Memperkuat desentralisasi kekuasaan kepada Ketua Komite Rakyat Kota.
Dalam sambutan pembukaannya di konferensi tersebut, Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu menyatakan bahwa, mengikuti arahan para pemimpin Pemerintah, rancangan undang-undang tersebut dirancang menggunakan pendekatan "plus-minus" dibandingkan dengan Undang-Undang tentang Ibu Kota.
Wakil Menteri Nguyen Thanh Tu menjelaskan: "Karena Hanoi juga merupakan wilayah perkotaan khusus, rancangan undang-undang ini akan mewarisi kerangka kebijakan yang paling umum, 'menambahkan' mekanisme spesifik yang lebih unggul berdasarkan realitas sosial-ekonomi dinamis Kota Ho Chi Minh, dan 'mengurangi' konten yang mencerminkan sifat unik Hanoi sebagai pusat administrasi dan politik ."

Wakil Menteri Nguyen Thanh Tu menyatakan bahwa tujuan awalnya adalah untuk menciptakan undang-undang yang berlaku untuk Kota Ho Chi Minh, tetapi kemudian disesuaikan untuk bertujuan menciptakan kerangka hukum umum bagi daerah perkotaan khusus, tidak hanya mengatasi masalah jangka pendek tetapi juga menciptakan ruang untuk pembangunan jangka panjang.
Pendapat yang diungkapkan dalam konferensi tersebut menunjukkan konsensus tentang promosi desentralisasi untuk Kota Ho Chi Minh, serta untuk para pemimpinnya, khususnya Ketua Komite Rakyat. Bapak Phan Trung Tuan, Direktur Departemen Pemerintahan Daerah ( Kementerian Dalam Negeri ), menyatakan bahwa Ketua Komite Rakyat harus diberikan wewenang langsung untuk mengelola masalah sosial-ekonomi yang mendesak (bukan melalui mekanisme pengambilan keputusan kolektif Komite Rakyat), sehingga meningkatkan ketegasan dan akuntabilitas. Hal ini sangat penting terutama untuk daerah perkotaan khusus dengan beban kerja yang besar dan kebutuhan akan respons cepat seperti Kota Ho Chi Minh.
Selain itu, karena perubahan dalam cakupan peraturan (tidak hanya untuk Kota Ho Chi Minh), seorang perwakilan dari Kementerian Dalam Negeri mengusulkan untuk mempelajari dimasukkannya ketentuan dalam undang-undang tentang zona ekonomi generasi baru; kawasan perkotaan inti yang berada langsung di bawah provinsi atau unit administrasi di bawah tingkat provinsi tetapi memainkan peran penggerak dalam pertumbuhan; menekankan gagasan "lingkungan sosialis," membantu kawasan perkotaan khusus untuk menata kembali aparatur administrasinya secara lebih fleksibel dan efektif di bidang-bidang utama...
Anggaran daerah bertindak sebagai "modal awal".
Mekanisme keuangan dan anggaran untuk Kota Ho Chi Minh menjadi perhatian besar bagi banyak delegasi. Perwakilan dari Kementerian Keuangan sepakat bahwa pembangunan Kota Ho Chi Minh tidak hanya harus menguntungkan daerah itu sendiri, tetapi juga memungkinkan kota tersebut untuk memainkan peran utama dan berkontribusi kembali pada pembangunan negara secara keseluruhan. Namun, mereka menyatakan kekhawatiran bahwa usulan untuk "menyerahkan seluruh peningkatan pendapatan pemerintah pusat dan 100% dari biaya penggunaan lahan kepada kota untuk secara proaktif berinvestasi dalam infrastruktur" akan memengaruhi peran utama anggaran pemerintah pusat.
Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Phan Van Mai, menganalisis bahwa inti dari Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus adalah untuk menciptakan mekanisme bagi Kota Ho Chi Minh untuk mengembangkan potensi yang ada. Anggaran daerah akan bertindak sebagai sumber "modal awal" untuk membimbing dan menarik sumber daya sosial lainnya, menciptakan pertumbuhan dua digit bagi mesin ekonomi negara.
Seiring perkembangan sektor swasta, pendapatan akan meningkat, sehingga menciptakan sumber pendapatan anggaran yang lebih melimpah dan berkelanjutan. Rekan tersebut menyarankan untuk meninjau dan meneliti lebih lanjut undang-undang yang ada, seperti Undang-Undang tentang Dukungan Usaha Kecil dan Menengah, dan selanjutnya menambahkan mekanisme kebijakan baru yang lebih kuat pada rancangan undang-undang untuk mempromosikan sektor swasta di Kota Ho Chi Minh.
"Kota Ho Chi Minh harus memahami makna yang mendasarinya: dengan apa yang telah diberikan oleh Majelis Nasional, kota ini harus menghasilkan bagian anggaran yang lebih besar, memberikan kontribusi lebih banyak kepada anggaran pemerintah pusat. Pada saat itu, saya yakin Kementerian Keuangan akan lebih terbuka untuk memberikan otonomi keuangan yang lebih besar kepada kota ini," saran Kamerad Phan Van Mai.
Dalam diskusi dengan para delegasi, Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, menegaskan bahwa penyusunan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus merupakan aspirasi yang telah lama dinantikan oleh rakyat serta generasi pemimpin kota. Kota Ho Chi Minh mendekati undang-undang ini dengan semangat untuk mencari ruang pembangunan yang lebih luas, meningkatkan kemandiriannya untuk mengimplementasikan motto "Kota Ho Chi Minh untuk seluruh negeri dan seluruh negeri untuk Kota Ho Chi Minh".
Menanggapi masukan dari konferensi tersebut, Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu menyatakan bahwa Kementerian akan berkoordinasi dengan Kota Ho Chi Minh untuk lebih menyempurnakan rancangan undang-undang tersebut pada tanggal 24 dan 25 Juni. Setelah itu, rancangan tersebut akan dikirim untuk mendapatkan komentar resmi dari kementerian, lembaga, dan organisasi terkait, dan diharapkan akan diajukan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diberi masukan pada sidang reguler bulan Juli.
Menurut Kamerad Nguyen Manh Cuong, kota ini sangat tertarik pada "mekanisme sumber daya" - kebijakan yang memungkinkan kota untuk secara proaktif menciptakan dan mengembangkan sumber pendapatan baru, sehingga menyediakan sumber daya keuangan tambahan untuk investasi kembali dalam infrastruktur dan kesejahteraan.
"Jika kota memiliki mekanisme untuk mempromosikan hal ini secara lebih efektif, tingkat kontribusi kepada pemerintah pusat tentu akan lebih baik," janji Nguyen Manh Cuong, Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html






