Dari 'jalan lingkar termahal di planet ini'
Setelah Tahun Baru Imlek, arus lalu lintas kembali lancar di ruas Jalan Lingkar 1 dari Hoang Cau ke Voi Phuc – sebuah rute yang selama beberapa dekade disebut sebagai "kemacetan yang tak terpecahkan" di Hanoi . Meskipun kemacetan masih terjadi di ruas lama, di rute baru, mesin dan personel bekerja hampir tanpa henti, seolah-olah berlomba melawan waktu untuk membuka kembali arus lalu lintas yang telah mengalami kemacetan parah selama bertahun-tahun.
Angka-angka tersebut jelas menunjukkan perubahannya. Total area yang direklamasi melebihi 153.000 m², yang berdampak pada hampir 2.000 rumah tangga dan organisasi. Hanya dalam waktu lebih dari 5 bulan sebelum Tết, wilayah O Cho Dua, Giang Vo, dan Lang menyelesaikan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali untuk 1.295 rumah tangga – sedangkan dalam 7 tahun sebelumnya, seluruh proyek hanya menyelesaikan kasus 686 rumah tangga. Prosedur tidak berubah dalam semalam, tetapi pendekatannya telah berubah.
Pembukaan resmi ruas Hoang Cau – Voi Phuc dari Jalan Lingkar 1 untuk lalu lintas tidak hanya menutup hambatan infrastruktur yang telah berlangsung selama beberapa dekade, tetapi juga mengirimkan sinyal yang lebih penting: Hanoi telah bertindak.
Proyek Jalan Lingkar 1, khususnya bagian Hoang Cau - Voi Phuc, akan menyelesaikan pembukaan teknis jalan sebelum 15 Januari 2026, sesuai arahan Komite Partai Kota Hanoi. Foto: The Bang
Mantan Menteri Perencanaan dan Investasi Vo Hong Phuc mengatakan bahwa ia sangat terkesan dengan cara Hanoi menangani proyek jalan ini. Menurutnya, bagian Jalan Lingkar 1 dari Hoang Cau ke Voi Phuc telah dibahas sejak tahun 1990-an, dan melalui beberapa periode kepemimpinan, beberapa bagian telah dibuka tetapi pada akhirnya tidak dapat diselesaikan karena kendala dalam pembebasan lahan, prosedur, dan kompensasi.
Sayangnya, katanya, jika hal itu dilakukan lebih awal, biaya pengadaan lahan akan sangat rendah. Sebagian besar lahan di sepanjang rute saat itu adalah lahan pertanian , bukan lahan permukiman, sehingga nilai kompensasinya tidak tinggi. Keragu-raguan yang berkepanjangan menyebabkan hilangnya peluang, dan biaya meningkat seiring waktu. Hanya ketika para pemimpin baru turun tangan secara tegas, hal-hal yang dulunya dianggap "mustahil" mulai terselesaikan. Pelajaran yang didapat jelas: Menentukan tujuan saja tidak cukup; faktor penentunya terletak pada apakah tindakan diambil cukup dini dan tegas.
Perubahan ini terkait dengan semangat pemerintahan yang baru. Sekretaris Partai Hanoi, Nguyen Duy Ngoc, menekankan prinsip utama: Berani berpikir, berani bertindak, berani bertanggung jawab, dan menyelesaikan segala sesuatu hingga tuntas; dengan menggunakan efisiensi kerja dan kualitas pelayanan kepada masyarakat dan bisnis sebagai tolok ukur.
Semangat ini melampaui sekadar slogan dan diwujudkan melalui pendekatan "enam hal yang jelas" – tanggung jawab yang jelas, tugas yang jelas, tenggat waktu yang jelas, akuntabilitas yang jelas, wewenang yang jelas, dan hasil yang jelas – serta fokus pada penanganan lima hambatan perkotaan yang telah lama ada: kemacetan lalu lintas, ketertiban perkotaan, polusi lingkungan, banjir, dan keamanan serta kebersihan pangan.
