Kesulitan dalam mendukung pengembangbiakan hewan bagi manusia

Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Peternakan, penggunaan bibit ternak yang dihasilkan secara swadaya oleh masyarakat dan dipasok untuk program dan proyek tidak sesuai dengan ketentuan perundang-undangan, sehingga menimbulkan kesulitan bagi peternak dan penyedia ternak.

Sebelumnya, jumlah kerbau, sapi, dan kambing yang dipasok untuk program dan proyek sebagian besar dibeli dan dikumpulkan oleh lembaga dan perusahaan di tingkat provinsi . Kemudian, mereka sepenuhnya menerapkan vaksinasi dan prosedur pemeliharaan modern sebelum menyerahkannya kepada masyarakat . Namun, saat ini, Pasal 18, 22, dan 24 Undang-Undang Peternakan tahun 2018 menetapkan: "Organisasi dan perseorangan yang memproduksi bibit ternak wajib menerapkan sistem manajemen mutu yang tepat dan mempublikasikan standar yang berlaku; organisasi dan perseorangan yang membeli dan menjual bibit ternak wajib memiliki publikasi standar yang berlaku untuk sarana produksi bibit ternak". Dengan demikian, organisasi dan individu yang memproduksi ras ternak harus memenuhi ketentuan berikut: Fasilitas untuk memelihara ras asli, menciptakan galur dan ras ternak harus memiliki staf teknis dengan gelar universitas atau lebih tinggi dalam jurusan peternakan, kedokteran hewan, biologi atau fasilitas untuk memelihara stok pembiakan tingkat induk untuk babi, unggas, kawanan pembibitan, dan memproduksi ras ternak harus memiliki staf teknis yang terlatih dalam salah satu jurusan peternakan, kedokteran hewan, biologi, dll. Bersamaan dengan itu, peraturan Kementerian Sains dan Teknologi tentang pengumuman standar dasar mempersulit produsen ternak skala kecil untuk memenuhi persyaratan untuk mengumumkan standar dasar. Ini berarti bahwa penggunaan ras ternak yang diproduksi secara spontan oleh orang-orang dan dipasok ke program dan proyek tidak dijamin menurut peraturan.

Nam Po, seperti banyak daerah lainnya, menghadapi kesulitan dan hambatan dalam proses pelaksanaan proyek dukungan produksi di sektor pertanian bagi masyarakat setempat. Oleh karena itu, distrik tersebut telah meminta badan-badan khusus untuk meninjau dan memberikan instruksi khusus tentang isi dukungan jenis ternak bagi daerah untuk diterapkan dan dilaksanakan. Bapak Lo Van Thanh, Wakil Kepala Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan distrik Nam Po, mengatakan: Komite Rakyat Distrik telah mengeluarkan dokumen yang meminta Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk memberikan instruksi dan peraturan khusus tentang isi penyelenggaraan lelang dan lelang untuk pembelian dan penjualan jenis ternak untuk melaksanakan program dukungan pengembangan produksi di bawah Program Target Nasional untuk organisasi dan individu yang menyediakan jenis ternak. Pada tanggal 15 Agustus, Dinas Produksi Ternak (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan) mengeluarkan dokumen tanggapan, yang menyetujui prinsip-prinsip penggunaan jenis ternak lokal. Namun, penyediaan dan penggunaan ternak di daerah tersebut harus mematuhi peraturan yang berlaku tentang manajemen jenis ternak sebagaimana ditentukan oleh Undang-Undang Peternakan. Oleh karena itu, untuk melaksanakan undang-undang tersebut, Komite Rakyat Distrik hanya mengharuskan unit, lembaga, dan komune terkait untuk mematuhi Undang-Undang Peternakan Hewan dan dokumen hukum terkait... tanpa solusi khusus untuk menghilangkan hambatan.

Untuk Kabupaten Muong Cha, dalam rangka melaksanakan dukungan bagi masyarakat sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Peternakan dan dokumen terkait, badan profesional kabupaten bertujuan untuk mengatasi masalah tersebut dengan, alih-alih mendukung kerbau dan sapi, akan mendukung jenis rusa bagi masyarakat untuk dipelihara dalam kelompok rumah tangga. Bapak Bui Tuan Thanh, Wakil Kepala Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Kabupaten Muong Cha, mengatakan: Mendukung kerbau dan sapi bagi masyarakat juga sangat baik untuk mengembangkan peternakan, tetapi sebagian besar organisasi dan individu yang membeli dan menjual kerbau dan sapi di provinsi tersebut tidak memenuhi syarat dan tidak memenuhi persyaratan Undang-Undang Peternakan dan dokumen terkait, yang menyebabkan kesulitan bagi proses pelaksanaan. Oleh karena itu, unit tersebut telah menyarankan Komite Rakyat kabupaten untuk beralih mendukung jenis rusa bagi masyarakat untuk mengembangkan peternakan... Untuk mempelajari cara melakukannya dan mendapatkan lebih banyak pengalaman dalam menerapkan model peternakan rusa yang populer, dan untuk membimbing masyarakat, Kabupaten Muong Cha berencana untuk membentuk kelompok kerja ke Provinsi Ha Tinh untuk mengunjungi dan mempelajari tentang pengetahuan dan proses teknis peternakan rusa.

