Banyak saran yang diajukan berdasarkan pengalaman praktis dalam produksi dan ketelusuran.
Dengan hanya beberapa bulan tersisa sebelum Peraturan Uni Eropa tentang Pencegahan Deforestasi (EUDR) resmi berlaku, penyelesaian pedoman implementasi untuk industri karet dipercepat. Pada lokakarya konsultasi mengenai rancangan pedoman kepatuhan EUDR untuk industri karet Vietnam, pelaku bisnis, para ahli, dan otoritas lokal sepakat secara bulat tentang perlunya penerbitan pedoman tersebut lebih awal, tetapi juga meminta peninjauan lebih lanjut untuk memastikan konsistensi, kelayakan, dan keselarasan dengan praktik produksi.

Pedoman untuk menerapkan peraturan EUDR bagi industri karet sedang diselesaikan karena waktu semakin menipis. Masukan dari otoritas lokal, bisnis, dan para ahli semuanya mengarah pada tujuan bersama: peraturan yang konsisten, layak, dan meminimalkan biaya kepatuhan. (Gambar ilustrasi)
Salah satu isu yang menjadi perhatian bisnis adalah ruang lingkup penerapan kode HS untuk produk karet. Ibu Tran Thi Thuy Hoa, Direktur CMO Vietnam Compliance Management Co., Ltd., berpendapat bahwa rancangan tersebut perlu mempertimbangkan panduan untuk kode HS 4002.80 (karet campuran). Menurut Ibu Hoa, jenis produk ini mengandung sekitar 95% karet alam. Tanpa panduan awal, bisnis yang mengekspor produk dengan kode HS ini mungkin tidak siap untuk mematuhi peraturan EUDR, yang menyebabkan risiko ketika importir kemudian melakukan pemeriksaan ketertelusuran.
Selain itu, perlu distandarisasi penggunaan istilah "lot" alih-alih "parcel" atau "section" di seluruh dokumen panduan. Dalam praktiknya, bisnis menggunakan istilah "perkebunan karet" untuk merujuk pada seluruh area bisnis, yang kemudian dibagi menjadi banyak "lot." Terminologi ini selaras dengan istilah khusus EUDR "petak tanah" dan konsisten dengan bagaimana tanah disajikan dalam banyak catatan tanah saat ini.
Poin lain yang disepakati banyak delegasi adalah bahwa terlalu banyak persyaratan teknis tidak boleh dibebankan kepada petani karet skala kecil. Menurut Ibu Hoa, pada kenyataannya, petani hanya perlu memberikan informasi tentang pemilik lahan dan lokasi perkebunan. Seluruh proses pengukuran poligon, dokumentasi teknis, dan laporan penjelasan harus dilakukan oleh perusahaan pengolahan atau pengimpor yang berkoordinasi dengan perusahaan konsultan.
"Model ini sekarang telah diadopsi oleh banyak rantai pasokan. Importir bertanggung jawab, sehingga mereka secara proaktif berinvestasi dan memberikan panduan mulai dari perusahaan pengolahan dan distributor hingga rumah tangga individu. Akibatnya, petani tidak perlu memenuhi persyaratan teknis yang terlalu rumit, sehingga proses implementasi menjadi lebih mudah," ujar Ibu Hoa.
Tidak hanya pelaku bisnis, tetapi banyak daerah juga meminta klarifikasi mengenai beberapa isu untuk memastikan pemahaman dan implementasi yang konsisten di seluruh negeri. Ibu Dinh Thi Phuong Khanh, Wakil Direktur Dinas Pertanian dan Lingkungan Provinsi Tay Ninh, menyarankan agar definisi "deforestasi" perlu ditinjau lebih menyeluruh. Beliau berpendapat bahwa mendefinisikan deforestasi hanya sebagai konversi lahan menjadi lahan pertanian tidak sepenuhnya mencerminkan esensi dari konsep tersebut. Pemerintah daerah juga meminta panduan yang lebih rinci tentang metode penentuan koordinat untuk lahan di bawah 4 hektar. "Jika peraturan hanya mensyaratkan satu titik koordinat, maka perlu ditentukan secara jelas di mana titik tersebut berada di dalam lahan, untuk menghindari perbedaan penerapan lokal dan kesulitan bagi pelaku bisnis dalam membuktikan klaim mereka," kata Ibu Khanh.
Daerah pegunungan seperti Son La dan Dien Bien juga berbagi banyak pengalaman praktis. Menurut perwakilan dari Dinas Produksi Tanaman dan Perlindungan Tanaman Provinsi Son La, sebagian besar perkebunan karet di provinsi tersebut didirikan antara tahun 2007 dan 2009 melalui kontribusi lahan dari masyarakat setempat kepada perusahaan, sehingga memenuhi persyaratan untuk tidak melakukan konversi hutan bukanlah hal yang sulit. Namun, daerah tersebut masih berharap akan segera ada pedoman resmi untuk menstandarisasi metode pembuatan basis data dan pelacakan asal-usul perkebunan.
