Konferensi Komite Sentral ke-11

Sekretaris Jenderal To Lam menyampaikan pidato pembukaan pada Pertemuan Komite Sentral ke-13 Partai Komunis Vietnam pada 23 Januari 2025 (foto arsip).

Isu penting telah dimasukkan dalam agenda.

Dalam Kesimpulan No. 127 tentang pelaksanaan penelitian dan usulan restrukturisasi lebih lanjut dari aparatus organisasi sistem politik , Politbiro dan Sekretariat meminta tingkat tekad dan pelaksanaan politik tertinggi sesuai dengan motto "berlari sambil mengantre" untuk menyelesaikan pekerjaan dengan volume yang sangat besar dan tuntutan kualitas serta kemajuan yang tinggi. Dan sesuai dengan Rencana Komite Pengarah Pusat tentang rangkuman pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW, pada titik ini, proyek-proyek telah disempurnakan dan diselesaikan untuk dilaporkan pada Konferensi ke-11 Komite Sentral ke-13 Partai.

Secara spesifik, hal ini mencakup Proyek untuk meninjau, mengubah, dan melengkapi pasal-pasal tertentu dalam Konstitusi dan undang-undang Negara; Proyek untuk menata ulang unit-unit administrasi di semua tingkatan dan membangun model dua tingkat organisasi pemerintahan daerah; Proyek untuk menata ulang dan merampingkan Front Tanah Air Vietnam, organisasi politik dan sosial, serta asosiasi massa yang diberi tugas oleh Partai dan Negara; dan Proyek tentang sistem pengadilan dan kejaksaan di tingkat daerah, dengan orientasi untuk tidak menyelenggarakan pengadilan tingkat distrik…

Saat ini, pemerintah daerah sedang mengembangkan rencana untuk menata ulang unit-unit administrasi di semua tingkatan (gambar ilustrasi).

Bersamaan dengan itu, terdapat rancangan rencana dan arahan baru untuk menggantikan Arahan No. 35-CT/TW dan Kesimpulan No. 118-KL/TW tertanggal 18 Januari 2025, dari Politbiro Kongres Partai ke-13 tentang kongres partai di semua tingkatan menjelang Kongres Nasional Partai ke-14, dan rancangan peraturan baru untuk menggantikan Peraturan No. 232-QĐ/TW tertanggal 20 Januari 2025, dari Komite Sentral tentang pelaksanaan Piagam Partai; terdapat juga laporan tentang hasil pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW dan Kesimpulan No. 127-KL/TW, dan orientasi untuk pelaksanaan restrukturisasi organisasi dalam periode mendatang.

Isu penting lainnya adalah arah kerja kepegawaian untuk Kongres Partai ke-14; Politbiro juga akan menyampaikan rencana untuk masa jabatan ke-14 kepada rapat Komite Sentral ini.

Selain itu, terdapat laporan tematik tentang terobosan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital sesuai dengan Resolusi Politbiro No. 57. Karena, sebagaimana telah berulang kali ditegaskan oleh para pemimpin Partai dan Negara, pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital adalah pilihan wajib, satu-satunya jalan menuju pembangunan nasional…

Dengan aspirasi yang tinggi, visi jangka panjang, pemikiran inovatif, dan pendekatan praktis, Komite Sentral telah mempertimbangkan dan menerapkan banyak kebijakan revolusioner dan terobosan, menciptakan landasan bagi pembangunan nasional di era baru – yang didefinisikan sebagai Kongres Nasional Partai ke-14.

Sesuai dengan fungsi dan kewenangannya, Majelis Nasional juga bekerja sama dengan Pemerintah untuk melembagakan dan menerapkan kebijakan Partai agar dapat segera dipraktikkan, dimulai dengan Sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15, yang dibuka pada tanggal 5 Mei, setengah bulan lebih awal dari biasanya, dibagi menjadi dua fase dan diperkirakan akan berlangsung hingga 28 Juni 2025.

Komite Partai Majelis Nasional mengarahkan amandemen dan penambahan beberapa pasal Konstitusi 2013, dengan fokus pada isu-isu terkait struktur organisasi sistem politik. Ini termasuk amandemen dan penambahan beberapa pasal Bab IX, yang mengatur pemerintahan daerah, dengan usulan penghapusan unit administrasi tingkat distrik dan pengorganisasian pemerintahan daerah hanya menjadi dua tingkatan (tingkat provinsi dan tingkat sub-provinsi). Beberapa undang-undang terkait juga sedang ditinjau dan diamandemen untuk memastikan konsistensi, keseragaman, dan implementasi awal dalam praktik.

Oleh karena itu, dalam dokumen yang membuka Sidang ke-9, Komite Tetap Majelis Nasional menguraikan agenda sidang untuk meminta pendapat dari delegasi Majelis Nasional dan anggota Majelis Nasional, serta mengusulkan penambahan isi bagi Majelis Nasional untuk mempertimbangkan dan memutuskan amandemen dan penambahan beberapa pasal Konstitusi 2013, serta mempertimbangkan dan menyetujui 13 rancangan undang-undang untuk lebih mendukung pekerjaan reorganisasi aparatur sistem politik.

Ini termasuk Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah (yang telah diubah); Undang-Undang tentang Inspeksi (yang telah diubah); Undang-Undang tentang Pemilihan Anggota Majelis Nasional dan Anggota Dewan Rakyat (yang telah diubah); Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Front Tanah Air Vietnam, dan beberapa undang-undang yang berkaitan dengan organisasi pengadilan rakyat, kejaksaan rakyat, lembaga investigasi kriminal, serta proses perdata, administrasi, dan pidana…

Komite Tetap Majelis Nasional juga mengusulkan penambahan pada pertimbangan dan keputusan Majelis Nasional mengenai penggabungan unit administrasi tingkat provinsi; pembentukan Dewan Pemilihan Nasional dan pemilihan Ketua Dewan Pemilihan Nasional.

