Mempertahankan kepentingan, mencari keseimbangan

Presiden Tiongkok Xi Jinping kembali ke Eropa untuk mencari keuntungan dalam memelihara dan mengembangkan hubungan dengan mitra tradisional.

Perjalanan tanggal 5-10 Mei ke Prancis, Serbia, dan Hungaria merupakan kunjungan pertama Presiden Tiongkok Xi Jinping ke Eropa dalam lima tahun.

Dari kiri: Presiden Tiongkok Xi Jinping, Presiden Prancis Emmanuel Macron, dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen menghadiri pertemuan trilateral di Istana Elysee di Paris pada 6 Mei. (Sumber: AP)

Pemisahan dari Tiongkok tidak logis

Setibanya di Prancis pada 6 Mei, Presiden Xi Jinping memuji hubungan Tiongkok-Prancis sebagai “sebuah model bagi komunitas internasional yang hidup berdampingan secara damai dan bekerja sama yang saling menguntungkan antara negara-negara dengan sistem sosial yang berbeda,” berdasarkan deklarasi “kemitraan strategis global” Tiongkok-Prancis tahun lalu.

Dalam pembicaraan dengan tuan rumah Presiden Emmanuel Macron, kedua pihak sepakat untuk membangun konsensus kerja sama global di berbagai bidang seperti menanggapi perubahan iklim, menjaga keanekaragaman hayati, dan mereformasi sistem keuangan global. Mengenai isu-isu internasional, kedua pemimpin menyerukan semua pihak untuk berupaya mencapai gencatan senjata segera dan menyeluruh di Jalur Gaza; mendorong negosiasi perdamaian mengenai situasi di Ukraina; dan mengupayakan solusi politik untuk isu nuklir Iran. Pada kesempatan ini, kedua negara menandatangani 18 perjanjian kerja sama lintas sektoral di bidang penerbangan, pertanian, pembangunan hijau, kerja sama usaha kecil dan menengah, serta sejumlah bidang lainnya.

Secara khusus, Xi Jinping mengadakan pertemuan trilateral dengan Macron dan Presiden Komisi Eropa (EC) Ursula von der Leyen. Di sana, kedua pemimpin Eropa berharap Tiongkok akan bekerja sama dan menemukan solusi bagi Ukraina. Usulan ini diajukan mengingat sejak konflik meletus pada tahun 2022, Beijing telah mempertahankan sikap hati-hati terkait masalah ini, sembari memperkuat hubungan dengan Moskow.

Patut dicatat, meskipun hubungan Tiongkok-Eropa tidak lagi seperti lima tahun lalu, kunjungan Xi Jinping tetap disambut istimewa oleh Prancis. Presiden Macron mengundang tamunya dari Beijing ke Pegunungan Pyrenees, kampung halaman neneknya, untuk menikmati suasana di sana dan menikmati hidangan lokal. Pada saat yang sama, berbicara kepada Dewan Bisnis Prancis-Tiongkok, sang pemimpin menekankan: "Tujuan bersama kita adalah menjaga hubungan. Memisahkan diri dari Tiongkok tidaklah logis. Tujuannya adalah menjaga keamanan nasional, menjaga rasa saling menghormati dan pengertian."

Namun, sembari terus memperluas kerja sama perdagangan, Prancis berharap hal ini akan dilakukan atas dasar "kesetaraan dalam segala aspek, baik tarif, subsidi, maupun akses pasar." Pernyataan ini ditujukan untuk menanggapi kekhawatiran Uni Eropa (UE) terkait dugaan subsidi Tiongkok untuk kendaraan listrik, pembatasan akses pasar bagi perusahaan asing, dan kelebihan produksi yang terus berlanjut.

Presiden Serbia Aleksandar Vucic dan Presiden Tiongkok Xi Jinping pada upacara penandatanganan perjanjian kerja sama di ibu kota Beograd, 8 Mei. (Sumber: Reuters)

Tidak terbatas pada ekonomi

Di akhir dua harinya di Prancis, Xi Jinping mengunjungi Serbia dan Hongaria, dua mitra strategis Tiongkok dan negara-negara terkemuka dalam hubungan ekonomi, sosial, dan diplomatik, dalam kerangka inisiatif “16+1” sebelumnya.

Kunjungan Xi Jinping ke Serbia, yang kedua dalam delapan tahun, akan membawa pesan politik yang kuat. Kunjungan ini bertepatan dengan peringatan 25 tahun pengeboman Kedutaan Besar Tiongkok di Beograd oleh NATO selama intervensinya di bekas Yugoslavia. Bagi Presiden Serbia Alexander Vucic, kunjungan ini merupakan pencapaian besar mengingat kritik Barat terhadap hubungan Serbia dengan Kosovo. Bagi Xi, ia akan memiliki kesempatan untuk menegaskan kembali dukungannya terhadap integritas teritorial Serbia dan keberpihakan politiknya yang jelas dengan Beograd terkait Kosovo.

