Konferensi Pusat 11

Sekretaris Jenderal To Lam menyampaikan pidato pembukaan pada Konferensi Komite Sentral Partai ke-13 pada tanggal 23 Januari 2025 (foto dokumenter)

Masalah penting dimasukkan dalam agenda.

Dalam Kesimpulan No. 127 tentang pelaksanaan penelitian dan usulan untuk melanjutkan reorganisasi aparatur sistem politik , Politbiro dan Sekretariat meminta untuk menetapkan keputusan politik tertinggi dan melaksanakannya sesuai dengan motto "berlari sambil mengantre" untuk menyelesaikan pekerjaan dengan volume yang sangat besar, yang membutuhkan kualitas dan kemajuan yang tinggi. Dan sesuai dengan Rencana Komite Pengarah Pusat tentang ringkasan pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW, hingga saat ini, proyek-proyek tersebut telah diterima dan diselesaikan untuk dilaporkan pada Konferensi ke-11 Komite Sentral Partai ke-13.

Secara khusus, Proyek untuk meninjau, mengubah, dan melengkapi sejumlah pasal Konstitusi dan undang-undang Negara; Proyek untuk mengatur ulang unit administratif di semua tingkatan dan membangun model pengorganisasian pemerintahan daerah dua tingkat; Proyek untuk mengatur ulang dan menyederhanakan aparatur Front Tanah Air Vietnam, organisasi sosial-politik, dan organisasi massa yang ditugaskan oleh Partai dan Negara; Proyek tentang sistem pengadilan dan kejaksaan di tingkat lokal dalam arah tidak mengorganisasi di tingkat distrik...

Pemerintah daerah sedang melaksanakan rencana penataan ulang unit administrasi di semua tingkatan (foto ilustrasi)

Bersamaan dengan itu adalah Proyek, rancangan Arahan baru yang menggantikan Arahan No. 35-CT/TW, Kesimpulan No. 118-KL/TW tertanggal 18 Januari 2025 dari Politbiro ke-13 tentang Kongres Partai di semua tingkatan menuju Kongres Nasional Partai ke-14 dan rancangan peraturan baru yang menggantikan Peraturan No. 232-QD/TW tertanggal 20 Januari 2025 dari Komite Eksekutif Pusat tentang pelaksanaan Piagam Partai; pada saat yang sama, ada juga laporan tentang hasil pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW dan Kesimpulan No. 127-KL/TW, dan orientasi untuk pelaksanaan pengaturan organisasi di waktu mendatang.

Isu utama lainnya adalah arah kerja personalia untuk Kongres Partai ke-14; peninjauan dan penyempurnaan perencanaan Komite Eksekutif Pusat ke-14 juga akan disampaikan oleh Politbiro pada Konferensi Pusat ini.

Selain itu, terdapat laporan tematik tentang terobosan dalam sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital sesuai semangat Resolusi No. 57 Politbiro. Karena, sebagaimana telah berulang kali ditegaskan oleh para pemimpin Partai dan Negara, pengembangan sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital merupakan pilihan wajib, satu-satunya cara untuk membangun negara...

Dengan cita-cita luhur, visi yang jauh ke depan, pemikiran yang inovatif, dan kedekatan dengan kenyataan, Komite Sentral telah mempertimbangkan dan mengambil banyak keputusan yang revolusioner dan terobosan, guna menciptakan landasan bagi pembangunan negara di era baru - dengan titik tolak yang ditetapkan sebagai Kongres Partai Nasional ke-14.

Sesuai dengan fungsi dan kewenangannya, Majelis Nasional turut mendampingi Pemerintah dalam melembagakan dan melaksanakan agar haluan Partai segera terlaksana, pertama-tama pada Sidang ke-9 Majelis Nasional Angkatan ke-15 yang dibuka pada tanggal 5 Mei, setengah bulan lebih awal dari biasanya, terbagi dalam dua tahap dan diperkirakan berlangsung hingga tanggal 28 Juni 2025.

Komite Partai di Majelis Nasional sedang mengarahkan amandemen dan suplementasi sejumlah pasal dalam Konstitusi 2013 dengan cakupan isu-isu mengenai organisasi sistem politik, termasuk amandemen dan suplementasi sejumlah pasal Bab IX yang mengatur pemerintahan daerah, rencana penghapusan unit administratif tingkat distrik, dan penataan pemerintahan daerah menjadi hanya dua tingkat (termasuk tingkat provinsi dan tingkat subprovinsi). Sejumlah undang-undang terkait juga sedang ditinjau, diamandemen, dan suplementasi untuk memastikan konsistensi, sinkronisasi, dan dampak awal agar implementasinya cepat.

Oleh karena itu, tepat dalam dokumen pertemuan ke-9, Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat merencanakan agenda sidang untuk meminta pendapat delegasi Majelis Permusyawaratan Rakyat dan para wakil Majelis Permusyawaratan Rakyat serta mengusulkan tambahan materi untuk disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat guna mendapat pertimbangan dan keputusan mengenai perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Dasar Tahun 2013 dan membahas serta menyetujui 13 rancangan undang-undang dalam rangka melanjutkan tugas menata kembali aparatur negara.

Undang-Undang yang dimaksud meliputi Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (telah diubah); Undang-Undang tentang Inspeksi (telah diubah); Undang-Undang tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan Anggota Dewan Rakyat (telah diubah); Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Garis Depan Tanah Air Vietnam, sejumlah undang-undang yang berkaitan dengan organisasi pengadilan rakyat, kejaksaan rakyat, badan investigasi kriminal, serta proses perdata, administratif, dan pidana, dan sebagainya.

