Ruangan besar tapi masih banyak kesulitan

Hingga Oktober 2023, Provinsi Thanh Hoa telah mengumpulkan lebih dari 162 miliar VND dari pelaksanaan program ERPA. Jumlah tersebut telah berkontribusi pada peningkatan pendapatan para pemilik hutan yang ditugaskan untuk mengelola dan melindungi hutan. Hal ini juga memotivasi mereka untuk terus berupaya melindungi hutan di tanah air mereka. Namun, pelaksanaan pencairan dan penggunaan sumber pembayaran yang efektif dari program ERPA menghadapi banyak kendala yang perlu diatasi...

Staf Badan Pengelola Cagar Alam Xuan Lien menerapkan langkah-langkah profesional untuk memeriksa hutan. Foto: Dinh Giang

Harapan dari Program ERPA

Thanh Hoa memiliki 647.473 hektar hutan, terdiri dari 393.361 hektar hutan alam dan 254.076 hektar hutan tanaman. Berdasarkan Keputusan Pemerintah No. 107/2022/ND-CP tertanggal 28 Desember 2022 tentang uji coba transfer hasil pengurangan emisi dan pengelolaan keuangan perjanjian pembayaran pengurangan emisi gas rumah kaca di wilayah Utara Tengah, terdapat beberapa bentuk pembayaran untuk mendukung perlindungan hutan bagi organisasi dan individu, seperti: dukungan mata pencaharian bagi masyarakat yang tinggal di sekitar hutan, yang berpartisipasi dalam perlindungan hutan; pengeluaran untuk tindakan silvikultur, pengayaan hutan, zonasi, dan penanaman hutan tambahan.

Badan Pengelola Cagar Alam Xuan Lien merupakan unit yang ditugaskan untuk mengelola 24.728 hektar lahan yang direncanakan untuk kehutanan, meliputi: 23.816 hektar hutan khusus; 912 hektar hutan produksi. Dengan pelaksanaan surat pemberitahuan pembayaran pada tahun 2023, unit tersebut menerima lebih dari 3 miliar VND dari program ERPA. Bapak Ngo Xuan Thang, Wakil Direktur Dewan Pengelola Cagar Alam Xuan Lien, berharap: “Dengan dana yang diterima dari program ERPA, Dewan Pengelola Cagar Alam Xuan Lien telah merencanakan untuk membangun proyek silvikultur, yang merupakan desain teknis dan estimasi anggaran investasi untuk memperkaya hutan khusus Cagar Alam Xuan Lien, di zona 9, sub-zona 500 dari sub-zona restorasi ekologi hutan khusus. Proyek ini akan berkontribusi pada penanaman dan pemeliharaan tambahan hutan khusus, yang merupakan hutan alam yang direstorasi dengan spesies pohon asli, untuk mendorong proses restorasi hutan, meningkatkan kualitas dan kemampuan untuk melindungi daerah hulu; melestarikan dan meningkatkan keanekaragaman hayati dan lingkungan ekologi hutan; menciptakan lapangan kerja bagi para pekerja, dan meningkatkan kesadaran masyarakat akan perlindungan hutan...".

Bapak Le Dang Hai, kepala tim perlindungan hutan kemasyarakatan di Desa Ngoc Thuong, Kecamatan Luong Son (Thuong Xuan), yang ditugaskan untuk mengelola dan melindungi lebih dari 900 hektar hutan alam di dekat permukiman, sangat gembira ketika mendengar bahwa beliau akan menerima 50 juta VND dari program ERPA. Setelah berdiskusi, anggota tim sepakat untuk menggunakan dana tersebut untuk memperbaiki dan memasang atap teras depan rumah adat Desa Ngoc Thuong yang kini telah rusak.

