Ketidaksetaraan yang semakin melebar

TP - Biaya sekolah hanyalah salah satu sumber pendapatan untuk pendidikan. Namun sekarang, dengan biaya sekolah menjadi sumber pendapatan utama bagi sekolah, beban ini bergeser dari Negara ke masyarakat.

TP - Biaya sekolah hanyalah salah satu sumber pendapatan untuk pendidikan. Namun sekarang, dengan biaya sekolah menjadi sumber pendapatan utama bagi sekolah, beban ini bergeser dari Negara ke masyarakat.

Pada dasarnya, otonomi berarti kemandirian.

Saat ini, biaya pelatihan universitas negeri berasal dari berbagai sumber seperti anggaran negara, kegiatan penelitian ilmiah, transfer teknologi, dan biaya kuliah. Dengan demikian, biaya kuliah hanya sebagian dari biaya pelatihan. Namun, biaya kuliah saat ini mencapai 70-90% dari pendapatan universitas. Dalam laporan Bank Dunia " Pendidikan untuk Pertumbuhan" pada Agustus 2022, para ahli Bank Dunia menyatakan bahwa alokasi anggaran negara Vietnam untuk pendidikan tinggi saat ini hanya mencapai 4,33-4,74% dari total anggaran pendidikan dan pelatihan.

Mahasiswa yang mendaftar pada tahun 2024. Foto: Nghiem Hue

Dr. Le Truong Tung, Ketua Dewan UniversitasFPT , menyampaikan bahwa, dalam kondisi otonomi, dan dalam konteks otonomi keuangan, tidak ada satu pun dalam Undang-Undang Pendidikan Tinggi 2018 yang mensyaratkan otonomi universitas dikaitkan dengan kemandirian dan tidak menerima pendanaan dari anggaran negara. Namun, dalam praktiknya, implementasi undang-undang ini menerapkan otonomi yang dikaitkan dengan kemandirian dan tidak menerima pendanaan anggaran kepada universitas negeri. Hal ini disebabkan oleh dua alasan objektif. Pertama, ketika melakukan uji coba otonomi sejak 2017, universitas yang berpartisipasi hanya dipilih yang berkinerja baik dan memiliki kapasitas keuangan yang cukup untuk menyeimbangkan pendapatan dan pengeluaran mereka. Idealnya, program uji coba seharusnya mencakup universitas yang baik, rata-rata, dan lemah untuk menilai dampak otonomi terhadap perkembangan mereka sebelum diterapkan secara luas. Karena pemilihan sampel tidak distandarisasi, hal itu menciptakan model otonomi standar sebagai kemandirian, seperti yang terjadi saat ini. Alasan kedua adalah kebingungan antara "otonomi lembaga pendidikan tinggi" dan "otonomi unit layanan publik" yang diterapkan pada lembaga layanan publik secara umum. Untuk unit layanan publik, peraturan negara menetapkan bahwa tingkat otonomi dikaitkan dengan tingkat kemandirian keuangan. Oleh karena itu, Bapak Tung mengusulkan agar ketika Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengubah Undang-Undang tentang Perguruan Tinggi, hal ini perlu diklarifikasi: otonomi lembaga pendidikan tinggi tidak sama dengan otonomi unit layanan publik.

Agar biaya kuliah tidak menjadi beban.

"Biaya kuliah yang tinggi bukanlah hal yang salah. Biaya kuliah harus menjamin kualitas pendidikan. Yang kurang di sini adalah mekanisme dukungan dari negara untuk para mahasiswa."

Bapak Pham Hiep - Direktur Institut REK untuk Penelitian Pendidikan dan Transfer Pengetahuan, Universitas Chengdu.

