完善 mekanisme hukum untuk memandu pengacara publik.

Pada pagi hari tanggal 20 April, dalam penyusunan rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang implementasi percontohan lembaga pengacara publik, anggota Majelis Nasional dari provinsi Quang Ninh dan Dong Thap menyarankan agar peraturan terkait status hukum, mekanisme operasional, dan tanggung jawab profesional pengacara publik perlu disempurnakan lebih lanjut.

Tetapkan secara jelas badan pengatur untuk pengacara publik.

Mengomentari rancangan Resolusi tentang implementasi percontohan sistem pengacara publik, anggota Majelis Nasional dari Kelompok 14 sepakat bahwa penerbitan Resolusi saat ini sangat diperlukan untuk menciptakan landasan hukum bagi implementasi percontohan sistem pengacara publik, sehingga secara bertahap membentuk tim pengacara profesional di sektor publik. Namun, para anggota juga menyarankan agar panitia penyusun terus meninjau dan melengkapi beberapa peraturan untuk memastikan kesesuaian dan kelayakannya saat diimplementasikan.

Pemandangan pertemuan Kelompok 14. Foto: Mạnh Hưng

Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ninh , Quan Minh Cuong, menekankan bahwa dalam konteks integrasi internasional yang semakin dalam dan banyaknya daerah yang memiliki pendapatan anggaran besar, percontohan pembentukan pengacara publik diperlukan untuk lebih menjamin hak dan kepentingan sah Negara. Saat ini, sebagian besar kasus hukum ditangani oleh pengacara swasta, dan belum ada tim pengacara publik khusus.

Namun, untuk memastikan kelayakan selama implementasi, para delegasi menyarankan agar lembaga yang bertanggung jawab untuk mengelola pengacara publik harus didefinisikan dengan jelas, menghindari situasi di mana tidak ada titik tanggung jawab yang spesifik.

Menurut para delegasi, tanpa badan pengelola yang terpadu, implementasi peraturan ini akan sulit mencapai efektivitas yang diharapkan. Selain itu, mekanisme keuangan, terutama sumber pembayaran gaji dan kondisi yang menjamin operasional pengacara publik, perlu diklarifikasi – demikian ditekankan oleh Quan Minh Cuong, Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ninh.

Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ninh, Quan Minh Cuong, menyampaikan pidato. Foto: Manh Hung

Menyatakan persetujuannya terhadap perlunya pembentukan sistem pengacara publik untuk melindungi hak dan kepentingan sah Negara dalam kasus-kasus administratif – bidang yang saat ini sebagian besar ditangani oleh pengacara swasta – Wakil Majelis Nasional Pham Van Hoa ( Dong Thap ) juga menyarankan agar panitia penyusun meninjau dan melengkapi beberapa peraturan agar lebih sesuai dengan realitas praktis.

Anggota Majelis Nasional Pham Van Hoa (Dong Thap) menyampaikan pidato. Foto: Manh Hung

Mengenai standar dan syarat untuk praktik hukum, para delegasi menyarankan agar konsep "bekerja langsung di bidang hukum" didefinisikan secara jelas dengan persyaratan pengalaman 5 tahun, menghindari interpretasi yang samar yang menghambat implementasi. Para delegasi juga sepakat untuk tidak mengizinkan individu yang memegang jabatan seperti Hakim, Jaksa, Penyidik, dan Petugas Penegak Hukum untuk berpartisipasi sebagai pengacara publik guna memastikan independensi dalam litigasi.

Mengenai mekanisme kerja dan pembagian tugas, delegasi Pham Van Hoa menekankan perlunya memperjelas batasan antara tugas pegawai negeri sipil dan pegawai publik dengan tugas pengacara publik, menghindari situasi di mana mereka yang ditugaskan hanya fokus pada pekerjaan pengacara publik (karena imbalan yang lebih baik) sambil mengabaikan tugas profesional utama mereka. Mengenai penanganan kasus-kasus kompleks, delegasi mengusulkan bahwa dalam kasus di mana pengacara publik tidak memiliki kapasitas untuk menyelesaikan masalah, diperbolehkan untuk mengundang atau mempekerjakan pengacara eksternal, alih-alih melalui prosedur tender yang rumit.

Mengenai peraturan dan kebijakan, delegasi Pham Van Hoa tidak setuju dengan usulan pemberian tambahan 100% gaji kepada pengacara publik, sebagaimana diatur dalam Resolusi 197, untuk posisi-posisi khusus tertentu. Sebagai gantinya, ia mengusulkan penerapan sistem berbasis gaji yang dikombinasikan dengan sistem kompensasi berdasarkan kasus-kasus spesifik yang ditangani oleh pengacara publik.

Terkait periode uji coba, para delegasi mengusulkan untuk memperpanjangnya hingga 30 Desember 2028, bukan 30 September 2028, agar selaras dengan siklus tahunan.

Mengklarifikasi kedudukan hukum dan tanggung jawab pembela publik.

Menyatakan persetujuannya terhadap perlunya pembentukan lembaga pengacara publik, dan mengakui bahwa peraturan ini sesuai dengan sistem politik saat ini dan prinsip-prinsip organisasi dan operasional aparatur negara, Wakil Majelis Nasional Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) menekankan bahwa untuk memastikan kelayakan selama implementasi, panitia penyusun perlu terus meninjau dan menyempurnakan beberapa isi inti.

Wakil Majelis Nasional Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) menyampaikan pidato. Foto: Manh Hung

Secara khusus, mengenai keseimbangan antara peran "pejabat publik" dan "pengacara," delegasi menekankan perlunya mengklarifikasi kedudukan hukum dan tanggung jawab pengacara publik untuk memastikan keselarasan antara kedua peran yang berpotensi saling bertentangan ini. Di satu sisi, sebagai pejabat dan pegawai negeri (terutama di angkatan bersenjata), pengacara publik harus mematuhi perintah administratif dan tugas organisasi. Sementara itu, sebagai pengacara, mereka harus memastikan kemandirian dan objektivitas profesional. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan mekanisme yang jelas untuk menangani konflik yang timbul antara persyaratan administratif dan kemandirian profesional; ketentuan rinci dapat diberikan melalui pedoman sub-hukum.

Mengenai tanggung jawab kerahasiaan setelah menyelesaikan tugas mereka, delegasi Tran Thi Kim Nhung mengusulkan penambahan peraturan yang lebih ketat tentang kewajiban menjaga kerahasiaan informasi, tidak hanya selama menjalankan tugas tetapi juga setelah meninggalkan pekerjaan atau pensiun. Delegasi tersebut menekankan bahwa hal ini sangat penting dalam konteks pengacara publik yang berpotensi berpartisipasi dalam kasus-kasus yang berkaitan dengan pertahanan nasional, keamanan, sengketa internasional, dan rahasia negara, untuk memaksimalkan kepentingan nasional.

Ketiga, mengenai mekanisme pelaporan dan penanganan konflik kepentingan, para delegasi berpendapat bahwa pelaporan wajib atas informasi terkait konflik kepentingan harus diwajibkan. Dalam kasus di mana pengacara publik memiliki hubungan pribadi atau kepentingan yang terkait dengan pihak-pihak yang terlibat dalam suatu kasus, yang berpotensi memengaruhi objektivitas dan kepentingan Negara, pengacara publik harus diwajibkan untuk melaporkan kepada lembaga pengelola atau memiliki hak untuk menolak penugasan setelah menemukan konflik kepentingan. Hal ini akan membantu memastikan penugasan tugas yang lebih transparan, tepat, dan efektif.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-che-phap-ly-thi-diem-luat-su-cong-10414283.html