Pengalokasian kembali modal investasi publik

Proyek-proyek seperti jembatan Van Ly, yang masih memiliki banyak pekerjaan yang harus diselesaikan, akan menerima modal investasi tambahan dari proyek dan program lain yang tidak dapat menyalurkan dana.

Per tanggal 16 Oktober 2024, tingkat pencairan rencana investasi publik Quang Nam tahun 2024 hanya mencapai 46,1% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri (sumber anggaran pemerintah pusat mencapai 37,6%), yang jauh terlalu rendah dibandingkan dengan kebutuhan.

Pengalokasian ulang rencana modal

Dewan Rakyat Provinsi telah menyetujui pengurangan hampir 246,2 miliar VND dalam rencana investasi publik tahun 2024 dari tugas, resolusi, dan proyek yang mengalami pencairan lambat atau kemungkinan besar tidak akan sepenuhnya mencairkan modal yang direncanakan untuk tahun 2024. Secara spesifik, resolusi Dewan Rakyat Provinsi akan mengurangi pendanaan hampir 33,8 miliar VND, dan hampir 212,4 miliar VND untuk banyak proyek lainnya.

Menurut Bapak Dinh Chau Hieu Toan, Kepala Departemen Perencanaan dan Sintesis Departemen Sains dan Teknologi, dalam Resolusi No. 56, tertanggal 8 Desember 2023, Dewan Rakyat Provinsi mengalokasikan anggaran belanja investasi sekitar 1.072 miliar VND dari pendapatan pungutan penggunaan lahan (termasuk dalam anggaran provinsi). Dari jumlah tersebut, lebih dari 645,8 miliar VND telah dialokasikan; hampir 426,2 miliar VND masih belum dialokasikan.

Namun, menurut statistik, pendapatan saat ini dari pungutan penggunaan lahan untuk anggaran provinsi adalah 125 miliar VND. Oleh karena itu, kekurangan pendapatan pungutan penggunaan lahan (ketidakseimbangan anggaran) mencapai lebih dari 520,8 miliar VND.

Untuk memastikan keseimbangan anggaran, pendapatan yang dihemat dari biaya penggunaan lahan, yang dihasilkan dari peninjauan dan penyesuaian pengurangan hampir 117,4 miliar VND, akan dihitung dan dipulihkan untuk mengatasi kekurangan pendapatan biaya penggunaan lahan.

Dana pemerintah pusat yang tidak terpakai dari proyek Jalan 129 akan dipertimbangkan untuk dialokasikan kembali ke proyek investasi yang didanai pemerintah pusat lainnya di tingkat lokal.

Sisa modal yang telah disesuaikan sebesar hampir 128,8 miliar VND akan dialokasikan untuk tugas dan proyek sesuai dengan prinsip dan tata cara alokasi modal. Dengan demikian, hampir 21,7 miliar VND akan dialokasikan untuk resolusi dan proyek yang telah selesai, diserahkan untuk digunakan, dan telah disetujui atau diverifikasi laporan keuangannya, lebih dari 32,5 miliar VND akan digunakan untuk memulihkan modal muka dari dua proyek ODA (Penghubungan Wilayah Tengah dan Pengembangan Infrastruktur untuk Etnis Minoritas yang Beradaptasi dengan Perubahan Iklim (CRIEM)), dan lebih dari 74,6 miliar VND akan digunakan untuk melunasi hutang yang belum dibayar untuk pekerjaan transisi resolusi dan proyek (termasuk dana pendamping untuk program target nasional).

Provinsi tersebut tidak menunggu hingga menjelang akhir tahun 2024 untuk mempertimbangkan pengalokasian kembali dana investasi publik dari anggaran tahun 2024. Segera setelah Departemen Keuangan Negara Quang Nam meninjau situasi pada akhir Mei 2024, ditemukan bahwa 13 departemen dan lembaga serta 12 daerah memiliki tingkat pencairan dana investasi publik di bawah 15%. Komite Rakyat Provinsi memutuskan bahwa paling lambat tanggal 31 Mei 2024, untuk tugas dan proyek yang tidak memenuhi syarat alokasi modal, Departemen Perencanaan dan Investasi akan menyarankan Komite Rakyat Provinsi untuk melaporkan kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk dipertimbangkan pengurangan modal yang dialokasikan dan pengalokasian kembali dana tambahan untuk proyek-proyek lain yang membutuhkan.

Pemerintah Provinsi Quang Nam bertekad untuk mengalokasikan kembali, memangkas, atau membalikkan alokasi modal dari proyek-proyek yang tidak mampu mencairkan dana atau pencairannya tidak berjalan sesuai rencana, guna menambah dana untuk proyek-proyek dengan pencairan tinggi yang membutuhkan modal tambahan, proyek-proyek yang telah selesai dan diselesaikan, proyek-proyek yang membutuhkan pembayaran utang yang belum lunas untuk pekerjaan yang telah selesai, pembebasan lahan, dan proyek-proyek di mana anggaran provinsi memiliki utang yang belum lunas untuk pekerjaan konstruksi dasar.

Tingkatkan laju pencairan dana.