Secara ekonomi, Tiongkok tertarik ke Balkan Barat dan Serbia karena lokasi geostrategis dan kedekatannya dengan pasar Uni Eropa. Negara raksasa Asia ini saat ini memiliki 61 proyek senilai lebih dari $21 miliar di Balkan. Perdagangan antara Tiongkok dan Serbia telah meningkat dari kurang dari $450 juta (2012) menjadi lebih dari $4 miliar (2023). Tentu saja, hubungan Beograd dengan Beijing tidak terbatas pada ekonomi. Serbia telah menandatangani paket bantuan ekonomi dan pengadaan militer senilai $3 miliar dengan Tiongkok. Menurut statistik, 85% warga Serbia memiliki pandangan positif terhadap Tiongkok.

Hasil substansial terlihat jelas pada hari pertama kunjungan. Presiden Xi Jinping dan tuan rumah Presiden Aleksandar Vucic menandatangani perjanjian bersama untuk meningkatkan kemitraan strategis bilateral dan membangun komunitas Tiongkok-Serbia yang bernasib sama di era baru, menjadikan Serbia sebagai negara Barat pertama yang mengikuti model ini.

Pernyataan bersama para pemimpin Tiongkok dan Serbia menyatakan bahwa kedua negara telah memutuskan untuk memperdalam dan lebih lanjut mempromosikan kemitraan strategis komprehensif mereka. Serbia adalah negara pertama di kawasan Eropa Tengah dan Timur yang menjadi mitra strategis komprehensif Tiongkok delapan tahun lalu.

Kedua pihak juga bertukar lebih dari 20 dokumen tentang kerja sama di banyak bidang seperti mempromosikan kerja sama hukum, peraturan, dan ekonomi, dengan Serbia ditetapkan menjadi negara Eropa pertama yang menandatangani perjanjian perdagangan bebas dengan China dalam beberapa tahun terakhir.

Presiden Hongaria Tamas Sulyok menyambut Presiden Tiongkok Xi Jinping di Kastil Buda di Budapest pada 9 Mei. (Sumber: Reuters)

Menuju masa depan yang lebih cerah

Setelah Serbia, Xi Jinping bertolak ke Hongaria. Dalam sebuah pernyataan setibanya di Budapest, pemimpin Tiongkok tersebut mengatakan: "Kita akan melakukan upaya yang kuat dan tegas, bekerja sama untuk membangun masa depan bersama bagi umat manusia, dan berkontribusi pada perdamaian, stabilitas, pembangunan, dan kemakmuran di seluruh dunia."

Ia menyatakan keyakinannya bahwa melalui upaya bersama kedua belah pihak, kunjungan ke negara yang dikenal sebagai "mutiara di Sungai Donau" ini akan "sepenuhnya berhasil dan membuka masa depan yang lebih cerah bagi hubungan bilateral."

Beijing ingin meningkatkan kualitas hubungan dengan Budapest ke tingkat yang lebih tinggi. Presiden Xi Jinping mengatakan ia melihat "peluang besar" untuk memperkuat hubungan bilateral dengan Hongaria dan berharap dapat bertemu dengan para pemimpinnya.

Sebelumnya, Menteri Luar Negeri Hongaria Peter Szijjarto mengatakan tamu dari negara Asia Timur Laut itu berencana mengadakan pembicaraan dengan Presiden negara tuan rumah Tamas Sulyok dan Perdana Menteri Viktor Orban, yang diharapkan akan menandatangani 16 perjanjian.

Hongaria menandatangani kemitraan strategis komprehensif dengan Tiongkok pada tahun 2017 dan menjadi negara Eropa pertama yang bergabung dengan Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI). Perdagangan antara kedua negara hampir dua kali lipat dalam 10 tahun, dari $7 miliar (2012) menjadi $13 miliar (2022), tetapi defisit perdagangan Hongaria dengan Tiongkok juga meningkat dari $3,6 miliar menjadi $8,5 miliar. Khususnya, Hongaria mempertahankan sikap independen dari Uni Eropa terkait isu-isu Tiongkok. Hongaria telah memblokir pernyataan blok tersebut terkait putusan pengadilan internasional di Laut Tiongkok Selatan, isu Hong Kong (Tiongkok), atau kerja sama BRI.

***

Kunjungan tiga negara Presiden Xi Jinping ke Eropa menunjukkan bahwa selain hubungan dengan Uni Eropa, Tiongkok cenderung "menyilateralkan" hubungan dengan masing-masing anggota. Faktanya, Eropa masih belum sepenuhnya bersatu dalam hal strategi masa depan dengan Tiongkok. Menemukan keseimbangan antara "kemitraan negosiasi", "persaingan ekonomi untuk kepemimpinan teknologi", dan "persaingan sistemik model tata kelola" dalam hubungan dengan Tiongkok, sebagaimana dinyatakan Komisi Eropa pada Maret 2019, bukanlah tugas yang mudah bagi negara-negara Eropa.

Sumber: https://baoquocte.vn/chu-tich-trung-quoc-tham-chau-au-duy-tri-loi-ich-tim-kiem-can-bang-270686.html