... hingga 5 kota besar
Sejak dibukanya Jalan Lingkar 1, gelombang baru pembangunan infrastruktur mulai muncul, yang menyebabkan perubahan dalam cara Hanoi mengatur ulang ruang pembangunannya. Ketua Komite Rakyat Kota telah menandatangani 10 keputusan yang memerintahkan pembangunan mendesak proyek-proyek dengan total investasi lebih dari 5.500 miliar VND, yang harus diselesaikan pada tahun 2026. Pesannya jelas: Masalah-masalah mendesak yang sudah lama ada tidak dapat lagi ditangani dengan lambat.
Mulai akhir tahun 2025, setelah mengumumkan rencana relokasi sekitar 860.000 orang dari pusat kota selama 20 tahun ke depan, Hanoi benar-benar memasuki fase percepatan pembangunan infrastruktur dalam skala yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Pada tanggal 19 Desember 2025, kota ini secara serentak memulai pembangunan 7 proyek infrastruktur dan perkotaan utama, dengan total investasi awal hampir 1,9 triliun VND. Ini bukan sekadar proyek individual, tetapi bagian dari struktur pembangunan baru.
Di antara proyek-proyek tersebut, yang paling menonjol adalah Kawasan Perkotaan Olahraga Olimpiade dan Boulevard Lanskap Sungai Merah – dua proyek ikonik yang mewakili arah pembangunan terbuka ibu kota. Di samping poros transportasi dan jalan lingkar ini, Jalur Metro 5 (Van Cao – Hoa Lac) yang panjangnya hampir 40 km diidentifikasi sebagai tulang punggung model pembangunan perkotaan yang berorientasi pada transportasi publik, yang menghubungkan pusat kota dengan bagian barat kota.
Secara khusus, persiapan Hanoi untuk membangun tujuh jembatan di atas Sungai Merah memiliki signifikansi strategis, tidak hanya menambah kapasitas lalu lintas tetapi juga menata ulang seluruh ruang pembangunan ibu kota. Setelah jembatan-jembatan baru selesai dibangun, Sungai Merah tidak lagi menjadi batas alami yang memisahkan kota, tetapi akan menjadi poros penghubung, poros pemandangan, dan kekuatan pendorong baru untuk pertumbuhan.
Patut dicatat bahwa proyek-proyek ini "dirangkai" menjadi jaringan yang terhubung yang terdiri dari jalan lingkar, jalur radial, jalur metro, dan sistem jembatan di atas Sungai Merah. Kerangka hukum yang sama menghasilkan hasil yang berbeda ketika tanggung jawab didefinisikan dengan jelas dan tekad dimaksimalkan. Ketika hambatan terkait lahan diatasi, infrastruktur tidak hanya membuka peluang tetapi juga menciptakan ruang untuk restrukturisasi ekonomi.
Dalam jangka panjang, perkembangan ini merupakan bagian dari kerangka kerja yang sangat ambisius. Hanoi baru saja menyetujui tugas pengembangan rencana induk untuk ibu kota dengan visi 100 tahun, yang berlaku untuk semua 126 unit administrasi tingkat komune di wilayah seluas kurang lebih 3.360 km².
Kota ini diorganisir menurut model 'multipolar – multi-pusat, multi-lapisan', berkembang secara mendalam, bertujuan untuk menjadi kota hijau dan cerdas dengan identitas yang kaya dan terhubung erat dengan kota-kota satelit; di mana Sungai Merah berperan sebagai poros hijau dan kekuatan pendorong baru untuk pembangunan.
Untuk mewujudkan rencana ini, Dewan Rakyat Hanoi telah menyetujui daftar proyek strategis untuk periode 2026–2035, yang terutama mencakup rencana pembentukan 5 kawasan perkotaan skala besar baru dengan total luas sekitar 49.700 hektar dan perkiraan total investasi hampir 4 triliun VND.
Kawasan perkotaan didistribusikan di sepanjang Jalan Lingkar 4 dan arah pengembangan strategis ibu kota, dengan tujuan mengurangi kepadatan di area inti, meningkatkan ruang hijau dan infrastruktur sosial, menciptakan peluang pembangunan baru, dan mengurangi tekanan pada kawasan pusat kota bersejarah.