Menurut statistik, seiring dengan upaya investor dan pemerintah daerah dalam mempercepat kemajuan pembangunan, menyelesaikan proyek, memfinalisasi dokumen penyelesaian, dan mencairkan dana, pengalokasian kembali modal melalui beberapa tahap (sekitar lebih dari 500 miliar VND) telah berkontribusi pada peningkatan yang signifikan dalam tingkat pencairan dana.

Proyek Danau Loc Dai (Que Hiep), yang tidak mampu mencairkan dana yang dialokasikan tahun ini, akan mengalami pemotongan dana dan dialihkan ke proyek lain.

Salah satu perbedaan signifikan dibandingkan tahun-tahun sebelumnya adalah bahwa investor dan pemerintah daerah tidak "menimbun modal" tetapi secara proaktif memeriksa, meninjau, dan menilai kapasitas pencairan setiap proyek tertentu dengan tingkat pencairan yang rendah untuk kemudian diajukan kepada pihak berwenang agar menyesuaikan rencana modal dengan proyek-proyek yang memastikan volume pekerjaan yang diselesaikan.

Modal ini dapat dialihkan ke proyek-proyek yang dapat segera dicairkan setelah menerima pendanaan tambahan secara internal di dalam setiap unit, atau proposal dapat diajukan kepada otoritas yang berwenang untuk menyesuaikan dan mengurangi rencana modal tahunan guna mengalokasikan kembali dana ke unit dan daerah yang membutuhkan modal tambahan.

Selain itu, untuk proyek-proyek yang menghadapi masalah kompensasi lahan dan pembebasan lahan yang berkepanjangan sehingga tidak dapat dilanjutkan, telah diajukan usulan untuk menghentikan proyek atau mengurangi skalanya agar proyek tersebut dapat diselesaikan.

Komite Rakyat Provinsi Quang Nam telah meminta Kementerian Perencanaan dan Investasi serta Kementerian Keuangan untuk menyusun dan menyerahkan kepada Perdana Menteri untuk diputuskan pengurangan lebih dari 163 miliar VND dalam rencana modal asing tahun 2024 (80,4 miliar VND dipinjam dari anggaran provinsi dan 82,6 miliar VND dialokasikan dari anggaran pemerintah pusat) untuk provinsi dan kota lain yang membutuhkan.

Selain itu, jika Quảng Nam menerima "risiko" pengalokasian kembali dana anggaran pemerintah pusat (akan ada kesulitan mengenai apakah pemerintah pusat akan mengalokasikan dana lebih lanjut; ada kemungkinan mengalokasikan kembali dana dari proyek Jalan 129 ke proyek Jembatan Văn Ly, yang memiliki volume pekerjaan yang signifikan tetapi kekurangan sekitar 50 miliar VND tahun ini), maka diharapkan Quảng Nam akan meningkatkan tingkat pencairan dananya pada tahun 2024 untuk mencapai target yang telah ditetapkan.

Periode pencairan dana akan berakhir pada 31 Januari 2025. Tekanan untuk mencairkan dana telah memaksa pemerintah untuk memutuskan mengalokasikan kembali atau memangkas modal... ini telah menjadi praktik umum. Segera terlihat bahwa pemangkasan atau pengalokasian kembali modal untuk meningkatkan laju pencairan dana hanyalah solusi sementara dan situasional.

Namun, Bapak Nguyen Quang Thu, Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi, menyatakan bahwa untuk mencapai tingkat pencairan yang tinggi, selain upaya para investor, pemotongan dan pengalokasian kembali modal hanyalah solusi teknis dan sementara, tetapi bertindak sebagai "penyelamat" untuk meningkatkan tingkat pencairan modal yang direncanakan.

Banyak pertanyaan muncul mengenai pengalokasian kembali dana dan apakah seluruh modal yang dialokasikan kembali akan dicairkan. Bapak Doan Van Thong, Sekretaris Komite Partai Distrik Phuoc Son, mengatakan bahwa hanya tersisa dua bulan hingga akhir tahun, bersamaan dengan musim hujan dan badai.

Akan sulit untuk menyalurkan seluruh modal tambahan yang dialokasikan untuk daerah tersebut (50 miliar VND), yang akan menurunkan tingkat penyaluran dana di tingkat kabupaten. Oleh karena itu, kita perlu memahami dan bersimpati kepada daerah tersebut ketika tidak mencapai tingkat penyaluran dana maksimal.

Bapak Nguyen Duc, Ketua Komite Ekonomi dan Anggaran Dewan Rakyat Provinsi, mengatakan bahwa lembaga penasihat telah mempertimbangkan dengan cermat setiap item penyesuaian. Tidak mungkin untuk menyesuaikan atau meningkatkan pendanaan untuk proyek dan daerah tanpa memanfaatkan sepenuhnya modal yang dialokasikan. Yang terpenting adalah mencairkan dana sesuai jadwal, menggunakan seluruh modal yang dialokasikan, dan menggunakan dana anggaran secara efektif untuk kualitas proyek dan pekerjaan yang modalnya telah dialokasikan kembali.

Sumber: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html