Perjanjian Laut

Perjanjian di bawah UNCLOS tentang Konservasi dan Pemanfaatan Berkelanjutan Keanekaragaman Hayati Laut di Wilayah di Luar Yurisdiksi Nasional (BBNJ) merupakan perjanjian ketiga yang menerapkan UNCLOS, yang selanjutnya mengkonsolidasikan UNCLOS, berkontribusi dalam memperkuat multilateralisme, dan menandai tonggak baru dalam pengembangan hukum internasional.

Konferensi Antarpemerintah mengadopsi Perjanjian di bawah UNCLOS tentang Konservasi dan Pemanfaatan Berkelanjutan Keanekaragaman Hayati Laut di Wilayah di Luar Yurisdiksi Nasional (Perjanjian BBNJ) pada 16 September 2023. (Sumber: Misi Vietnam untuk PBB)

Tonggak sejarah

Sebagai wilayah di luar 200 mil laut, yang tidak berada di bawah yurisdiksi negara mana pun, perairan internasional mencakup 2/3 wilayah laut dan samudra dunia dan mencakup hampir 50% permukaan bumi. Di tempat ini, sumber daya alam yang kaya dan beragam, termasuk makhluk hidup dan tak hidup, terkonsentrasi, membawa manfaat besar bagi manusia.

Perairan internasional memainkan peran penting tidak hanya dalam lalu lintas dan transportasi tetapi juga dalam pembangunan ekonomi nasional, regional dan global, yang berkontribusi terhadap pembangunan berkelanjutan masyarakat pesisir.

Dalam wawancara dengan The World and Vietnam Newspaper, Duta Besar Australia untuk Vietnam, Andrew Goledzinowski, berkomentar: "Penerapan Perjanjian tentang Konservasi dan Pemanfaatan Berkelanjutan Keanekaragaman Hayati di Wilayah di Luar Yurisdiksi Nasional (BBNJ) tahun lalu menunjukkan bahwa komunitas internasional memiliki kemampuan untuk melengkapi, alih-alih melemahkan, UNCLOS. Hal itu merupakan perbedaan yang penting."

Namun, ini juga merupakan area yang sebagian besar belum sepenuhnya dieksplorasi oleh manusia. Hanya segelintir negara dan organisasi yang menguasai sains dan teknologi yang memiliki kapasitas untuk mengeksplorasi dan menjelajah di laut yang terpencil dan dalam tersebut.

Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) 1982, sebuah dokumen yang dianggap sebagai Konstitusi laut dan samudra, telah menetapkan peraturan tentang kebebasan navigasi, kebebasan menangkap ikan, dan kebebasan penelitian ilmiah di laut di wilayah di luar zona ekonomi eksklusif... Namun, UNCLOS tidak memiliki ketentuan yang secara khusus membahas akses, penggunaan, dan pembagian manfaat dari sumber daya keanekaragaman hayati laut di luar wilayah yurisdiksi nasional, juga tidak memiliki mekanisme untuk mengoordinasikan dan mengendalikan kegiatan di laut untuk melindungi sumber daya genetik dari penurunan dan penipisan.

Menyadari pentingnya dan urgensi pelestarian dan pemanfaatan keanekaragaman hayati laut secara berkelanjutan di wilayah di luar yurisdiksi nasional, masyarakat internasional berupaya melakukan tindakan kolektif, terutama dalam konteks meningkatnya risiko degradasi lingkungan laut dan dampak serius perubahan iklim terhadap lautan dan samudra.

Negosiasi untuk instrumen yang mengikat secara hukum mengenai keanekaragaman hayati laut di wilayah di luar yurisdiksi nasional telah berlangsung selama hampir 20 tahun.

Pada tanggal 4 Maret 2023, di New York (AS), Konferensi Antarpemerintah PBB menyelesaikan proses negosiasi dokumen hukum internasional tentang keanekaragaman hayati laut di perairan di luar yurisdiksi nasional.

Kemudian, pada tanggal 19 Juni 2023, Konferensi Antarpemerintah dengan suara bulat mengadopsi Perjanjian di bawah UNCLOS tentang konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan keanekaragaman hayati laut di wilayah di luar yurisdiksi nasional (Perjanjian BBNJ).

