Menjelaskan isu-isu “panas”

Delegasi Dinh Van Huom berbicara di sesi tersebut. Foto: Q.D

Isu susu sekolah kembali memanas

Direktur Departemen Keuangan Dang Phong adalah orang pertama yang menanggapi permintaan untuk mengklarifikasi tanggung jawab atas keterlambatan dalam mengalokasikan dana untuk melaksanakan kebijakan di bidang budaya dan sosial .

Bapak Phong mengakui bahwa departemennya terutama bertanggung jawab atas keterlambatan dalam memberikan nasihat tentang alokasi dana untuk melaksanakan resolusi secara umum, termasuk resolusi di bidang budaya dan sosial.

Untuk resolusi yang secara khusus menetapkan tingkat dukungan keuangan untuk setiap daerah dan unit atau secara khusus menetapkan rezim dan norma, departemen secara proaktif menghitung dan menyeimbangkan sumber daya untuk menyarankan Komite Rakyat Provinsi agar menyerahkan kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk mengatur anggaran sesuai dengan kapasitas penyeimbangan anggaran provinsi.

Beberapa resolusi hanya menetapkan total anggaran pelaksanaan, tanpa rincian untuk setiap daerah dan unit. Instansi yang bertanggung jawab memberikan nasihat tentang penerbitan resolusi harus berkoordinasi untuk mengusulkan alokasi anggaran bagi setiap unit dan daerah agar departemen memiliki dasar yang cukup untuk memberikan nasihat tentang alokasi anggaran.

Mengenai beberapa kebijakan khusus, Bapak Phong menyebutkan pengorganisasian pengadaan susu untuk melaksanakan kebijakan sesuai dengan ketentuan Resolusi No. 17, tertanggal 22 September 2023 dari Dewan Rakyat Provinsi tentang dukungan susu dalam makanan sekolah untuk anak-anak prasekolah dan siswa sekolah dasar di komunitas etnis minoritas dan daerah pegunungan di wilayah I, II, III di provinsi Quang Nam , dari tahun ajaran 2023-2024 hingga akhir tahun ajaran 2025-2026.

"Berdasarkan refleksi Dinas Pendidikan dan Pelatihan dan rapat kerja dengan Komite Kebudayaan dan Sosial Dewan Perwakilan Rakyat Provinsi pada 21 November 2024, karena anggaran pelaksanaan dialokasikan sesuai tahun anggaran, sedangkan kebijakan dilaksanakan sesuai tahun ajaran (September-Desember tahun berjalan dan Januari-Mei tahun berikutnya), maka sulit untuk mengorganisir pelaksanaan kebijakan tersebut," ujar Bapak Phong.

Untuk mengatasi kendala alokasi anggaran sebagaimana tersebut di atas, Bapak Phong mengusulkan agar Panitia Rakyat Provinsi mengarahkan kepada departemen-departemen dan cabang-cabang untuk mengambil pimpinan dalam memberikan nasihat tentang penerbitan resolusi, secara berkala setiap tahun, bersamaan dengan perkiraan anggaran tahun berikutnya, berdasarkan fungsi dan tugas yang diberikan, untuk mengambil pimpinan dan berkoordinasi dengan badan-badan, unit-unit dan daerah-daerah.

Delegasi Tran Thi Bich Thu berbicara di sesi tersebut. Foto: Q.D

Terkait isi dukungan susu sekolah, Bapak Lam Quang Thanh, Wakil Ketua Komite Ekonomi dan Anggaran Dewan Rakyat Provinsi, mengatakan bahwa arahan dari sektor profesional tidak jelas, tidak ada konsensus bersama, sehingga daerah-daerah bingung dalam melaksanakan Resolusi No. 17. "Ada kebijakan, tetapi anak-anak tidak mendapatkan manfaatnya. Apa solusi yang dimiliki sektor terkait?" tanya Bapak Thanh.

Menanggapi permasalahan tersebut, menurut Bapak Thai Viet Tuong - Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan, pada resolusi sebelumnya, departemen tersebut ditugaskan untuk memimpin program susu sekolah bagi anak-anak prasekolah dan siswa di 6 distrik pegunungan di provinsi tersebut, namun kemudian tidak dapat melaksanakannya karena permasalahan yang dihadapi terlalu besar.

Menghadapi situasi tersebut, Dewan Rakyat Provinsi mengeluarkan Resolusi No. 17 dan menyerahkannya kepada daerah untuk diimplementasikan. Namun, beberapa daerah mampu melakukannya, sementara yang lain tidak. Khususnya, daerah yang memiliki kebijakan menugaskan sekolah untuk dibeli tanpa lelang dapat melakukannya; sementara daerah yang menugaskan Dinas Pendidikan dan Pelatihan serta Dinas Keuangan untuk melaksanakannya, yang harus dilakukan melalui lelang, mengalami kesulitan.

Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi Tran Xuan Vinh mengajukan pertanyaan: Mengapa Dewan Rakyat Provinsi menyelesaikan kesulitan dengan resolusi baru, dan dukungan susu sekolah telah dibawa ke daerah-daerah, tetapi hal itu masih belum dapat dilakukan?

Dalam diskusi lebih lanjut, Bapak Bhling Mia, Sekretaris Komite Partai Distrik Tay Giang, mengatakan bahwa pelaksanaannya sudah tidak ada masalah lagi. Tay Giang telah membeli semuanya. Sebelumnya, Departemen Pendidikan dan Pelatihan ditugaskan untuk menawar, tetapi prosesnya tidak transparan dan ditangani.

"Susu yang dibeli sudah diantar ke sekolah-sekolah. Ada masalah dalam penyelesaian anggaran, jadi kedua dinas perlu menyatukan instruksi agar daerah dapat dengan mudah melaksanakannya," kata Bapak Mia.

Takut kehilangan modal

Menyoal di bidang investasi publik, menurut delegasi Dang Tan Phuong - Wakil Ketua Komite Etnis Dewan Rakyat Provinsi, saat ini pencairan program pinjaman ODA sangat rendah.

Direktur Departemen Keuangan Dang Phong menjawab pertanyaan. Foto: Q.D

Secara khusus, proyek program investasi untuk mengembangkan jaringan medis di wilayah provinsi yang sangat sulit dijangkau memiliki 37 stasiun medis yang ditugaskan kepada Badan Manajemen Proyek Investasi Konstruksi Provinsi sebagai investor dalam periode 2019 - 2025.

Namun, Komite Rakyat provinsi baru menyetujui proyek tersebut pada 26 Juni 2024. Hingga saat ini, lebih dari VND 136 miliar yang dialokasikan untuk tahun 2023 dan 2024 belum dicairkan. Saat ini, baru VND 2,1 miliar dari dana pendamping APBD provinsi yang telah dicairkan untuk pekerjaan konsultasi.

“Departemen Perencanaan dan Investasi serta Badan Pengelola Proyek Investasi Konstruksi Provinsi perlu memperjelas tanggung jawab mereka dalam mengoordinasikan survei, menyusun daftar proyek, prosedur persiapan investasi, serta penilaian dan persetujuan proyek.

Adakah hambatan dalam proses implementasi ini sehingga membutuhkan waktu 5 tahun untuk menyetujui proyek ini? Perlu disebutkan bahwa program ini akan berakhir pada akhir tahun 2025. Jika pencairan tidak berhasil, modal anggaran akan stagnan, yang menyebabkan pemborosan dalam penyusunan anggaran untuk 2 tahun 2023-2024," ujar Bapak Phuong.

Delegasi Dinh Van Huom, Ketua Komite Etnis Dewan Rakyat Provinsi, bertanya: "Apa solusi Dewan Manajemen Proyek Investasi Konstruksi Provinsi untuk mempercepat pencairan seluruh modal pada tahun 2025 dan memastikan penyelesaian pembangunan pusat-pusat medis untuk melayani masyarakat?".

Delegasi Tran Thi Bich Thu, Ketua Komite Kebudayaan dan Sosial Dewan Rakyat Provinsi, mengemukakan, "Kategori-kategori dalam Program Pemulihan dan Pembangunan Ekonomi, sebagaimana dilaporkan oleh Badan Pengelola Proyek Investasi Konstruksi Provinsi, akan selesai pada Desember 2024."

Faktanya, ada beberapa proyek yang masih berjalan. Jika setelah Februari 2025 proyek-proyek tersebut tidak selesai dan dananya dikembalikan ke Pemerintah Pusat, solusi apa yang akan diambil oleh Kementerian Perencanaan dan Investasi serta Badan Pengelola Proyek Investasi Konstruksi Provinsi untuk menyelesaikan proyek-proyek tersebut?

Delegasi Lam Quang Thanh berbicara di sesi tersebut. Foto: Q.D

Menanggapi pertanyaan dari para delegasi, Tn. Huynh Xuan Son - Direktur Badan Manajemen Investasi Konstruksi Provinsi mengatakan bahwa proyek program investasi untuk mengembangkan jaringan kesehatan di wilayah-wilayah provinsi yang sangat sulit dijangkau tersebut ditugaskan kepada Departemen Kesehatan untuk dilaksanakan.

Penyerahan dan pelaksanaannya baru akan dilakukan pada tahun 2023 kepada Badan Pengelola Investasi Konstruksi Provinsi. Unit ini memulai pengerjaan dari awal, sehingga membutuhkan waktu yang cukup lama, terutama untuk puskesmas di daerah terpencil; mulai dari proses lelang, penetapan proyek, perancangan konstruksi, pencatatan tanah, likuidasi aset tanah, penilaian proyek, dan sebagainya, semuanya melalui berbagai proses dan prosedur.

“Dengan adanya 37 puskesmas dalam proyek Program Investasi Provinsi untuk Pengembangan Jaringan Kesehatan Primer di Daerah Sulit dan 76 puskesmas dalam Program Pemulihan dan Pembangunan Ekonomi dan Sosial, terlihat bahwa proyek-proyek tersebut banyak, tetapi kecil dan tersebar. Setiap puskesmas merupakan proyek dengan banyak dokumen. Dinas Konstruksi harus menyediakan banyak staf untuk menyelesaikan penilaian. Terlebih lagi, daftar 37 puskesmas membutuhkan waktu lama untuk dilelang karena perubahan dalam Undang-Undang Lelang,” ujar Bapak Son.

Menurut Bapak Son, saat ini 76 posko medis dalam Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial-Ekonomi sedang dilaksanakan. Majelis Nasional telah mengizinkan proyek tersebut diperpanjang hingga akhir tahun 2025. Badan Pengelola Investasi Konstruksi Provinsi akan berupaya menyelesaikan proyek-proyek tersebut.

Sumber: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html