Dapat dikatakan bahwa Hanoi sedang memasuki siklus pembangunan baru, di mana kemampuan organisasi dan implementasi serta kemampuan untuk membuka ruang menjadi ukuran pertumbuhan yang paling penting.
Ambisi besar dan tantangan yang sulit.
Secara ekonomi, Hanoi menargetkan tingkat pertumbuhan PDB tahunan rata-rata lebih dari 11% selama periode 2026–2045; PDB per kapita diproyeksikan mencapai sekitar US$17.000 pada tahun 2035, US$45.000 pada tahun 2045, dan sekitar US$100.000 pada tahun 2065. Secara khusus untuk tahun 2026, target pertumbuhan ditetapkan sebesar 11% atau lebih tinggi. Aspirasi telah ditetapkan. Isu yang tersisa adalah kemampuan untuk menerjemahkan aspirasi tersebut menjadi pertumbuhan aktual.
Namun, menurut Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur Institut Pusat Penelitian Manajemen Ekonomi, tantangan terbesar Hanoi terletak pada tren jangka panjang penurunan pertumbuhan ekonomi.
Selama periode 2011–2015, PDB kota meningkat rata-rata 7,35% per tahun; angka ini sekitar 7% selama periode 2016–2020; dan diproyeksikan akan tetap sekitar 6,6% selama periode 2021–2025.
Agar Hanoi dapat mencapai tingkat pertumbuhan rata-rata 8,5% untuk keseluruhan periode 2021–2030 seperti yang direncanakan, kota ini harus tumbuh sekitar 10% setiap tahunnya selama lima tahun tersisa – sebuah tantangan yang sangat signifikan.
Permasalahan ini tidak hanya terletak pada kecepatan, tetapi juga pada struktur pertumbuhan. Hanoi telah membentuk struktur ekonomi 'pasca-industri' sejak dini, dengan sektor jasa menyumbang hingga 66% dari PDB, sementara industri dan konstruksi hanya sekitar 21%, dan industri manufaktur dan pengolahan saja sekitar 15%.
Paradoks lainnya adalah Hanoi telah memobilisasi modal investasi sosial dalam jumlah yang sangat tinggi, setara dengan hampir 39% dari PDB, tetapi efisiensi investasinya rendah, seperti yang ditunjukkan oleh koefisien ICOR yang tinggi. Investasi negara masih menyumbang proporsi yang besar; sektor swasta menyumbang sekitar 56% sementara FDI hanya sekitar 6,5% dan cenderung menurun sejak tahun 2020.
Yang perlu diperhatikan, sektor properti – sektor yang kontribusinya terhadap pertumbuhan PDB relatif kecil – hanya menarik sekitar 13% dari total investasi sosial, sementara sektor-sektor fundamental untuk pertumbuhan jangka panjang seperti sains dan teknologi, perawatan kesehatan, dan pendidikan belum menerima investasi yang sepadan.
Percepat, tetapi ubah pendekatan Anda.
Dari perspektif itu, signifikansi terbesar dari fase saat ini tidak hanya terletak pada skala proyek atau jumlah modal investasi, tetapi juga pada apakah Hanoi dapat memanfaatkan 'jendela infrastruktur' untuk mengubah model pembangunannya. Hanoi tidak dapat dan tidak perlu menjadi 'provinsi industri' dalam arti yang paling murni.
Tantangan bagi ibu kota adalah membangun model pertumbuhan yang berbasis pada produktivitas, layanan berbasis pengetahuan, industri teknologi tinggi, logistik, dan ekonomi kreatif, yang sepadan dengan perannya sebagai pusat politik, administrasi, ilmiah, dan pendidikan negara.
Pembukaan Jalan Lingkar 1 tidak hanya membantu mengurangi kemacetan lalu lintas, tetapi juga menunjukkan sesuatu yang lebih penting: ketika sistem beroperasi dengan lancar, tugas-tugas yang tampaknya mustahil pun masih dapat diselesaikan.
Hanoi sedang memasuki periode pertumbuhan yang dipercepat, jadi pertanyaannya bukan lagi apakah berani mempercepat atau tidak, melainkan ke arah mana percepatan itu harus dilakukan dalam jalur pembangunan jangka panjangnya.
Vietnamnet.vn
Komentar (0)