Pada 1 Agustus 2023, Majelis Umum PBB mengadakan sidang pleno untuk mengadopsi Resolusi Perjanjian BBNJ dengan dukungan 150/193 negara anggota. Mulai 20 September 2023, Perjanjian ini akan terbuka untuk ditandatangani dalam waktu dua tahun dan akan mulai berlaku 120 hari setelah setidaknya 60 negara anggota telah menyerahkan ratifikasi, persetujuan, penerimaan, atau aksesi mereka.

Delegasi interdisipliner Vietnam menghadiri Konferensi Antarpemerintah melalui BBNJ. (Sumber: Misi Vietnam untuk PBB)

Memperkuat vitalitas multilateralisme

Perjanjian BBNJ merupakan perjanjian ketiga yang menerapkan UNCLOS (setelah Perjanjian tentang Stok Ikan Migrasi dan Perjanjian untuk Menerapkan Bagian XI UNCLOS), yang selanjutnya memperkuat UNCLOS - kerangka hukum komprehensif untuk semua kegiatan di laut.

Selain itu, Perjanjian BBNJ juga berkontribusi dalam memperkuat multilateralisme, merupakan tonggak baru dalam pengembangan hukum internasional dan berkontribusi pada implementasi Dekade PBB tentang Ilmu Kelautan untuk Pembangunan Berkelanjutan dan implementasi Tujuan Pembangunan ke-14 tentang konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan samudra, laut, dan sumber daya kelautan untuk pembangunan berkelanjutan.

Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres pernah menegaskan bahwa proses negosiasi dan adopsi BBNJ menunjukkan kekuatan multilateralisme, yang dibangun di atas semangat UNCLOS, menunjukkan komitmen untuk mengatasi tantangan global dan memastikan keberlanjutan di area di luar yurisdiksi nasional.

Selain itu, BBNJ berjanji untuk membuka pintu peluang baru bagi kerja sama internasional di bidang yang membutuhkan kapasitas ilmiah dan teknologi tinggi seperti sumber daya genetik laut, perangkat manajemen regional, penilaian dampak lingkungan laut, pengembangan kapasitas dan transfer teknologi kelautan.

Dalam rangka Dialog Laut Timur ke-13 yang diselenggarakan oleh Akademi Diplomatik (Kementerian Luar Negeri) di Can Tho (14 November), para akademisi terkemuka dalam dan luar negeri akan fokus pada pertukaran dan klarifikasi isi dasar BBNJ; pada saat yang sama, membahas bagaimana Perjanjian ini diterapkan sesuai dengan instrumen hukum lain yang berlaku.

Banyak pejabat telah mengomentari pentingnya perjanjian BBNJ. Menteri Luar Negeri Singapura, Vivian Balakrishnan, menekankan bahwa dokumen ini merupakan kemenangan lain bagi hukum internasional dan multilateralisme karena diadopsi di saat dunia penuh ketidakpastian. Perjanjian ini merupakan bukti nyata atas apa yang dapat dicapai oleh anggota PBB ketika mereka bekerja sama.

Menteri Luar Negeri Maladewa Abdulla Shahid menyambut baik tonggak penting dalam upaya kolektif untuk melindungi dan mengelola secara berkelanjutan sumber daya laut yang tak ternilai yang berada di luar yurisdiksi nasional.

Sementara itu, Menteri Luar Negeri Chili Alberto van Klaveren menegaskan bahwa Chili siap berpartisipasi dalam Sekretariat Perjanjian BBNJ dengan semangat yang paling konstruktif, yang bertujuan untuk bergabung dengan dunia dalam mencapai kemajuan yang lebih besar dalam melindungi lautan.

Jika 60 negara telah mengaksesi, meratifikasi, menyetujui, atau menerima Perjanjian BBNJ, perjanjian tersebut akan resmi berlaku. Dalam waktu satu tahun sejak tanggal berlakunya Perjanjian, Sekretaris Jenderal PBB akan menyelenggarakan pertemuan pertama konferensi Negara-negara Pihak pada dokumen ini.

Vietnam berpartisipasi secara proaktif dan bertanggung jawab

Sebagai negara maritim, Vietnam telah berpartisipasi aktif dalam proses negosiasi BBNJ sejak hari pertama; mengajukan proposal dan kontribusi substansial dan juga menjadi salah satu negara pertama yang menandatangani BBNJ pada hari pertama Perjanjian dibuka untuk penandatanganan.