Dr. Pham Hiep, Direktur Institut Penelitian Pendidikan dan Transfer Pengetahuan REK di Universitas Chengdu, berpendapat bahwa biaya kuliah harus dipertimbangkan dari dua perspektif. Pertama, biaya kuliah harus cukup untuk menjamin kualitas pendidikan. Perhitungan menunjukkan bahwa biaya kuliah yang wajar untuk menjamin pendidikan berkualitas adalah sekitar 100-120% dari PDB rata-rata. Di Vietnam, ini sekitar 50-80 juta VND per tahun per mahasiswa. Tingkat ini setara dengan biaya kuliah untuk program berkualitas tinggi atau universitas otonom. Kedua, ini tentang kesempatan pendidikan bagi masyarakat. Angka-angka di atas didasarkan pada perhitungan rata-rata, tetapi sejumlah besar orang di daerah pedesaan dan pegunungan menghadapi kesulitan yang signifikan. Dr. Hiep menjelaskan bahwa siswa di daerah terpencil dan pedesaan sudah menghadapi kesulitan mengakses ujian masuk khusus untuk meningkatkan peluang mereka masuk universitas ternama. Setelah diterima, biaya kuliah menjadi hambatan kedua untuk mengakses pendidikan tinggi. Saat ini, beberapa universitas mengalokasikan sebagian biaya kuliah untuk memberikan beasiswa. “Namun pendekatan ini tidak logis. Ini seperti mengambil uang dari satu orang tua untuk diberikan kepada anak orang tua lainnya agar bisa bersekolah,” kata Bapak Hiep. Beliau menegaskan bahwa ini bukanlah solusi mendasar. Menurut Bapak Hiep, solusi yang paling masuk akal dan jangka panjang adalah investasi negara. Untuk universitas otonom, jika negara memangkas pengeluaran rutin, anggaran tersebut harus dialihkan menjadi beasiswa bagi mahasiswa kurang mampu. Jumlah beasiswa harus cukup besar. Selain itu, jumlah pinjaman harus ditingkatkan. Bapak Hiep menghitung bahwa, rata-rata, keluarga dari luar Hanoi menginvestasikan 10 juta VND per bulan agar anak-anak mereka dapat belajar di universitas di Hanoi atau Kota Ho Chi Minh. Jumlah pinjaman saat ini sebesar 4 juta VND per bulan per mahasiswa tidak cukup untuk menutupi biaya hidup.

Bapak Hiep menilai bahwa isu biaya kuliah saat ini akan berdampak selama 15-20 tahun ke depan jika kebijakan yang tepat tidak diterapkan. Masalahnya bukan pada kualitas pendidikan tinggi, melainkan pada ketidaksetaraan dan kesenjangan antar profesi yang berbeda. Sementara biaya kuliah meningkat, program pinjaman mahasiswa tetap terbatas dan tidak memenuhi kebutuhan mahasiswa yang sebenarnya. Peningkatan biaya kuliah juga perlu dipertimbangkan dengan cermat karena biaya yang tinggi akan menghambat akses ke pendidikan tinggi bagi mahasiswa dengan sumber daya keuangan yang terbatas. Lebih lanjut, dengan biaya kuliah yang tinggi, orang tua dan mahasiswa melihatnya sebagai investasi untuk masa depan, sehingga memilih jurusan dan bidang yang menawarkan prospek kerja yang baik dan pendapatan tinggi setelah lulus menjadi tujuan. Hal ini menyebabkan beberapa bidang yang penting untuk pembangunan sosial-ekonomi dan pembangunan berkelanjutan, seperti ilmu dasar, memiliki biaya kuliah yang tinggi dan kesulitan menarik mahasiswa.

“Biaya kuliah yang tinggi bukanlah hal yang salah. Biaya kuliah harus menjamin kualitas pendidikan. Yang kurang di sini adalah mekanisme dukungan negara bagi mahasiswa,” kata Bapak Hiep. Beliau mencontohkan universitas-universitas otonom di Utara, seperti Universitas Sains dan Teknologi Hanoi dan Universitas Perdagangan Luar Negeri. Mereka harus memungut biaya kuliah untuk membayar dosen program magister sebesar 20-25 juta VND/bulan untuk jam kerja 40 jam/minggu di kampus. Ini berbeda dengan universitas non-otonom, di mana dosen hanya bekerja 2-3 sesi/minggu dan mendapatkan 6-7 juta VND/bulan, meskipun berstatus dosen penuh waktu tetapi bekerja paruh waktu. Hanya ketika pendapatan dosen cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup, barulah mereka dapat bekerja dengan tenang dan tidak mengabaikan pekerjaan profesional mereka. Namun sebaliknya, di mana program dukungan negara ketika universitas menjadi otonom? Hingga saat ini, universitas otonom belum memiliki anggaran tetap untuk pengeluaran, dan slogan-slogan untuk investasi kunci belum terlihat, sehingga biaya kuliah telah menjadi beban bagi orang tua dan mahasiswa.

Berdasarkan analisis di atas, Bapak Hiep menyarankan agar Negara menjalankan perannya sebagai pengelola negara dengan baik dan memiliki kebijakan khusus untuk mendukung mahasiswa. Tanpa keterlibatan anggaran, Bapak Hiep memperkirakan kesenjangan di pendidikan tinggi akan semakin melebar, dimulai dari biaya kuliah.

NGHIEM HUE

Sumber: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo