Mengidentifikasi kutub pertumbuhan negara.

Pemerintah baru saja menyetujui penyesuaian rencana induk nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, yang mengarahkan pengembangan enam wilayah sosial-ekonomi, lima wilayah penggerak pertumbuhan, dan empat kutub pertumbuhan: Hanoi, Da Nang, Kota Ho Chi Minh, dan Can Tho.

Kota Ho Chi Minh perlu terus meningkatkan lingkungan bisnisnya, mendorong pengembangan teknologi baru dan inovasi untuk menciptakan momentum kuat bagi pembangunan - Foto: VAN TRUNG

Berbicara kepada surat kabar Tuoi Tre , Dr. Nguyen Quoc Viet - mantan Wakil Direktur Institut Penelitian Ekonomi dan Kebijakan, dosen di Universitas Ekonomi, Universitas Nasional Vietnam, Hanoi - menyatakan:

- Resolusi 306 tentang penyesuaian rencana induk nasional dikeluarkan dalam konteks tekad kita untuk mentransformasi model pertumbuhan, berupaya mencapai pertumbuhan yang tinggi dan berkelanjutan. Selain itu, Pemerintah Pusat telah melaksanakan reformasi untuk merampingkan aparatur negara dan mengatur pemerintah daerah pada dua tingkatan.

Oleh karena itu, perlu dilakukan penataan ulang ruang pengembangan agar sesuai dengan tren inovasi dalam model pertumbuhan dan aparatur administrasi baru setelah penggabungan kementerian, provinsi, dan kota, serta pengoperasian pemerintahan daerah dua tingkat. Tujuan utamanya adalah menciptakan ruang pertumbuhan dan pengembangan baru, menyederhanakan prosedur, dan meningkatkan efisiensi manajemen.

Penyesuaian komprehensif terhadap perencanaan nasional ini telah secara jelas mengidentifikasi wilayah-wilayah penggerak pertumbuhan negara untuk lima tahun ke depan, memberikan dasar untuk memaksimalkan keunggulan wilayah-wilayah tersebut dan meningkatkan keterkaitan regional. Dari sini, Pemerintah akan memfokuskan sumber daya pada investasi proyek-proyek infrastruktur strategis yang menghubungkan daerah-daerah di dalam wilayah-wilayah tersebut.

Jadi, bagaimana identifikasi yang jelas terhadap wilayah-wilayah penggerak pertumbuhan dan pusat-pusat pertumbuhan negara selama lima tahun ke depan akan mendorong pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan?

Dr. Nguyen Quoc Viet

- Dengan mempertimbangkan karakteristik khusus ekonomi Vietnam, ruang pertumbuhan baru harus menekankan dua faktor: pertama, mempromosikan peran pusat-pusat kota.

Sebagai contoh, Hanoi dan Kota Ho Chi Minh merupakan area pertumbuhan inti yang mendorong pengembangan teknologi baru, inovasi, tren teknologi baru, dan teknologi mutakhir.

Sementara itu, Kota Can Tho akan menjadi pusat pengolahan pertanian modern, ekologis, dan berkualitas tinggi yang dipadukan dengan pariwisata.

Dua wilayah ekonomi utama di Vietnam bagian tengah utara dan Vietnam bagian tengah perlu mempercepat pengembangan industri bersih, energi, pariwisata, dan logistik pesisir.

Selain itu, mengidentifikasi zona penggerak pertumbuhan merupakan orientasi utama untuk konektivitas spasial intra-regional dan keterkaitan regional dengan strategi pembangunan ekonomi baru, terutama yang berbasis pada ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital, dan ekonomi hijau.

Pada akhirnya, pembangunan yang berbasis pada wilayah dinamis akan menciptakan hasil yang lebih baik untuk pengembangan zona dan klaster industri berteknologi tinggi, yang mengarah pada rantai nilai global.

Hal ini akan mendorong peningkatan produktivitas tenaga kerja serta kontribusi produktivitas faktor total (TFP) terhadap PDB perekonomian (targetnya adalah mencapai 55% pada tahun 2030).

Vietnam sedang dalam proses transisi dari model pertumbuhan ekstensif (berdasarkan produksi padat sumber daya dan tenaga kerja murah) ke model pertumbuhan intensif (berdasarkan peningkatan produktivitas tenaga kerja, inovasi, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta transformasi digital).

Oleh karena itu, sangat penting untuk mengembangkan wilayah dinamis dengan pusat pertumbuhan di kota-kota besar – pusat-pusat yang menarik investasi di bidang teknologi tinggi, terutama di industri pengolahan, manufaktur, dan jasa – untuk mengurangi biaya bisnis dan logistik.

Pusat pertumbuhan Hanoi dan Kota Ho Chi Minh memainkan peran penting dalam pengembangan dua wilayah dinamis terpenting di Utara dan Selatan. Kedua pusat pertumbuhan ini merupakan yang terbesar di negara ini, memiliki semua kondisi yang diperlukan dalam hal keuangan, sumber daya manusia, mekanisme terbuka, dan kebijakan eksperimental untuk menarik proyek dan ide inovatif, serta investasi swasta dan FDI.

Penggabungan Ca Mau dan Bac Lieu telah menciptakan keuntungan signifikan dalam pengembangan ekonomi kelautan dan ekonomi perikanan - Foto: THANH HUYEN

* Menurut Anda, apa yang dapat dipelajari Vietnam dari pengalaman pembangunan regional negara-negara pelopor seperti Jepang dan Prancis untuk mendorong pertumbuhan ekonomi?

