Tidak hilang namun tumbuh bersama!

Meskipun penggabungan provinsi dan kota telah dipelajari dan dipertimbangkan secara matang oleh otoritas yang berwenang dan disetujui oleh mayoritas masyarakat, masih ada kekhawatiran...

Penggabungan provinsi, penghapusan tingkat distrik, dan penyederhanaan tingkat komune merupakan kebijakan penting yang telah menarik perhatian publik. Menilik sejarah, dari era Minh Mang hingga saat ini, selama dua abad terakhir, negara kita telah mengalami 10 kali pemisahan dan penggabungan provinsi. Hal ini menunjukkan bahwa ini bukanlah hal baru, melainkan sebuah hukum objektif yang selalu bergerak sesuai kebutuhan pembangunan di setiap periode.

Menghilangkan hambatan pembangunan

Vietnam saat ini memiliki luas wilayah 331.212 ^km² dan populasi lebih dari 100 juta jiwa, tetapi memiliki aparatur administratif yang terdiri dari 63 provinsi dan kota; 705 distrik; serta 10.595 komune dan kelurahan. Dibandingkan dengan negara-negara dengan ukuran yang sama, aparatur ini terlalu masif, menghabiskan anggaran yang besar, membatasi sumber daya pembangunan, dan kurang kohesif, yang merupakan hambatan utama bagi terobosan di masa depan.

Pada tahun 2008, Hanoi memperluas batas wilayahnya dan bergabung dengan Ha Tay, yang membantu ibu kota tidak hanya meningkatkan populasinya menjadi 8 juta orang tetapi juga membuat terobosan dalam menarik investasi dan tingkat pertumbuhan (Foto: Quang Dung)

Tanpa reformasi, Vietnam berisiko terjebak dalam perangkap pendapatan menengah dan tertinggal dalam arus globalisasi. Oleh karena itu, kebijakan Partai dan Pemerintah untuk menggabungkan provinsi dan merampingkan aparatur administrasi dianggap sebagai langkah yang tak terelakkan, yang mendapat dukungan penuh dari rakyat karena manfaatnya yang besar, berjangka panjang, dan menjanjikan.

Selain mengurangi biaya anggaran dan meringankan beban administratif, penggabungan provinsi juga membuka peluang bagi perekonomian daerah untuk berkembang secara sinkron, sehingga menghindari perencanaan yang tumpang tindih. Sebuah opini di media sosial berhipotesis bahwa jika beberapa provinsi di timur laut digabungkan, sebuah "provinsi super" ekonomi timur laut dapat muncul, menciptakan kekuatan pendorong yang kuat bagi pelabuhan, pariwisata, dan industri untuk berkembang secara terpadu, mengatasi situasi di mana setiap daerah memiliki perencanaan yang berbeda dan "melakukannya dengan cara mereka sendiri".

Pelajaran dari masa lalu menunjukkan bahwa model ini bukanlah hal yang asing dan sangat efektif. Misalnya, pada tahun 2008, Hanoi memperluas batas wilayahnya dan bergabung dengan Ha Tay, sehingga membantu ibu kota tersebut tidak hanya meningkatkan populasinya menjadi 8 juta jiwa, tetapi juga mencapai terobosan dalam menarik investasi dan meningkatkan laju pertumbuhan. Ini adalah bukti nyata bahwa ketika hambatan administratif dihilangkan, sumber daya akan dialokasikan secara lebih rasional, yang menciptakan momentum bagi pembangunan berkelanjutan.

Di sisi lain, tujuannya adalah untuk menciptakan lebih banyak sinkronisasi dan keselarasan dalam perencanaan dan kebijakan. Saat ini, banyak provinsi kecil seringkali kesulitan bersaing dengan provinsi besar, padahal terdapat hubungan ekonomi yang erat di antara keduanya. Hal ini menyebabkan banyak kekurangan dalam pembangunan, terutama dalam hal infrastruktur.

Ambil contoh kasus jalan raya: satu provinsi memiliki anggaran untuk membangun jalan, tetapi provinsi tetangganya tidak memiliki sumber daya yang cukup, sehingga menyebabkan gangguan lalu lintas dan memperlambat proses pembangunan. Jika wilayah-wilayah ini digabung, perencanaannya akan menjadi lebih sistematis dan terpadu, sehingga memudahkan pemerintah pusat untuk melaksanakan proyek-proyek antardaerah, seperti Jalan Tol Utara-Selatan, tanpa terhalang atau terganggu oleh batas-batas administratif.

Tumbuh bersama!

Tentu saja, penggabungan provinsi bukanlah hal yang mudah, melainkan langkah besar yang membutuhkan pertimbangan matang. Namun, perlu ditegaskan bahwa saat ini adalah saat yang tepat, ketika negara sedang mempersiapkan segala kondisi untuk melaksanakan reformasi radikal, sebuah revolusi administrasi yang menyeluruh dan terobosan. Jika kita melewatkan kesempatan ini, masa depan pasti akan menghadapi lebih banyak hambatan.

Sebelumnya, salah satu hambatan utama penggabungan provinsi adalah prasangka regional dan mentalitas lokal. Namun, zaman telah berubah, budaya modern telah bergeser ke arah integrasi dan keterbukaan. Alih-alih berpikir lokal, masyarakat secara bertahap menerima persatuan dalam keberagaman, mempertahankan identitas mereka sendiri tetapi tidak menutup diri. Dengan demikian, penggabungan provinsi menghapus batas geografis, mempersempit kesenjangan antardaerah, dan memperkuat solidaritas serta menciptakan fondasi bagi masa depan pembangunan bersama yang lebih berkelanjutan.

Selain itu, otoritas yang berwenang juga tidak mengabaikan faktor penting dalam kriteria dan standar ketika mengkaji penggabungan provinsi. Faktor tersebut adalah kesamaan budaya, masyarakat, dan konektivitas regional. Enam wilayah sosio-ekonomi Vietnam telah didefinisikan dengan jelas, sehingga penyesuaian arah penggabungan agar lebih sesuai dengan realitas tidak dapat dihindari. Hal ini tidak hanya menyelesaikan kekhawatiran masyarakat, tetapi juga menciptakan konsensus tertinggi dalam masyarakat dan aparat politik.

Kedua, gangguan administratif dan kehidupan sehari-hari tidak lagi menjadi masalah besar ketika provinsi digabungkan. Sebelumnya, beberapa pendapat menyatakan kekhawatiran bahwa setelah penggabungan, masyarakat di daerah terpencil harus menempuh perjalanan ratusan kilometer ke pusat provinsi yang baru untuk menyelesaikan prosedur, yang khususnya sulit bagi masyarakat di daerah pegunungan dengan medan yang terjal.

Namun, dalam konteks transformasi digital yang kuat, Pemerintah sedang mempercepat reformasi administrasi menuju daring, meminimalkan kebutuhan perjalanan masyarakat. Oleh karena itu, tantangan utamanya bukanlah jarak geografis, melainkan mempopulerkan pengetahuan dan mengarahkan masyarakat untuk mengakses proses digital. Namun, dengan dukungan dari akar rumput, masyarakat secara bertahap akan terbiasa dengan metode baru ini, sehingga prosedur administrasi menjadi lebih cepat dan praktis.

Selain itu, saat ini dianggap sebagai kesempatan yang baik, mengingat Kongres Partai ke-14 semakin dekat. Biasanya, setelah setiap Kongres, perangkat kepemimpinan akan dikonsolidasi. Jika kita menunda reorganisasi, perangkat akan kembali tidak stabil, yang akan menyebabkan masalah personel dan staf yang perlu ditangani lebih lanjut. Oleh karena itu, penggabungan provinsi yang dilaksanakan sebelum Kongres Partai akan membantu proses berjalan lancar, memastikan stabilitas, dan mencapai efisiensi tertinggi.

Namun, di samping keuntungan-keuntungan di atas, masih ada beberapa hal yang perlu dikaji secara saksama, seperti rencana penamaan provinsi baru setelah penggabungan atau pemilihan pusat administratif-politik untuk memastikan pewarisan dan kesesuaian dengan tahap pembangunan yang baru. Khususnya, faktor-faktor historis, budaya, dan adat istiadat... perlu dipertimbangkan secara saksama agar keputusan akhir tidak hanya masuk akal secara administratif tetapi juga mendapatkan konsensus dari masyarakat.

Namun, bagaimana pun penerapannya, akan sulit menemukan solusi yang memuaskan semua orang, dan psikologi masyarakat tentu akan terpengaruh sampai batas tertentu. Namun, kita semua perlu beradaptasi, mengutamakan kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi dan sementara. Mari kita lihat lebih jauh dari sekadar perubahan yang terjadi saat ini untuk melihat prospek negara ini beroperasi secara efektif, berkembang pesat, dan tumbuh semakin berkelanjutan.

Reformasi administrasi tidak pernah mudah; hanya ketika seluruh masyarakat bersatu, semua kesulitan dan hambatan dapat disingkirkan. Misalnya, demi gambaran besar, ketika dua provinsi bergabung, prioritas harus diberikan pada pemilihan pusat pembangunan yang sudah ada dengan infrastruktur modern untuk dijadikan "ibu kota", alih-alih mengalokasikan sumber daya untuk pembangunan baru, yang mahal, boros, dan memperpanjang masa transisi.

Yang penting bukanlah nama atau lokasi pusat pemerintahan, melainkan inovasi pemikiran, penyederhanaan aparatur, dan peningkatan efisiensi pemerintahan nasional. Menggabungkan provinsi dan kota bukan berarti kehilangan, melainkan bertumbuh bersama!

Sumber: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html