Dalam jumpa pers, Duta Besar Dang Hoang Giang, Ketua Delegasi Vietnam untuk PBB, pernah menegaskan bahwa Vietnam bercita-cita menjadi negara maritim yang tangguh, berkelanjutan, sejahtera, dan aman… serta berpartisipasi secara proaktif dan bertanggung jawab dalam menyelesaikan berbagai permasalahan internasional dan regional terkait laut dan samudra (Strategi pembangunan ekonomi maritim berkelanjutan Vietnam hingga 2030, visi hingga 2045).

Oleh karena itu, menurut Duta Besar Dang Hoang Giang, Vietnam perlu memanfaatkan langkah-langkah pengembangan kapasitas dan alih teknologi serta sumber daya keuangan dari dana pembagian manfaat sumber daya genetika kelautan di luar yurisdiksi nasional untuk "mengakses dan memaksimalkan pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi mutakhir", "melatih dan mengembangkan sumber daya manusia kelautan, membentuk tim staf ilmu pengetahuan dan teknologi kelautan yang berkualifikasi tinggi dan kompeten", dengan demikian "mengembangkan ekonomi kelautan secara berkelanjutan berdasarkan pertumbuhan hijau dan konservasi keanekaragaman hayati", sebagaimana tujuan yang ditetapkan dalam Strategi Pembangunan Berkelanjutan Ekonomi Kelautan Vietnam hingga 2030, dengan visi hingga 2045.

Duta Besar Dang Hoang Giang menekankan bahwa dengan kebijakan dan pedoman Partai dan Negara kita yang tepat di laut maupun di integrasi internasional, dengan motto "berintegrasi secara proaktif dan aktif secara mendalam dan luas", "menjadi sahabat, mitra yang dapat diandalkan, anggota masyarakat internasional yang bertanggung jawab", Vietnam akan semakin berpartisipasi dalam kegiatan di wilayah laut di luar yurisdiksi nasional, di kawasan Asia Tenggara, serta kawasan lain di dunia.

Perjanjian BBNJ, yang terdiri dari Pembukaan, 12 Bagian dengan 76 Pasal dan dua Lampiran, bertujuan untuk memastikan konservasi dan pemanfaatan keanekaragaman hayati laut yang berkelanjutan untuk masa kini dan jangka panjang, melalui penerapan ketentuan UNCLOS 1982 yang efektif dan peningkatan kerja sama internasional.

Perjanjian BBNJ mengatur empat isu penting dalam memastikan keanekaragaman hayati laut, termasuk: sumber daya genetik laut; tindakan dan alat pengelolaan berbasis wilayah (ABMT), termasuk kawasan lindung laut (MPA); penilaian dampak lingkungan laut (EIA) dan pengembangan kapasitas dan transfer teknologi kelautan.

Vietnam secara aktif mempromosikan nilai UNCLOS, mempromosikan kerja sama di laut dan samudra Pertemuan ke-34 Negara-Negara Pihak Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (SPLOS) diadakan dari tanggal 10-14 Juni.

Filipina tolak tawaran bantuan AS di Laut Cina Selatan, tegaskan Perjanjian Pertahanan Bersama 'jauh dari berlaku' Meskipun ketegangan dengan China di Laut Timur meningkat, Filipina bersikeras pihaknya belum membutuhkan bantuan langsung...

Konferensi Internasional Tahunan ke-14 tentang Laut Timur: Vietnam menekankan kepatuhan terhadap hukum internasional, menjunjung tinggi tanggung jawab negara-negara terkait Baru-baru ini, Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS) yang berpusat di Washington DC mengadakan konferensi...

30 tahun UNCLOS berlaku: Peran ITLOS dalam menjaga ketertiban hukum di laut Dengan menyelesaikan lebih dari 30 sengketa maritim selama 30 tahun terakhir, Pengadilan Internasional untuk Hukum Laut (ITLOS) telah memberikan kontribusi penting...

Hukum internasional adalah 'kompas' untuk masalah Laut Timur, masih banyak 'beban' di pundak tetapi peran ASEAN sangat penting Keamanan di Laut Timur adalah keamanan bagi banyak negara, oleh karena itu, kita harus bertanggung jawab atas keamanan berdasarkan hukum...

Sumber: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-ve-bien-ca-bbnj-moc-dau-moi-cua-luat-phap-quoc-te-canh-tay-noi-dai-cua-unclos-293364.html