Tantangan sebuah kota berkembang
Dalam beberapa tahun terakhir, tren menikah di usia yang lebih tua, keengganan untuk memiliki anak, dan meningkatnya tekanan finansial dalam membesarkan anak telah menyebabkan penurunan angka kelahiran yang signifikan di banyak wilayah di Hai Phong. Bapak Nguyen Van Thanh (Kelurahan Ngo Quyen) menyatakan bahwa, pada kenyataannya, jumlah keluarga muda dengan hanya satu anak semakin meningkat di banyak lingkungan. Masyarakat khawatir dengan beban menghidupi keluarga mereka, dan tekanan pekerjaan di kawasan industri membuat keseimbangan antara karier dan kehidupan keluarga menjadi sulit. Jika angka kelahiran rendah terus berlanjut, konsekuensinya adalah kekurangan tenaga kerja lokal, sementara jumlah lansia yang membutuhkan perawatan akan meningkat pesat, sehingga memberikan tekanan yang signifikan pada sistem jaminan sosial.
Pada tanggal 10 Desember 2025, Majelis Nasional ke-15 mengesahkan Undang-Undang No. 113/2025/QH15 tentang Kependudukan, yang secara resmi mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2026. Ini merupakan tonggak hukum yang signifikan, yang secara fundamental menggeser pemikiran dari "pengendalian kelahiran" menjadi "kependudukan dan pembangunan." Perubahan mendasar dalam Undang-Undang ini terletak pada penghormatan terhadap hak asasi manusia di bidang kependudukan. Pasal 13 dengan jelas menegaskan hak individu dan pasangan untuk menentukan sendiri jumlah anak, waktu kelahiran, dan jarak antar kelahiran. Ini adalah penyesuaian yang tepat waktu.
Menghormati hak penentuan nasib sendiri merupakan prasyarat bagi keluarga untuk secara proaktif merencanakan berdasarkan kondisi kesehatan, kemampuan finansial, dan lingkungan pengasuhan anak mereka, sehingga berkontribusi pada pemeliharaan tingkat kesuburan pengganti yang berkelanjutan alih-alih memaksakan target kuantitatif yang tidak realistis.
Untuk mengatasi keengganan memiliki anak akibat tekanan ekonomi dan pekerjaan, Undang-Undang Kependudukan 2026 memperkenalkan kebijakan kesejahteraan sosial praktis untuk meringankan beban keluarga muda. Secara khusus, undang-undang ini mencakup ketentuan tentang cuti melahirkan, yang memberikan hak kepada pekerja perempuan di sektor formal yang melahirkan anak kedua hingga tujuh bulan cuti melahirkan. Selain itu, undang-undang ini menciptakan kerangka hukum bagi pemerintah daerah untuk memprioritaskan dukungan dalam mengakses perumahan sosial bagi pasangan yang memiliki dua anak.
Di Hai Phong, kepadatan pekerja di kawasan industri seperti VSIP dan Trang Due sangat tinggi, dan ketentuan ini diharapkan dapat mengatasi "hambatan" utama bagi para pekerja.
Pengacara Dao Van Bay (Asosiasi Pengacara Hai Phong) menganalisis: “Hukum telah mengkonkretkan tanggung jawab lembaga pengelola dalam menciptakan kondisi bagi pasangan untuk memiliki dua anak. Ini adalah alat ekonomi yang ampuh, yang secara langsung berdampak pada psikologi dan kondisi kehidupan masyarakat. Namun, efektivitasnya masih bergantung pada bagaimana Hai Phong mengkonkretkan kebijakan ini ke dalam program perumahan sosial kota untuk memastikan transparansi.”
Beradaptasi dengan penuaan, beralih ke model perawatan holistik.
Menurut laporan dari sektor kesehatan, angka harapan hidup rata-rata penduduk di Hai Phong telah meningkat secara signifikan, mencapai sekitar 75,6 tahun. Namun, jumlah tahun hidup sehat belum meningkat secara proporsional karena beban penyakit, terutama penyakit tidak menular. Hal ini menunjukkan bahwa masih ada kesenjangan antara angka harapan hidup dan kualitas hidup. Mengingat penuaan penduduk yang cepat, ini bukan hanya masalah bagi sektor kesehatan saja, tetapi membutuhkan upaya terkoordinasi dari banyak sektor dan bidang.
Untuk mengatasi tantangan populasi yang menua, Undang-Undang Kependudukan 2026 sangat berfokus pada pembangunan sistem perawatan yang komprehensif. Alih-alih hanya berkonsentrasi pada keamanan finansial tradisional, undang-undang baru ini sangat mendorong model perawatan lansia berbasis komunitas dan keluarga. Ketentuan tentang pelatihan profesional bagi pekerja perawatan lansia merupakan langkah signifikan menuju profesionalisasi layanan perawatan lansia.
Hal ini memberikan dasar hukum bagi kota untuk berinvestasi dalam perawatan kesehatan geriatri dan model berbasis komunitas. Di Hai Phong, memanfaatkan jaringan perawatan kesehatan primer yang ada untuk menerapkan ketentuan tentang perawatan kesehatan primer membantu para lansia tidak hanya meningkatkan harapan hidup mereka tetapi juga meningkatkan jumlah tahun mereka hidup dalam keadaan sehat. Hal ini mengurangi beban pada sistem rumah sakit dan memberikan kualitas hidup yang lebih baik bagi para lansia.
Ibu Nguyen Thi Mai, Ketua Asosiasi Pengacara Hai Phong, meyakini bahwa sinkronisasi antar lembaga pengelola dalam membangun basis data penduduk, penegakan hukum yang ketat dalam pengelolaan layanan kesehatan, dan konsensus masyarakat merupakan kunci bagi pembangunan berkelanjutan Hai Phong. Selama masa transisi ini, implementasi Undang-Undang Kependudukan bukan hanya tanggung jawab sektor kesehatan tetapi membutuhkan keterlibatan seluruh sistem politik, dari kawasan industri hingga lingkungan permukiman, untuk memastikan bahwa semua warga negara mendapat manfaat dari kebijakan kesejahteraan sosial yang paling manusiawi dan praktis. Inilah fondasi bagi Hai Phong untuk membangun masyarakat yang makmur, bahagia, dan berkelanjutan dalam konteks perubahan demografi yang cepat.
Undang-Undang Kependudukan, yang berlaku mulai 1 Juli 2026, diharapkan menjadi solusi penting untuk membantu Vietnam secara umum dan Hai Phong secara khusus dalam mengatasi tantangan kependudukan secara efektif. Agar ketentuan undang-undang tersebut dapat diterapkan secara efektif, diperlukan partisipasi seluruh masyarakat, mulai dari lembaga pemerintah dan bisnis hingga setiap keluarga. Ketika kebijakan jaminan sosial terjamin, penentuan nasib sendiri rakyat dihormati, dan kualitas hidup ditingkatkan, penuaan penduduk tidak hanya akan menjadi tantangan tetapi juga dapat menjadi pendorong pembangunan.
THU HANGSumber: https://baohaiphong.vn/giai-phap-can-co-doi-pho-gia-hoa-dan-so-546065.html
