Tiga pilar ekonomi

Belum pernah sebelumnya isu-isu kunci yang bertujuan untuk mendorong pengembangan ekonomi swasta diputuskan secara begitu tegas dalam waktu sesingkat seperti baru-baru ini. Pada tanggal 4 Mei 2025, Resolusi No. 68-NQ/TW dari Politbiro tentang pengembangan ekonomi swasta dikeluarkan. Pada akhir sesi pagi tanggal 17 Mei, Majelis Nasional mengesahkan Resolusi No. 198/2025/QH15 tentang beberapa mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan ekonomi swasta.

Pada pagi hari tanggal 18 Mei, sebuah konferensi nasional diadakan untuk menyebarluaskan dan mengimplementasikan Resolusi No. 68-NQ/TW dan Resolusi No. 66-NQ/TW dari Politbiro tentang reformasi kerja pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru.

Banyak yang membandingkan menjalankan bisnis dengan mengendarai mobil. Semua orang ingin mobil mereka melaju sejauh dan secepat mungkin, tetapi keselamatan tidak boleh diabaikan. Sangat sedikit yang berani mengemudi dengan cepat jika mereka berisiko menerima denda lalu lintas keesokan harinya. Dengan kata lain, pengusaha dan bisnis membutuhkan jalan yang mulus dan lebar, tetapi mereka juga membutuhkan "hukum lalu lintas" yang jelas, transparan, dan konsisten. Resolusi yang disebutkan di atas bukan hanya kata-kata penyemangat, tetapi juga komitmen politik yang kuat, yang diinstitusionalisasikan untuk melindungi hak-hak pengusaha dan bisnis sepenuhnya; sekaligus memastikan keadilan dalam mengakses dan menggunakan modal, tanah, sumber daya, teknologi, sumber daya manusia, data, dll.

Fokus pada pengembangan sektor swasta berkontribusi pada pembangunan ekonomi yang tidak hanya maju secara kuantitatif tetapi juga secara kualitatif – ekonomi di mana semua sektor memiliki tempat, dihormati, dan nilainya dipromosikan dalam keterkaitan yang erat dan harmonis. Dalam pidatonya pada konferensi untuk menyebarluaskan dan mengimplementasikan dua resolusi pada pagi hari tanggal 18 Mei, Sekretaris Jenderal To Lam menekankan sebuah gambaran yang mendalam dan menggugah, yang mengharuskan sektor swasta untuk bekerja bersama sektor ekonomi lainnya, "membentuk 'kursi berkaki tiga' yang kokoh untuk ekonomi yang mandiri, swasembada, dan terintegrasi dengan sukses."

Pada kenyataannya, pemisahan antar sektor ekonomi tetap menjadi salah satu alasan utama yang menghambat pembangunan. Sementara perusahaan milik negara (BUMN) menguasai sektor-sektor kunci seperti energi, telekomunikasi, dan infrastruktur; perusahaan investasi asing langsung (FDI) berfokus pada manufaktur dan ekspor; perusahaan swasta seringkali hanya memainkan peran "pendukung", jarang berpartisipasi secara mendalam dalam tahapan bernilai tambah tinggi dari rantai pasokan global.

Bagi BUMN, pola pikir subsidi, intervensi administratif yang berlebihan, dan "pertahanan" banyak sektor di mana sektor swasta dapat berkinerja lebih baik telah mengakibatkan efisiensi operasional yang tidak sebanding dengan sumber daya yang diinvestasikan. Regulasi hukum yang kompleks dan tidak fleksibel juga membatasi kapasitas inovasi BUMN, yang menyebabkan paradoks "BUMN ingin seperti perusahaan swasta, sementara perusahaan swasta... ingin seperti BUMN," seperti yang pernah dinyatakan oleh seorang perwakilan Majelis Nasional di parlemen.

Dengan kata lain, BUMN juga membutuhkan otonomi yang lebih besar, pengurangan kendala administratif, dan fokus pada bidang-bidang di mana sektor swasta tidak dapat atau tidak ingin berpartisipasi. Pada saat yang sama, model kerja sama antara BUMN dan bisnis swasta perlu segera dibangun. Pada tahun 2021, Viettel berkolaborasi dengan bisnis swasta dalam rantai pasokannya, mulai dari pembuatan komponen dan pengembangan perangkat lunak hingga penyediaan solusi teknis, untuk mengembangkan proyek jaringan 5G-nya. Ini adalah contoh utama sinergi kemampuan antara berbagai komponen.

Demikian pula, sangat penting untuk mendorong pengembangan hubungan kerja sama antara FDI dan perusahaan swasta berdasarkan prinsip-prinsip harmonisasi kepentingan, berbagi tanggung jawab dan risiko; diperlukan kebijakan untuk mengarahkan aliran FDI ke sektor teknologi tinggi, menciptakan nilai tambah tinggi, dan mempromosikan keterkaitan dan transfer teknologi ke perusahaan domestik... Untuk mencapai tujuan ini, perlu dilakukan perubahan rezim insentif investasi untuk perusahaan FDI berdasarkan kinerja, menarik investasi dengan indikator dan kriteria yang jelas dan spesifik, serta menghindari insentif "satu ukuran untuk semua".

Target pertumbuhan PDB sebesar 8% pada tahun 2025 dan pencapaian pertumbuhan dua digit pada tahun-tahun berikutnya membutuhkan upaya luar biasa dari seluruh sistem politik, komunitas bisnis, dan masyarakat secara keseluruhan. Resolusi yang baru-baru ini dikeluarkan telah meletakkan fondasi penting, menegaskan peran penggerak utama sektor swasta. Namun, untuk mewujudkan visi ini, kuncinya terletak pada membangun dan memanfaatkan kekuatan sinergis dari keterkaitan yang efektif antara tiga pilar: ekonomi milik negara, sektor swasta, dan sektor investasi asing langsung (FDI). Ekonomi akan berkembang lebih berkelanjutan ketika ketiga pilar tersebut kuat, masing-masing berada di tempat yang semestinya, dan semuanya bekerja menuju tujuan bersama yaitu negara yang makmur dan kehidupan masyarakat yang sejahtera.

Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur Institut Pusat Penelitian Manajemen Ekonomi.

Sumber: https://www.sggp.org.vn/kieng-3-chan-trong-nen-kinh-te-post795981.html