- Dalam proses reorganisasi ruang pembangunan negara selama periode terakhir, kita telah belajar dan menyerap pengalaman dari banyak negara di seluruh dunia. Dengan demikian, penggabungan provinsi dan kota, serta redistribusi wilayah sosial-ekonomi, bukanlah sekadar penggabungan mekanis batas-batas administratif. Proses reorganisasi ruang pembangunan didasarkan pada koridor pembangunan dan keunggulan komparatif yang dapat saling mendukung.

Keterkaitan intra-regional berdasarkan keunggulan komparatif telah mendapat lebih banyak perhatian. Misalnya, menghubungkan Teluk Ha Long (Quang Ninh) dengan Teluk Lan Ha (Hai Phong) untuk bersama-sama memaksimalkan pemanfaatan ekosistem lanskap alam kedua teluk tersebut secara efektif.

Kedua, terdapat peningkatan perhatian pada hubungan antara pusat-pusat kota dan infrastruktur produksi serta layanan logistik. Di banyak negara Asia, pusat-pusat kota besar sering kali mencakup sepertiga, atau bahkan setengah, dari populasi wilayah ibu kota. Jelas, memecahkan masalah perkotaan dan meningkatkan efisiensi kota-kota besar seperti Hanoi dan Ho Chi Minh City, dalam peran mereka sebagai pusat pertumbuhan regional, adalah hal yang harus kita pertimbangkan.

Ketiga, Vietnam memiliki garis pantai yang panjang dan banyak keunggulan komparatif dalam mengembangkan ekonomi yang berorientasi maritim. Pengalaman beberapa negara Asia menunjukkan bahwa untuk mencapai pertumbuhan tinggi dan menjadi negara maju, langkah pertama adalah mengembangkan zona penggerak pertumbuhan yang terkait dengan keunggulan ekonomi maritim. Ini adalah poin yang harus dipelajari dan diupayakan oleh Vietnam di masa depan.

Identifikasi 5 zona pendorong pertumbuhan.

Wilayah penggerak pertumbuhan utara meliputi: Hanoi dan daerah-daerah yang terhubung dengan Jalan Lingkar 4 dan Jalan Lingkar 5 ibu kota, Jalan Raya Nasional 18, dan jalan tol CT01, CT04, CT05, CT07, CT09 yang melewati Kota Hai Phong, serta provinsi Bac Ninh, Thai Nguyen, Phu Tho, Ninh Binh, Hung Yen, dan Quang Ninh.

Wilayah penggerak pertumbuhan selatan mencakup daerah-daerah di sepanjang Jalan Raya Nasional 22, Jalan Raya Nasional 13, Jalan Raya Nasional 1, Jalan Raya Nasional 51, Jalan Tol Utara-Selatan Barat, dan Jalan Lingkar 4 yang melewati Kota Ho Chi Minh, Dong Nai, dan Tay Ninh.

Wilayah penggerak pertumbuhan Vietnam Tengah meliputi daerah pesisir provinsi dan kota Hue, Da Nang, Quang Ngai, dan Gia Lai.

Kawasan penggerak pertumbuhan Delta Mekong mencakup wilayah di dalam Kota Can Tho dan provinsi An Giang, Vinh Long, dan Dong Thap, yang terhubung dengan jalan tol Utara-Selatan bagian timur dan barat, jalan tol An Huu - Cao Lanh - Rach Soi, jalan tol Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, jalan tol Ha Tien - Rach Gia - Bac Lieu, dan zona ekonomi khusus Phu Quoc.

Zona Ekonomi Vietnam Tengah Utara meliputi wilayah di sepanjang Jalan Tol Utara-Selatan bagian timur, jalan pesisir, dan Jalan Raya Nasional 1, yang menghubungkan dengan kota-kota pusat provinsi dan kawasan wisata pantai dari tiga provinsi yaitu Thanh Hoa, Nghe An, dan Ha Tinh.

Bapak Nguyen Huu Thong (Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Lam Dong):

Prioritaskan pengembangan zona ekonomi pesisir.

Dalam praktiknya, wilayah Tengah telah menyaksikan pembentukan dan pengembangan banyak zona ekonomi pesisir yang berfungsi sebagai pendorong pertumbuhan lokal dan regional. Contohnya termasuk Zona Ekonomi Chu Lai (Da Nang) dan Zona Ekonomi Van Phong (Khanh Hoa).

Pada saat yang sama, banyak provinsi di kawasan ini saat ini memiliki potensi dan keunggulan penuh untuk terus membentuk dan mengembangkan zona ekonomi pesisir seperti Lam Dong, Gia Lai, Dak Lak… guna memanfaatkan ruang laut secara efektif, mempromosikan industri, jasa, logistik, pariwisata, dan ekonomi maritim yang komprehensif.

Oleh karena itu, jika pengembangan spasial wilayah tidak saling terhubung, akan sulit untuk memanfaatkan proyek-proyek berskala besar dengan implikasi antarwilayah dan antarsektor, terutama proyek infrastruktur strategis, industri pesisir, dan layanan pelabuhan.

Pada saat yang sama, perlu untuk mendefinisikan wilayah pesisir dan maritim pusat sebagai wilayah yang membentang dari Thanh Hoa hingga Lam Dong, yang akan membantu meningkatkan efisiensi pengembangan zona ekonomi pesisir. Terus membentuk dan mengembangkan sistem kota pesisir dan layanan pelabuhan, terutama pelabuhan khusus yang terhubung dengan zona ekonomi dan kawasan industri.

BAO NGOC - NGOC AN

Sumber: https://tuoitre.vn/dinh-danh-cac-cuc-tang-truong-cua-dat-nuoc-20251201082803845.htm