Sementara itu, Ibu Chu Thi Thanh Xuan, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Provinsi Dien Bien, mengatakan bahwa provinsi tersebut saat ini memiliki lebih dari 5.000 hektar perkebunan karet, yang sebagian besar terkonsentrasi di area bahan baku yang dikelola oleh perusahaan. Sebagian besar area tersebut memiliki dokumentasi hukum yang lengkap, sehingga memudahkan pembentukan sistem penelusuran.
Namun, perwakilan Dien Bien juga menyarankan penambahan peraturan tentang pembaruan data ketika area bahan baku berubah, memperjelas prinsip memprioritaskan penggunaan sumber data resmi dalam kasus perbedaan antara peta kadaster, peta status hutan, citra satelit, dan data GPS. Daerah tersebut juga mengusulkan pembentukan mekanisme berbagi data antara bisnis dan lembaga manajemen negara untuk mengurangi biaya investasi dan menghindari pembuatan beberapa sistem data terpisah.
Standardisasikan pendekatan untuk mempersiapkan industri karet menghadapi fase selanjutnya.
Menanggapi komentar pada lokakarya tersebut, Bapak Nguyen Vinh Quang, Analis Kebijakan di Forest Trends dan perwakilan dari komite penyusun, menyatakan bahwa prinsip di balik pengembangan pedoman ini adalah untuk mematuhi peraturan EUDR secara ketat dan tidak mengharuskan bisnis untuk menerapkan lebih dari apa yang ditetapkan oleh Uni Eropa. Mengenai usulan untuk menambahkan kode HS 4002.80, komite penyusun menegaskan bahwa EUDR hanya berlaku untuk kode HS yang tercantum dalam Lampiran I peraturan tersebut. Kode HS 4002.80 saat ini tidak termasuk dalam daftar ini dan oleh karena itu tidak termasuk dalam cakupan peraturan.
Mengenai konsep "deforestasi," komite penyusun menyatakan bahwa peraturan EUDR hanya mempertimbangkan kasus konversi hutan untuk produksi pertanian, karena aktivitas ini menghasilkan produk yang termasuk dalam cakupan peraturan tersebut. Mengenai perubahan area bahan baku, komite penyusun menekankan bahwa setiap perubahan seperti pembagian lahan, perubahan kepemilikan lahan, atau penyesuaian area harus diperbarui dan dinilai risikonya. Jika kepatuhan tidak dapat dibuktikan, produk dari area tersebut akan dikeluarkan dari rantai pasokan ke Uni Eropa. Mengenai penyimpanan data, komite penyusun merekomendasikan agar bisnis dalam rantai pasokan secara proaktif menyimpan catatan minimal selama lima tahun untuk memudahkan referensi atau penyediaan kepada mitra lain di masa mendatang.
Menurut Bapak Nguyen Quoc Manh, Wakil Direktur Departemen Produksi Tanaman dan Perlindungan Tanaman, industri karet memiliki banyak keunggulan dibandingkan sektor lain, karena hampir setengah dari luas wilayahnya terdiri dari perkebunan karet skala besar yang dikelola oleh perusahaan, sehingga memudahkan penelusuran asal-usulnya. Namun, 50% wilayah yang tersisa, yang merupakan lahan pertanian skala kecil, masih menghadirkan tantangan yang signifikan.
Meskipun proporsi ekspor karet langsung ke Uni Eropa tidak besar, banyak produk yang diekspor ke pasar perantara seperti Tiongkok kemudian diproses dan diekspor ke Eropa. Oleh karena itu, jika bisnis Vietnam tidak memenuhi persyaratan EUDR sejak awal rantai pasokan, mereka masih berisiko dikenai pemeriksaan ketertelusuran dan kehilangan pangsa pasar. Akibatnya, Bapak Nguyen Quoc Manh menyarankan agar pemerintah daerah meningkatkan upaya propaganda untuk membantu masyarakat memahami peran ketertelusuran, dan terus memberikan masukan untuk memperbaiki draf pedoman sebelum diterbitkan secara resmi. Penyelesaian awal seperangkat pedoman yang terpadu dan mudah diterapkan diharapkan dapat membantu bisnis mengurangi biaya kepatuhan, mengurangi risiko dalam ketertelusuran, dan mempertahankan akses ke pasar Uni Eropa di tengah persyaratan pembangunan berkelanjutan yang semakin ketat.
Sesuai rencana, semua masukan akan dimasukkan sebelum tanggal 10 Juli untuk menyelesaikan dokumen tersebut, dengan tujuan penerbitan resmi pedoman pada Juli 2026, sehingga menciptakan dasar bagi daerah dan bisnis untuk menerapkannya secara serentak sebelum EUDR berlaku.
Sumber: https://congthuong.vn/hoan-thien-huong-dan-eudr-can-thong-nhat-de-de-thuc-thi-463378.html










