Menjelaskan isu-isu "hangat"

Perwakilan Dinh Van Huom berbicara selama sesi tanya jawab. Foto: Q.D.

Isu program susu sekolah kembali memanas.

Direktur Departemen Keuangan, Dang Phong, adalah orang pertama yang menanggapi permintaan klarifikasi mengenai tanggung jawab atas keterlambatan alokasi dana untuk pelaksanaan kebijakan di bidang sosial budaya .

Bapak Phong mengakui bahwa departemen tersebut memikul tanggung jawab utama atas keterlambatan dalam memberikan saran mengenai alokasi dana untuk pelaksanaan resolusi secara umum, termasuk yang berada di bidang sosial budaya.

Untuk resolusi yang menetapkan tingkat dukungan keuangan untuk setiap daerah atau unit, atau yang telah menetapkan peraturan dan norma khusus, departemen telah secara proaktif menghitung dan menyeimbangkan sumber daya untuk memberi saran kepada Komite Rakyat Provinsi untuk diajukan kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk alokasi perkiraan anggaran sesuai dengan kapasitas keseimbangan anggaran provinsi.

Untuk beberapa resolusi yang hanya menentukan total anggaran untuk pelaksanaannya, tanpa merincinya untuk setiap daerah atau unit, instansi yang bertanggung jawab untuk menyusun resolusi tersebut harus berkoordinasi dan mengusulkan alokasi perkiraan anggaran untuk setiap unit atau daerah sehingga departemen memiliki dasar yang cukup untuk memberikan saran tentang alokasi anggaran.

Mengenai kebijakan spesifik, Bapak Phong menyebutkan bahwa pengadaan susu dilaksanakan sesuai dengan Resolusi Nomor 17, tanggal 22 September 2023, dari Dewan Rakyat Provinsi tentang dukungan susu dalam makanan sekolah untuk anak-anak TK dan SD di daerah etnis minoritas dan pegunungan di wilayah I, II, dan III Provinsi Quang Nam , mulai tahun ajaran 2023-2024 hingga akhir tahun ajaran 2025-2026.

"Berdasarkan masukan dari Departemen Pendidikan dan Pelatihan serta dalam sesi kerja dengan Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial Dewan Rakyat Provinsi pada tanggal 21 November 2024, karena anggaran dialokasikan berdasarkan tahun fiskal, sementara kebijakan tersebut diimplementasikan berdasarkan tahun ajaran (September-Desember tahun berjalan dan Januari-Mei tahun berikutnya), terdapat kesulitan dalam mengorganisir pelaksanaan kebijakan tersebut," kata Bapak Phong.

Untuk mengatasi kesulitan alokasi anggaran yang telah disebutkan di atas, Bapak Phong mengusulkan agar Komite Rakyat Provinsi mengarahkan departemen dan lembaga terkait untuk memimpin dalam penyusunan resolusi, dan secara berkala, bersamaan dengan penyusunan perkiraan anggaran untuk tahun berikutnya, berdasarkan fungsi dan tugas yang diberikan, untuk memimpin dan berkoordinasi dengan lembaga, unit, dan daerah lain.

Perwakilan Tran Thi Bich Thu berbicara selama sesi tanya jawab. Foto: Q.D.

Terkait penyediaan dukungan untuk program susu sekolah, Bapak Lam Quang Thanh, Wakil Ketua Komite Ekonomi dan Anggaran Dewan Rakyat Provinsi, menyatakan bahwa arahan dari departemen terkait tidak jelas dan kurang seragam, sehingga menimbulkan kebingungan di berbagai daerah dalam menerapkan Resolusi No. 17. "Kebijakan itu ada, tetapi anak-anak tidak mendapatkan manfaatnya. Solusi apa yang dimiliki departemen terkait?" tanya Bapak Thanh.

Menanggapi masalah ini, Bapak Thai Viet Tuong, Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan, menyatakan bahwa dalam resolusi sebelumnya, departemen tersebut ditugaskan untuk memimpin program susu sekolah untuk anak-anak prasekolah dan siswa di enam distrik pegunungan provinsi, tetapi hal ini tidak dapat diimplementasikan karena tantangan yang signifikan.

Menanggapi situasi ini, Dewan Rakyat Provinsi mengeluarkan Resolusi No. 17 dan mengirimkannya ke daerah-daerah untuk diimplementasikan, tetapi beberapa tempat berhasil sementara yang lain tidak. Secara khusus, daerah-daerah yang memutuskan untuk mengizinkan sekolah membeli tanpa lelang berhasil melakukannya; namun, daerah-daerah yang menyerahkan tugas tersebut kepada Dinas Pendidikan dan Pelatihan atau Dinas Keuangan, yang mensyaratkan lelang, mengalami kesulitan.

Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi, Tran Xuan Vinh, mengajukan pertanyaan: Mengapa, meskipun Dewan Rakyat Provinsi telah menyelesaikan kesulitan dengan resolusi baru dan mentransfer program bantuan susu sekolah ke daerah setempat, program tersebut masih belum dilaksanakan?

Dalam diskusi lebih lanjut, Bapak Bhling Mia, Sekretaris Komite Partai Distrik Tay Giang, menyatakan bahwa tidak ada lagi hambatan dalam pelaksanaannya. Tay Giang telah membeli semuanya. Sebelumnya, Departemen Pendidikan dan Pelatihan ditugaskan untuk melakukan tender, tetapi prosesnya tidak transparan dan kemudian dikenai sanksi.