"Sesi ke-9 Majelis Nasional yang akan datang sangat penting dan memiliki makna historis bagi negara," tegas Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man, seraya meminta instansi terkait untuk berkoordinasi sejak dini dan dari jarak jauh, serta mempersiapkan diri secara menyeluruh dan berkualitas tinggi agar Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional dapat mengambil keputusan sesuai kewenangannya.

Langkah selanjutnya dalam revolusi penyederhanaan.

Dalam waktu singkat, kementerian, departemen, dan daerah telah merampingkan struktur organisasi mereka, menggabungkan banyak unit, dan mengembangkan rencana untuk melakukan reorganisasi lebih lanjut di tingkat provinsi dan komune dengan semangat "berbicara adalah bertindak," "berdiskusi dan bertindak tanpa ragu-ragu," dan "pemerintah pusat memberi contoh, dan daerah menanggapi."

Menurut rencana tersebut, aparatur administrasi yang direstrukturisasi akan mencakup: tingkat pusat; tingkat provinsi dan kota; dan tingkat komune dan kelurahan. Diproyeksikan bahwa negara akan memiliki sekitar 34 provinsi dan kota berdasarkan reorganisasi dari 63 provinsi dan kota yang ada saat ini; kegiatan administrasi di tingkat distrik akan dihilangkan; dan jumlah total unit administrasi tingkat komune akan digabungkan dari 10.035 menjadi sekitar 5.000 unit (pengurangan lebih dari 50%, lebih rendah dari proyeksi awal pengurangan 70-75%).

Menurut informasi dari Kementerian Dalam Negeri, mulai 1 Mei, seluruh 63 provinsi dan kota akan menyerahkan rencana reorganisasi unit administrasi mereka kepada Kementerian Dalam Negeri untuk dikompilasi dan diserahkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional dan Majelis Nasional secara bersamaan. Diharapkan reorganisasi seluruh unit administrasi tingkat kecamatan akan selesai sebelum 30 Juni dan unit tingkat provinsi sebelum 30 Agustus, sehingga pada 1 Juli dan 1 September 2025, unit-unit administrasi akan beroperasi di bawah model baru.

Untuk menyelesaikan tugas-tugas di atas, fokus utama harus diarahkan pada penyempurnaan kerangka kelembagaan. Menurut rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah (yang telah diubah), Kementerian Dalam Negeri telah mengusulkan peraturan tentang organisasi dan operasional dua tingkatan pemerintahan daerah, yang menetapkan bahwa setelah pembubaran tingkat kabupaten, pemerintah daerah tingkat kecamatan, selain melaksanakan tugas dan kewenangannya saat ini, akan mengemban tugas dan kewenangan tambahan dari pemerintah daerah tingkat kabupaten.

Ini berarti bahwa pemerintah daerah di tingkat komune akan diberikan lebih banyak wewenang. Pada saat yang sama, struktur organisasi dan kebijakan terkait pegawai negeri dan pelayanan publik juga harus direformasi untuk memastikan mereka dapat memenuhi persyaratan tugas-tugas baru tersebut.

Sebelumnya, prosedur administratif yang dilakukan oleh warga dan pelaku usaha di tingkat distrik akan segera dialihkan ke tingkat kecamatan. Kecamatan akan didorong untuk menerapkan teknologi informasi guna mempersingkat waktu pemrosesan dan melayani warga serta pelaku usaha dengan lebih baik.

Selanjutnya, akan ada peraturan transisi dalam pelaksanaan tugas dan kewenangan pemerintahan tingkat komune yang baru setelah pembubaran tingkat distrik, yang bertujuan untuk memastikan kelancaran dan keberlanjutan operasional, menghindari tumpang tindih, duplikasi, atau pengabaian tugas. Secara khusus, hal ini tidak akan memengaruhi pembangunan sosial-ekonomi, mengingat tekad kita untuk mencapai pertumbuhan PDB sebesar 8% atau lebih tinggi pada tahun 2025, meletakkan dasar bagi pertumbuhan ekonomi dua digit mulai tahun 2026, mengantarkan negara ini ke era kemakmuran.

Prinsipnya adalah mengatur pemerintahan daerah secara efisien, efektif, dan terarah, memenuhi persyaratan tata kelola daerah yang profesional, modern, dan transparan, serta memastikan akuntabilitas yang disertai mekanisme pengendalian kekuasaan. Semua hal yang berada dalam yurisdiksi pemerintahan daerah harus diputuskan, dilaksanakan, dan otoritas daerah itu sendiri harus bertanggung jawab.

Kebijakan reorganisasi unit administrasi tingkat komune, penghapusan unit tingkat distrik, dan penggabungan provinsi merupakan kebijakan utama dengan visi strategis jangka panjang, yang bertujuan untuk pembangunan berkelanjutan negara. Reorganisasi unit administrasi di semua tingkatan bukan hanya tentang menyesuaikan batas-batas administrasi dan merampingkan struktur administrasi, tetapi juga tentang menyesuaikan ruang pembangunan dan menciptakan momentum bagi bangsa. Revolusi untuk merampingkan struktur organisasi memasuki fase baru, dan serangkaian isu penting sedang dipertimbangkan.

Sumber: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html