Panitia Tetap Majelis Nasional juga mengusulkan agar diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan mengenai penggabungan unit-unit administratif tingkat provinsi; membentuk Dewan Pemilihan Nasional dan memilih Ketua Dewan Pemilihan Nasional.

"Sidang Majelis Nasional ke-9 mendatang memiliki makna sejarah yang sangat penting bagi negara ini," tegas Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man saat meminta instansi terkait untuk berkoordinasi lebih awal, dari jarak jauh, dan mempersiapkan diri secara cermat dan berkualitas agar Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional dapat mengambil keputusan sesuai kewenangannya.

Langkah selanjutnya dalam revolusi lean

Dalam waktu singkat, kementerian, lembaga, dan daerah telah merampingkan aparaturnya, menggabungkan banyak unit, serta membangun proyek-proyek untuk melanjutkan restrukturisasi di tingkat provinsi dan kabupaten/kota dengan semangat "berkata adalah berbuat", "berdiskusi adalah bertindak tanpa mundur", "Pemerintah Pusat memberi contoh, daerah merespons".

Sesuai arahannya, aparatur administrasi pascarestrukturisasi meliputi: tingkat pusat; provinsi, kota, komune, dan kelurahan. Diperkirakan seluruh negeri akan memiliki sekitar 34 provinsi dan kota berdasarkan penataan ulang 63 provinsi dan kota yang ada saat ini; tidak ada kegiatan administrasi di tingkat kabupaten; penggabungan dari total 10.035 unit administrasi tingkat komune menjadi sekitar 5.000 unit (yaitu pengurangan lebih dari 50%, lebih rendah dari rencana awal 70-75%).

Menurut Kementerian Dalam Negeri, mulai 1 Mei, 63 provinsi dan kota akan mengirimkan rancangan penataan unit administratif mereka kepada Kementerian Dalam Negeri untuk disintesis dan diajukan kepada Komite Tetap Majelis Nasional dan Majelis Nasional secara bersamaan. Diharapkan seluruh penataan unit administratif di tingkat komune akan selesai sebelum 30 Juni dan di tingkat provinsi sebelum 30 Agustus, sehingga pada 1 Juli dan 1 September 2025, unit administratif dapat beroperasi dengan model baru.

Untuk melaksanakan tugas-tugas di atas, pertama-tama kita harus fokus pada penyempurnaan kelembagaan. Berdasarkan Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (yang telah diubah), Kementerian Dalam Negeri telah mengusulkan peraturan tentang organisasi dan tata kerja pemerintah daerah dua tingkat dengan arahan bahwa setelah pembubaran pemerintah daerah tingkat kabupaten/kota, selain menjalankan tugas dan wewenang yang ada, pemerintah daerah tingkat kecamatan juga akan mengambil alih tugas dan wewenang pemerintah daerah tingkat kabupaten/kota.

Artinya, otoritas lokal di tingkat komune akan diberi lebih banyak wewenang. Pada saat yang sama, struktur organisasi dan kebijakan pegawai negeri sipil dan layanan publik juga perlu diinovasi agar dapat memenuhi tuntutan tugas baru.

Prosedur administratif yang sebelumnya dilakukan oleh masyarakat dan pelaku usaha di tingkat distrik akan segera dialihkan ke tingkat komune. Komune akan semakin banyak menerapkan teknologi informasi untuk mempersingkat waktu dan melayani masyarakat dan pelaku usaha dengan lebih baik.

Selain itu, akan ada peraturan transisi dalam pelaksanaan tugas dan wewenang pemerintahan tingkat komune yang baru setelah pembubaran pemerintahan tingkat distrik, untuk memastikan kelancaran operasional, tanpa tumpang tindih, duplikasi, atau pengabaian tugas. Khususnya, hal ini tidak akan memengaruhi tugas pembangunan sosial-ekonomi, mengingat kami masih bertekad untuk mencapai pertumbuhan PDB sebesar 8% atau lebih pada tahun 2025, yang menciptakan prasyarat bagi pertumbuhan ekonomi dua digit mulai tahun 2026, dan membawa negara ini ke era pembangunan yang sejahtera.

Prinsipnya adalah menyelenggarakan pemerintahan daerah yang efisien, efektif, dan efisien, memenuhi persyaratan tata kelola pemerintahan daerah yang profesional, modern, dan transparan, serta menjamin akuntabilitas yang terkait dengan mekanisme pengendalian kekuasaan. Tugas-tugas yang menjadi kewenangan pemerintah daerah harus diputuskan oleh pemerintah daerah, diselenggarakan dan dilaksanakan oleh pemerintah daerah, serta bertanggung jawab secara mandiri.

Kebijakan penataan ulang unit administrasi tingkat komune, alih-alih menata unit tingkat distrik, dan menggabungkan provinsi merupakan kebijakan utama dengan visi strategis dan jangka panjang untuk pembangunan negara yang berkelanjutan dan berjangka panjang. Penataan ulang unit administrasi di semua tingkatan bukan hanya soal penyesuaian batas administratif dan penyederhanaan titik fokus, tetapi juga penyesuaian ruang pembangunan dan penciptaan momentum bagi negara. Revolusi penyederhanaan aparatur organisasi telah memasuki fase baru dan serangkaian isu penting sedang dibahas.

Sumber: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html