"Susu sudah dibeli dan didistribusikan ke sekolah-sekolah. Masalahnya adalah penyelesaian anggaran, jadi kedua departemen perlu menyepakati pedoman agar lebih mudah bagi daerah untuk melaksanakannya," kata Bapak Mia.

Ketakutan kehilangan modal

Mengenai investasi publik, menurut delegasi Dang Tan Phuong - Wakil Ketua Komite Urusan Etnis Dewan Rakyat Provinsi, tingkat pencairan program yang didanai ODA saat ini sangat rendah.

Direktur Departemen Keuangan, Dang Phong, naik ke podium untuk menjawab pertanyaan. Foto: Q.D.

Secara spesifik, proyek investasi dan pengembangan jaringan layanan kesehatan di daerah-daerah yang sangat kurang mampu di provinsi ini mencakup 37 pos kesehatan, dengan Badan Pengelola Proyek Investasi dan Konstruksi Provinsi bertindak sebagai investor untuk periode 2019 hingga 2025.

Namun, Komite Rakyat Provinsi baru menyetujui proyek tersebut pada tanggal 26 Juni 2024. Hingga saat ini, lebih dari 136 miliar VND yang dialokasikan pada tahun 2023 dan 2024 belum dicairkan. Saat ini, hanya 2,1 miliar VND dari dana pendamping anggaran provinsi untuk jasa konsultasi yang telah dicairkan.

"Departemen Perencanaan dan Investasi serta Dewan Manajemen Proyek Investasi dan Konstruksi Provinsi perlu memperjelas tanggung jawab mereka dalam mengkoordinasikan survei, menyusun daftar proyek, prosedur persiapan investasi, dan proses penilaian dan persetujuan proyek."

"Apakah ada hambatan dalam proses implementasi ini sehingga proyek tersebut membutuhkan waktu 5 tahun untuk disetujui? Perlu dicatat, periode implementasi program berakhir pada akhir tahun 2025. Jika dana tidak dicairkan, hal itu akan menyebabkan stagnasi anggaran modal, sehingga menimbulkan pemborosan dalam alokasi anggaran untuk tahun 2023-2024," kata Bapak Phuong.

Perwakilan Dinh Van Huom - Ketua Komite Urusan Etnis Dewan Rakyat Provinsi - mempertanyakan: "Solusi apa yang dimiliki Badan Pengelola Proyek Investasi dan Konstruksi Provinsi untuk mempercepat pencairan seluruh dana pada tahun 2025 dan memastikan bahwa pos-pos kesehatan tersebut selesai dibangun dan melayani masyarakat?"

Sementara itu, delegasi Tran Thi Bich Thu - Ketua Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial Dewan Rakyat Provinsi - menyampaikan hal berikut: "Mengenai item-item dalam Program Pemulihan dan Pembangunan Ekonomi, Badan Manajemen Proyek Investasi dan Konstruksi Provinsi melaporkan bahwa proyek-proyek tersebut akan selesai pada Desember 2024."

Faktanya, masih ada proyek yang sedang berjalan. Jika, setelah Februari 2025, proyek-proyek tersebut belum selesai dan dananya dikembalikan ke pemerintah pusat, solusi apa yang akan diterapkan oleh Departemen Perencanaan dan Investasi serta Badan Manajemen Proyek Investasi dan Konstruksi Provinsi untuk menyelesaikan proyek-proyek ini?”

Perwakilan Lam Quang Thanh berbicara selama sesi tanya jawab. Foto: Q.D.

Menanggapi pertanyaan dari para delegasi, Bapak Huynh Xuan Son, Direktur Badan Manajemen Investasi dan Konstruksi Provinsi, menyatakan bahwa proyek investasi dan pengembangan jaringan layanan kesehatan di daerah-daerah yang sangat sulit dijangkau di provinsi ini ditugaskan kepada Dinas Kesehatan untuk pelaksanaannya.

Proyek tersebut baru diserahkan kepada Badan Manajemen Investasi dan Konstruksi Provinsi untuk pelaksanaannya pada tahun 2023. Unit tersebut harus menangani pekerjaan dari awal, yang memakan banyak waktu, terutama untuk pos kesehatan di daerah terpencil; proses tender, perencanaan proyek, desain dan konstruksi, dokumen tanah, likuidasi aset di atas tanah, penilaian proyek… semuanya melibatkan banyak prosedur dan formalitas.

“Dengan 37 pos kesehatan di bawah Program Provinsi untuk Investasi dan Pengembangan Jaringan Pelayanan Kesehatan Primer di Daerah Sulit dan 76 pos kesehatan di bawah Program Pemulihan dan Pengembangan Ekonomi dan Sosial, dapat dilihat bahwa proyek-proyek tersebut banyak tetapi kecil dan tersebar. Setiap pos kesehatan merupakan proyek konstruksi terpisah, yang membutuhkan banyak dokumentasi. Departemen Konstruksi harus menugaskan banyak staf untuk menyelesaikan penilaian. Terutama, daftar 37 pos kesehatan tersebut membutuhkan waktu lama untuk menunggu proses tender karena perubahan dalam Undang-Undang Tender,” kata Bapak Son.

Menurut Bapak Son, saat ini terdapat 76 pos kesehatan yang sedang diimplementasikan di bawah Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi. Majelis Nasional telah mengizinkan proyek tersebut diperpanjang hingga akhir tahun 2025. Badan Manajemen Investasi dan Konstruksi Provinsi akan berupaya untuk menyelesaikan proyek-proyek tersebut.

Sumber: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html