
Kerangka perjanjian trilateral antara AS, Israel, dan Lebanon berkaitan dengan perjanjian sementara antara AS dan Iran - Foto: AP
Serangan rudal balasan pada 28 Juni mengungkap ambiguitas dalam interpretasi perjanjian sementara 14 poin antara AS dan Iran pada 17 Juni.
Menuduh Iran menyerang kapal-kapal dagang di Selat Hormuz akhir pekan lalu, AS melancarkan serangan udara terhadap target militer Iran di dekat jalur pelayaran tersebut. Teheran membalas dengan rudal dan drone terhadap target militer AS di Kuwait dan Bahrain. Kedua belah pihak menyebut tindakan ini sebagai pembalasan atau pembelaan diri.
Perbedaan dalam interpretasi
Selama kunjungannya ke Irak pada 28 Juni, Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi menegaskan bahwa Selat Hormuz tetap berada di bawah pengawasan dan kendali penuh Iran, dan memperingatkan bahwa intervensi sepihak apa pun akan memperburuk situasi.
"Setelah semua hambatan dihilangkan, navigasi penuh jalur air akan dipulihkan. Itulah yang akan kita lakukan," katanya.
Bagi Iran, Selat Hormuz bukan hanya jalur pelayaran, tetapi juga titik tawar strategis untuk memaksa AS dan negara-negara Teluk mempertimbangkan kepentingan keamanan Teheran.
Bagi Washington, prioritas utama saat ini adalah menjaga agar selat tersebut tetap terbuka, karena merupakan jalur pelayaran vital bagi pasar energi global dan juga memuat banyak sekutu dan kepentingan Amerika.
Justru perbedaan perspektif mengenai kepentingan inilah yang menyebabkan kedua belah pihak menafsirkan ketentuan-ketentuan tertentu dalam perjanjian sementara dengan cara yang menguntungkan mereka. Secara khusus, poin 5 mengenai Selat Hormuz bersifat kontroversial dan dapat dianggap sebagai salah satu penyebab langsung dari peristiwa akhir pekan lalu.
Poin ini menyerukan dialog antara Iran dan Oman serta negara-negara Teluk lainnya untuk memastikan jalur pelayaran yang aman selama 60 hari, sekaligus menegaskan prinsip "kebebasan navigasi," dengan Iran menjamin kebebasan dan keamanan kapal melalui selat tersebut.
Namun, dalam upaya menghindari pos pemeriksaan Iran, kapal-kapal komersial didorong untuk berlayar melalui rute yang dekat dengan pantai Oman. Iran berpendapat bahwa menggunakan rute ini tanpa berkonsultasi dengan mereka merupakan pelanggaran terhadap perjanjian yang dibuat oleh AS, yang menyebabkan serangan terhadap beberapa kapal. Angkatan laut Iran menyatakan bahwa menembaki kapal-kapal yang melanggar aturan "akan mengingatkan kapal-kapal lain tentang di mana jalur pelayaran yang aman berada."
"Iran terus bersikeras untuk mengendalikan Selat Hormuz. Di sisi lain, AS dan negara-negara Arab bersikeras akan kebebasan navigasi melalui Selat Hormuz. Untuk menekankan posisinya, Iran telah menyerang kapal-kapal di selat tersebut dua kali, dan pembalasan AS bukanlah hal yang mengejutkan, tetapi saya pikir situasinya masih terkendali," kata Wolfgang Pusztai, seorang analis pertahanan di Wina, kepada Al Jazeera.
Dengan kata lain, meskipun situasinya tampak tegang, serangan dari kedua belah pihak hanya cukup untuk mengirimkan pesan, tidak cukup untuk memaksa kedua belah pihak berkonflik hampir setiap hari seperti sebelumnya.
Masalah dengan Amerika
Kesepakatan sementara AS-Iran hanyalah satu bagian dari gambaran yang lebih besar tentang perdamaian Timur Tengah. Tak lama setelah penandatanganannya, para pengamat mulai mempertanyakan sejauh mana kepatuhan kedua negara, serta ketidakpastian regional yang dapat mengganggunya.
Pernyataan Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi di Irak menunjukkan bahwa Teheran mengakui salah satu ketidakpastian tersebut. Ia menuduh Israel terus melakukan serangan udara terhadap Lebanon dan menuntut agar Washington memaksa Israel untuk mengakhiri serangan tersebut, karena ini adalah poin 1 dari perjanjian sementara.
Di tengah kekhawatiran ini, perjanjian kerangka kerja trilateral antara AS, Israel, dan Lebanon tiba tepat pada waktunya pada tanggal 26 Juni, yang dipandang sebagai bagian kedua dari teka-teki tersebut, sebagian mencerminkan kehati-hatian Washington terkait ketidakpastian di kawasan itu.
Namun, kelemahan perjanjian ini mungkin terletak pada pihak-pihak yang tidak tercantum dalam dokumen tersebut. Hizbullah tidak menandatangani secara langsung dan sangat menentangnya, meskipun mereka adalah kekuatan paling berpengaruh di lapangan di Lebanon selatan.
Jika Lebanon tidak mampu mengendalikan kelompok-kelompok bersenjata, Israel akan memiliki alasan untuk melanjutkan serangan. Jika Tel Aviv melanjutkan serangan udara, Iran dapat menuduh AS gagal memenuhi komitmennya untuk meredakan ketegangan di Lebanon, sebagaimana diatur dalam poin 1 perjanjian 17 Juni.
Singkatnya, situasi saat ini menghadirkan dilema sulit bagi Washington: mereka harus membendung Iran, menjaga Israel tetap dalam batas-batas yang ditentukan, dan membantu negara Lebanon mendapatkan kembali perannya di wilayahnya sendiri.
Perjanjian kerangka kerja trilateral antara AS, Israel, dan Lebanon, yang diumumkan pada 26 Juni, menguraikan proses langkah demi langkah: tentara Lebanon akan memulihkan kendali atas wilayah selatan, kelompok bersenjata non-negara akan dilucuti senjatanya, dan Israel akan secara bertahap menarik diri dari wilayah yang dikuasainya.
Pendekatan "maju dan mundur" bertujuan untuk membangun kepercayaan secara bertahap, alih-alih menuntut perdamaian segera. Ini dipandang sebagai bagian kedua, bersamaan dengan perjanjian sementara AS-Iran pada 17 Juni, dalam gambaran de-eskalasi ketegangan di Timur Tengah.
Sumber: https://tuoitre.vn/hoa-binh-trung-dong-mong-manh-tren-giay-100260628235842073.htm









