Menghilangkan hambatan dalam proses penawaran pengadaan obat.

Diskusi mengenai rancangan Undang-Undang tentang Lelang (yang telah diubah) pada Konferensi Anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang bekerja di komite khusus dilaksanakan di bawah kepemimpinan Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Vuong Dinh Hue dan arahan Wakil Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Nguyen Duc Hai.

Peraturan tentang pemberian tender dan negosiasi harga.

Sesuai dengan penjelasan yang direncanakan mengenai amandemen Undang-Undang tentang Lelang (yang telah diamandemen), Komite Tetap Komite Keuangan dan Anggaran telah memasukkan dan merevisi banyak pasal dan klausul untuk mengatur dan menyelesaikan kesulitan dan hambatan yang menjadi perhatian publik terkait pengadaan obat-obatan dan peralatan medis . Revisi ini dilakukan berdasarkan masukan dari anggota Majelis Nasional, diskusi dengan beberapa rumah sakit besar di Hanoi , dan dengan persetujuan Kementerian Kesehatan – lembaga yang bertanggung jawab untuk menyusun undang-undang tersebut.

Secara khusus, Pasal 23 tentang pengadaan langsung menetapkan bahwa pengadaan langsung harus diterapkan pada kontrak penyediaan jasa konsultasi, jasa non-konsultasi, obat-obatan, bahan kimia, peralatan medis, dan pekerjaan konstruksi yang melayani pencegahan dan pengendalian penyakit, serta perawatan medis darurat bagi pasien yang perlu segera dilaksanakan untuk menghindari membahayakan nyawa dan kesehatan masyarakat.

Pasal 28, mengenai bentuk negosiasi harga, menetapkan bahwa pasal ini berlaku secara khusus untuk tender pengadaan obat-obatan bermerek asli, produk biologi referensi; obat-obatan dan bahan obat-obatan dengan hanya satu atau dua produsen; dan kasus-kasus khusus lainnya.

Pasal 56 mengatur secara komprehensif pengadaan bahan kimia dan peralatan medis, khususnya menetapkan periode penawaran selama lima tahun untuk bahan kimia yang digunakan dengan peralatan pengujian sewaan atau pinjaman di rumah sakit, terhitung sejak tanggal berlakunya undang-undang ini. Pasal ini juga menetapkan bahwa pemilihan kontraktor harus didasarkan pada jumlah layanan medis untuk memastikan efisiensi, transparansi, dan akuntabilitas.

Mengurangi beban rumah sakit akan menguntungkan masyarakat.

Perwakilan Nguyen Anh Tri (Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi) mengomentari ketentuan dalam Pasal 53 mengenai lelang terpusat dalam pengadaan obat-obatan, peralatan medis, dan perlengkapan. Rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa lelang terpusat diterapkan ketika barang dan jasa perlu dibeli dalam jumlah besar.

Namun, para delegasi berpendapat bahwa lelang terpusat hanya boleh diterapkan untuk barang, obat-obatan, dan perlengkapan dalam jumlah kecil, sangat kecil, sangat sedikit, atau sangat langka. Regulasi seperti itu akan memastikan kelayakan dan melayani pasien di semua rumah sakit, sehingga mengurangi kepadatan rumah sakit. Rumah sakit tingkat bawah saat ini memiliki protokol pengobatan, tetapi karena kekurangan obat, pasien harus dirujuk ke rumah sakit tingkat atas untuk perawatan. Pada saat yang sama, regulasi seperti itu akan membatasi korupsi dalam pengadaan, mencegah pasien membeli obat-obatan yang tidak diatur di pasaran.

Perwakilan Nguyen Anh Tri juga menyarankan agar pengadaan obat-obatan langka dilakukan melalui unit di bawah Kementerian Kesehatan untuk memasok semua rumah sakit di seluruh negeri.

Pengadaan obat-obatan dan perlengkapan medis merupakan kegiatan yang kompleks, dan mudah menimbulkan korupsi. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan masalah ini dengan saksama, memastikan pelaksanaannya ketat, jelas, dan layak. Menurut delegasi Nguyen Anh Tri, proses pengadaan obat-obatan dan perlengkapan medis harus didefinisikan secara jelas dalam dua langkah: Pertama, unit pengadaan terpusat di tingkat kementerian, provinsi, dan nasional harus memilih kontraktor dengan kualitas dan batasan harga. Kedua, fasilitas medis yang membutuhkan, berdasarkan hasil lelang terpusat, harus memilih pemasok yang sesuai untuk operasional mereka, dengan memastikan harga tidak melebihi batasan harga.

Perwakilan Le Van Kham (delegasi Majelis Nasional dari provinsi Binh Duong) menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut sudah memuat mekanisme, kebijakan, dan peraturan yang menciptakan peluang sangat baik bagi praktisi medis dan fasilitas medis untuk menyelamatkan pasien dengan memanfaatkan layanan pencegahan dan pengobatan penyakit...

Mengenai negosiasi harga, rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa hal itu berlaku untuk obat-obatan bermerek atau obat-obatan dengan hanya satu atau dua produsen. Perwakilan menyarankan untuk meneliti kemungkinan menambahkan ketentuan tentang negosiasi harga untuk peralatan dan perlengkapan medis.

Menurut penjelasan para delegasi, peralatan medis seringkali terdiri dari mesin-mesin dengan persyaratan teknis yang sangat tinggi, seperti mesin radioterapi di bidang onkologi, dan mesin intervensi kardiovaskular endoskopi yang dipandu ultrasound, dan biasanya hanya satu atau dua produsen yang menjualnya di Vietnam. Demikian pula, mesin pengujian biokimia atau imunologi jumlahnya terbatas di setiap bidang... Selain itu, dalam pengobatan penyakit, terdapat juga produk-produk eksklusif, yang seringkali memiliki fitur-fitur inovatif.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan mekanisme negosiasi harga untuk membeli peralatan dan perlengkapan medis dengan harga terbaik. Hal ini akan menguntungkan baik pasien maupun Dana Asuransi Kesehatan, karena biaya pembelian peralatan dan perlengkapan medis merupakan faktor kunci dalam menentukan harga layanan pemeriksaan dan pengobatan medis serta biaya perawatan medis secara keseluruhan.

MENANG

Sumber