Badan Pengelolaan Hutan Lindung Muong Lat ditugaskan untuk mengelola 3.476 hektar lahan kehutanan. Dana yang diterima dari program ERPA lebih dari 459 juta VND. Dana ini diharapkan akan digunakan untuk kegiatan-kegiatan seperti: mendukung masyarakat untuk berpartisipasi dalam pengelolaan hutan; pengeluaran untuk komune di mana masyarakat berpartisipasi dalam pengelolaan hutan; dan pengeluaran untuk tindakan silvikultur.

Bapak Nguyen Hoang Anh, Direktur Badan Pengelolaan Hutan Lindung Muong Lat, meyakini bahwa pendanaan dari program ERPA akan berkontribusi dalam mendukung kegiatan penyuluhan pertanian dan kehutanan secara efektif, menyediakan varietas tanaman dan hewan, serta membangun proyek kesejahteraan bagi masyarakat.

Masih banyak masalah

Itulah yang diharapkan, tetapi sejauh ini pencairan modal dari program ERPA menghadapi banyak kendala, yang menyebabkan kebingungan bagi unit-unit akar rumput. Menurut Bapak Ngo Xuan Thang, Wakil Direktur Badan Pengelola Cagar Alam Xuan Lien, mengatakan: "Hingga saat ini, sumber pembayaran dari ERPA pada tahun 2023 belum dapat dicairkan kepada organisasi dan individu yang melindungi hutan. Hal ini disebabkan oleh pengalihan dana dari tahun 2023 ke tahun 2024 untuk penggunaan, dan rencana keuangan program ERPA pada tahun 2024 belum disetujui oleh otoritas yang berwenang."

Staf Badan Pengelola Cagar Alam Xuan Lien menerapkan tindakan profesional untuk memeriksa hutan.

Menurut statistik dari Dewan Pengelola Dana Perlindungan, Pembangunan, dan Pencegahan Bencana Alam di bawah Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Provinsi Thanh Hoa memiliki lebih dari 393.000 hektar hutan alam yang dibayarkan melalui program ERPA di wilayah Utara Tengah pada periode 2023-2025. Per Oktober 2023, pendapatan dari pembayaran program ERPA mencapai lebih dari 162 miliar VND. Namun, hingga saat ini, baru 46,5 miliar VND yang telah disalurkan kepada organisasi dan individu penerima manfaat. Dari jumlah tersebut, lebih dari 23 miliar VND telah dibayarkan kepada rumah tangga dan individu yang ditugaskan untuk melindungi hutan; untuk pemilik hutan, Negara belum dapat mencairkannya.

Diketahui bahwa alasan keterlambatan pembayaran program ERPA adalah karena program tersebut baru akan dilaksanakan pada akhir September 2023. Setelah pelaksanaan, Provinsi Thanh Hoa meninjau para penerima manfaat dan menyetujui rencana keuangan. Oleh karena itu, pembayaran kepada pemilik hutan baru akan dilakukan pada akhir tahun 2023, yang menyebabkan keterlambatan dalam perencanaan keuangan.

Selain itu, sebagian besar kawasan hutan alam di Thanh Hoa dialokasikan dana dari proyek dan program anggaran negara untuk kontrak perlindungan hutan. Berdasarkan Keputusan Pemerintah Nomor 107/2022/ND-CP tanggal 28 Desember 2022 tentang uji coba transfer hasil pengurangan emisi dan pengelolaan keuangan perjanjian pembayaran pengurangan emisi gas rumah kaca di wilayah Utara Tengah, sumber dana dari program ERPA tidak boleh tumpang tindih dengan sumber dana anggaran negara. Hal ini menyulitkan pemilik hutan untuk menentukan tugas dan kegiatan program ERPA.

Sesuai dengan Keputusan Pemerintah 107/2022/ND-CP, waktu pencairan dana program ERPA ditetapkan hingga akhir tahun 2025. Namun, proses pelaksanaannya tidak hanya di Thanh Hoa, tetapi juga di banyak daerah lain di wilayah Utara Tengah. Oleh karena itu, perlu dipertimbangkan untuk memperpanjang masa pelaksanaan program ERPA hingga akhir tahun 2027.

Dinh Giang

Sumber: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm