay Giang, menyatakan bahwa pekerjaan perencanaan dan relokasi dapat dianggap sebagai revolusi baru bagi pemerintah dan masyarakat distrik Tay Giang. Bersamaan dengan itu, setelah penduduk terorganisir dan terkonsentrasi, distrik tersebut akan mampu merenovasi dan memaksimalkan potensi dan lahan yang tersedia untuk perumahan dan produksi, mengubah lahan yang sebelumnya digunakan untuk permukiman menjadi lahan budidaya tanaman obat dan pohon buah-buahan, serta mendiversifikasi metode produksi untuk masyarakat.

Sebelumnya, penduduk tinggal tersebar di sepanjang sungai dan aliran air, di daerah dataran rendah yang berisiko longsor, banjir bandang, dan banjir lumpur. Sekarang, mereka telah direlokasi ke daerah pemukiman kembali dengan perencanaan yang matang. Bahkan, meskipun terjadi kerusakan infrastruktur akibat badai seperti tahun-tahun sebelumnya dan dampak buruk perubahan iklim, Tay Giang tidak mengalami korban jiwa atau luka-luka.

Menurut Bapak Trinh Minh Hai, Kepala Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Distrik Nam Tra My, "pelaksanaan relokasi penduduk telah menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk berinvestasi dalam infrastruktur yang tersinkronisasi, efisien, dan sesuai dengan kondisi setempat; secara bertahap meningkatkan jaringan infrastruktur, mempercepat pengurangan kemiskinan yang cepat dan berkelanjutan, serta meningkatkan kehidupan materi dan spiritual masyarakat, khususnya kelompok etnis minoritas."

Menekankan efektivitas kebijakan relokasi penduduk di daerah pegunungan, Bapak Ho Quang Buu, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Nam, mengatakan: "Berlandaskan keberhasilan periode 2021-2025, Quang Nam terus melaksanakan program relokasi dan stabilisasi bagi lebih dari 7.820 keluarga, dengan total perkiraan biaya sekitar 968 miliar VND. Bersamaan dengan relokasi yang bertujuan untuk pencegahan dan pengendalian bencana, program ini akan dikaitkan dengan pengembangan mata pencaharian bagi masyarakat di daerah pegunungan tinggi."

Hasil dari kebijakan relokasi secara bertahap telah mengubah tampilan desa dan dusun ke arah yang lebih modern dan makmur, memberikan kehidupan yang lebih baik bagi masyarakat di rumah baru mereka dan kondisi untuk mata pencaharian yang stabil. Banyak daerah relokasi yang direncanakan sejalan dengan perencanaan komune pedesaan baru dan orientasi pembangunan sosial-ekonomi daerah tersebut, berkontribusi pada pengurangan kemiskinan berkelanjutan dan pembangunan pedesaan, serta pencegahan dan pengendalian bencana, dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat di daerah pegunungan, khususnya kelompok etnis minoritas.

Pada tanggal 25 Oktober, Komite Rakyat Provinsi Quang Nam mengeluarkan Keputusan 2289/QD-UBND untuk melaksanakan Resolusi No. 13/2023/NQ-HĐND tanggal 22 September 2023 dari Dewan Rakyat Provinsi, yang menetapkan tingkat dukungan untuk penghapusan rumah sementara dan rusak di provinsi tersebut selama periode 2023-2025. Mulai sekarang hingga tahun 2025, seluruh provinsi diharapkan mengalokasikan lebih dari 407 miliar VND dari anggaran provinsi, dana jaminan sosial, dan kontribusi sosial untuk mendukung penghapusan 15.735 rumah sementara dan rusak, termasuk pembangunan 8.675 rumah baru dan perbaikan 7.060 rumah. Secara khusus di enam distrik miskin yaitu Phuoc Son, Tay Giang, Nam Giang, Dong Giang, Nam Tra My, dan Bac Tra My, 8.179 rumah tangga akan menerima dukungan untuk penghapusan rumah sementara dan rumah yang rusak, termasuk 7.606 rumah tangga miskin dan 573 rumah tangga hampir miskin. Selain pendanaan dari Program Target Nasional, kelompok ini akan menerima tambahan 14 juta VND per rumah baru dan 7 juta VND per renovasi rumah.

Sumber