Saat ini, di provinsi tersebut, peternakan sebagian besar dikembangkan dalam skala kecil, dengan skala rumah tangga mencapai lebih dari 95%; sementara skala pertanian tidak banyak. Menurut statistik dari Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan di distrik-distrik, seluruh provinsi saat ini memiliki lebih dari 300 peternakan (skala besar, sedang, kecil). Untuk peternakan kerbau, sapi, kambing, 100% adalah skala kecil dan menengah rumah tangga spontan, terkonsentrasi di distrik-distrik: Dien Bien, Nam Po, Muong Nhe, Muong Cha dan Dien Bien Dong. Dan di provinsi tersebut, ada 01 fasilitas pembibitan; 05 bisnis yang memperdagangkan dan memasok semua jenis ras, melayani program dan proyek untuk mendukung hewan pembibitan untuk mengembangkan produksi di provinsi tersebut; 02 Koperasi yang menyediakan layanan untuk memasok kerbau, sapi, kambing kepada peternak di dalam dan luar provinsi. Mengenai dukungan ras ternak untuk masyarakat, Departemen Peternakan setuju pada sudut pandang penggunaan ras ternak lokal sehingga ternak dapat beradaptasi dengan iklim dan tanah, tumbuh dan berkembang dengan baik; Namun demikian, penyediaan bibit ternak harus memperhatikan kepatuhan terhadap ketentuan perundang-undangan tentang tata kelola bibit ternak yang berlaku sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Peternakan Tahun 2018 dan peraturan perundang-undangan lainnya yang terkait, sebagian besar lembaga maupun perorangan di Provinsi DIY belum memenuhi ketentuan tersebut.

Bapak Do Thai My, Kepala Dinas Peternakan, Kesehatan Hewan, dan Perikanan (Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Provinsi) menyampaikan, "Berdasarkan dokumen tanggapan Dinas Peternakan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku, sekaligus untuk menyelaraskan pelaksanaan penyediaan bibit ternak dalam program dan proyek yang dilaksanakan di provinsi ini, Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan menerbitkan Surat Keputusan No. 1957/SNN-CNTYTS tertanggal 23 Agustus 2023 sebagai tanggapan atas rekomendasi dan kendala dalam penyediaan bibit ternak dalam program dan proyek yang disampaikan kepada Pemerintah Daerah di tingkat kabupaten, kota, dan kabupaten. Untuk memastikan pengelolaan kondisi produksi, pembelian, dan penjualan bibit ternak sesuai dengan ketentuan perundang-undangan, serta berkontribusi pada peningkatan kualitas bibit ternak untuk memenuhi kebutuhan produksi ternak di provinsi ini, pada tanggal 19 September, Dinas menerbitkan Surat Keputusan No. 2196/HD-SNN yang berisi beberapa pedoman terkait kondisi produksi, pembelian, dan penjualan bibit ternak. Meliputi petunjuk tentang tata cara dan prosedur pengumuman standar sarana usaha peternakan, pemenuhan syarat-syarat yang ditetapkan dalam Undang-Undang Peternakan; dan juga memuat beberapa contoh standar yang dapat dijadikan acuan oleh lembaga dan perorangan usaha peternakan.

Menghadapi kenyataan tersebut, lembaga profesional dan daerah juga mencari solusi untuk mengatasi kesulitan tersebut. Berdasarkan Dokumen Panduan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, sejumlah fasilitas peternakan sedang meneliti dan mengembangkan prosedur serta tahapan untuk menerapkan pengumuman standar mutu bibit ternak sesuai peraturan. Hal ini diperlukan karena dalam jangka panjang, fasilitas, unit, organisasi, atau individu yang ingin memasok bibit ternak juga perlu mengembangkan dan mengumumkan standar mutu bibit ternak mereka sendiri. Hanya dengan demikian, ketentuan Undang-Undang Peternakan dapat dipenuhi, yang menjamin kondisi penyediaan bibit ternak bagi masyarakat dalam program dan proyek di masa mendatang.

Sumber