
Masih banyak kesulitan yang tersisa.
Menurut Rencana Pengembangan Energi VIII yang telah direvisi, total kapasitas pembangkit listrik tenaga gas dari sekarang hingga tahun 2035 (termasuk cadangan) diperkirakan mencapai sekitar 51.724 MW; di mana pembangkit listrik tenaga gas alam domestik akan menyumbang sekitar 7.900 MW dan pembangkit listrik tenaga LNG impor akan menyumbang sekitar 36.324 MW. Selain itu, akan ada proyek pembangkit listrik tenaga LNG cadangan yang akan mengembangkan sekitar 7.500 MW dari tahun 2031-2035.
Dalam praktiknya, pembangkit listrik berbahan bakar LNG dapat beroperasi secara stabil dan dalam skala besar, memungkinkan pengoperasian unit pembangkit yang fleksibel dalam sistem. Selain itu, emisi CO₂ dari pembangkit listrik berbahan bakar LNG sekitar 40-50% lebih rendah daripada emisi dari pembangkit listrik berbahan bakar batubara tradisional.
Terlepas dari keunggulan-keunggulan tersebut, kemajuan implementasi proyek pembangkit listrik LNG dalam Rencana Pengembangan Energi VIII yang telah direvisi sejauh ini menghadapi banyak kesulitan.
Faktanya, hingga saat ini, hanya proyek pembangkit listrik LNG Nhon Trach 3&4, yang diinvestasikan oleh Vietnam Oil and Gas Power Corporation (PV Power), sebuah unit anggota dari National Energy and Industry Group ( Petrovietnam ), yang telah memulai operasi komersial pada tanggal 14 Desember 2025.
Sementara itu, beberapa proyek lain baru-baru ini memulai konstruksi, seperti proyek pembangkit listrik LNG Quynh Lap di Nghe An, dan proyek O Mon 4 (menggunakan gas dari Blok B); sedangkan sebagian besar proyek masih dalam tahap persetujuan investor atau negosiasi kontrak: proyek pembangkit listrik tenaga termal LNG Ca Na di Khanh Hoa, proyek pembangkit listrik tenaga termal LNG Hai Lang, proyek pembangkit listrik tenaga gas LNG Quang Ninh, proyek pembangkit listrik tenaga gas LNG Thai Binh, proyek pembangkit listrik tenaga gas LNG Long An, proyek pembangkit listrik tenaga gas LNG Hiep Phuoc, proyek pembangkit listrik tenaga gas LNG Hai Phong , dan proyek pembangkit listrik tenaga gas LNG O Mon 2.
Patut dicatat, hingga batas waktu penawaran pada 20 April 2026, setelah tiga tender berturut-turut, Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Termal LNG Nghi Son di Thanh Hoa masih belum menarik minat investor.
Mengenai kesulitan dalam mengimplementasikan proyek pembangkit listrik LNG, Dr. Nguyen Quoc Thap, Ketua Asosiasi Perminyakan Vietnam, meyakini bahwa hambatan utama adalah pertumbuhan pasar konsumsi energi LNG yang lambat dibandingkan dengan target dalam Rencana Pengembangan Energi VIII dan Rencana Pengembangan Energi VIII yang telah direvisi.
Pada kenyataannya, banyak investor khawatir bahwa tingginya biaya pembangkit listrik LNG akan mempersulit penjualan listrik ke Grup Perusahaan Listrik Vietnam (EVN). Ini adalah masalah sulit yang tidak dapat diselesaikan baik oleh Keputusan Pemerintah No. 56/2025/ND-CP tanggal 3 Maret 2025, "Rincian beberapa ketentuan Undang-Undang Kelistrikan tentang perencanaan pengembangan kelistrikan, rencana pengembangan jaringan listrik, investasi dalam proyek kelistrikan dan tender untuk seleksi investor dalam proyek bisnis kelistrikan," maupun Keputusan Pemerintah 100/2025/ND-CP tanggal 8 Mei 2025, yang mengubah dan melengkapi Keputusan Pemerintah No. 56/2025/ND-CP tanggal 3 Maret 2025, bagi investor dan bisnis terkait, demikian disampaikan Bapak Thap.
Secara khusus, Perjanjian Pembelian (PPA) standar untuk proyek pembangkit listrik LNG, termasuk proyek BOT dan IPP, masih kurang, sementara perencanaan jaringan listrik belum disinkronkan dengan perencanaan pengembangan sumber daya energi.
Selain itu, proyek pembangkit listrik LNG masih menghadapi beberapa kendala terkait perjanjian pembelian listrik yang tidak memiliki mekanisme pembayaran kapasitas – aliran pendapatan tetap yang dimaksudkan untuk menutup biaya investasi dan pemeliharaan; mekanisme untuk menjamin output listrik minimum yang dikontrak dalam jangka panjang (Qc); dan mekanisme untuk pengambilan gas dan konversi valuta asing…
Selain itu, menurut pelaku bisnis, konflik di Timur Tengah telah memengaruhi rantai pasokan LNG, menyebabkan fluktuasi harga LNG yang tidak dapat diprediksi, sementara mekanisme pembagian risiko masih belum jelas, itulah sebabnya investor besar belum antusias terhadap proyek pembangkit listrik LNG.
Mengatasi hambatan dengan cepat
Menurut Profesor Madya, Dr. Ngo Tri Long, harga LNG berfluktuasi karena banyak faktor seperti penawaran dan permintaan global, perubahan iklim, kebijakan energi, dan krisis geopolitik. Oleh karena itu, mekanisme penetapan harga listrik LNG perlu dibangun dengan arah yang berorientasi pasar, memungkinkan penyesuaian yang fleksibel sesuai dengan fluktuasi harga bahan bakar, untuk memastikan keberlanjutan sektor kelistrikan.
Selain itu, mengingat besarnya total investasi dan jangka waktu pengembalian modal yang panjang, perjanjian pembelian listrik (PPA) untuk proyek pembangkit listrik LNG perlu memiliki jangka waktu yang cukup panjang, ketentuan yang jelas mengenai output yang dijanjikan dan kewajiban pembayaran untuk memastikan pasokan yang stabil, meminimalkan risiko fluktuasi harga, dan memberikan dasar bagi investor untuk melaksanakan proyek dengan percaya diri.
Senada dengan pandangan ini, Dr. Nguyen Quoc Thap, Ketua Asosiasi Perminyakan Vietnam, percaya bahwa Perjanjian Pembelian Daya (PPA) harus dirancang sedekat mungkin dengan standar internasional, memastikan kondisi yang memadai untuk mobilisasi modal. Ketika kerangka kontrak jelas dan transparan, investor akan lebih percaya diri dalam melaksanakan proyek-proyek berskala besar.
Selain itu, perlu dipertimbangkan penerapan mekanisme jaminan pemerintah selektif untuk proyek-proyek utama, terutama proyek infrastruktur seperti pelabuhan LNG, fasilitas penyimpanan, dan sistem regasifikasi. Hal ini sangat penting untuk membangun kepercayaan dengan mitra internasional, khususnya dalam konteks persaingan investasi energi yang semakin ketat di kawasan ini.
Selain itu, kebijakan keuangan seperti insentif pajak, kredit hijau, atau dukungan untuk mengakses modal internasional juga perlu dirancang dengan tepat untuk mengurangi biaya investasi dan meningkatkan daya saing LNG, saran Dr. Nguyen Quoc Thap.
Dilaporkan, dalam draf amandemen Keputusan 56/2025/ND-CP dan Keputusan 100/2025/ND-CP, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengusulkan peningkatan tingkat Qc minimum dari 65% menjadi 75% dari rata-rata produksi listrik tahunan proyek dan memperpanjang periode aplikasi dari 10 tahun menjadi maksimal 15 tahun untuk membantu investor lebih mudah mengatur modal.
Namun, banyak investor LNG seperti Hai Lang, O Mon 2, Marubeni, dan Tokyo Gas berpendapat bahwa menaikkan Qc menjadi 75% masih belum cukup bagi proyek untuk mencapai penutupan keuangan tanpa mekanisme pendukung khusus untuk memastikan output produksi yang memadai atau transfer biaya bahan bakar yang efisien.
Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-vuong-cho-dien-khi-lng-20260615160330233.htm








