'Hilang' setelah privatisasi

Pelabuhan Hanoi hancur lebur.

Hampir delapan tahun setelah diprivatisasi, Pelabuhan Hanoi, yang sebelumnya merupakan bagian dari Perusahaan Transportasi Air Vietnam (VIVASO), sebagian besar terbengkalai, ditumbuhi pepohonan, dan banyak bangunan yang rusak atau telah "dibagi-bagi" untuk disewakan.

Kami berada di pelabuhan Hanoi pada pertengahan November, dan sangat kontras dengan pemandangan ramai truk dan kendaraan kargo yang masuk dan keluar dari gudang sewaan, kami melihat dermaga berkarat yang terpapar cuaca. Bapak T., seorang petugas keamanan di sana, mengatakan bahwa hanya beberapa kapal yang tiba setiap hari untuk memuat kargo. Pada saat kunjungan kami, hanya dua kapal yang menunggu untuk membongkar barang mereka, terutama semen.

Bagian dalam pelabuhan Hanoi telah diubah menjadi gudang dan area penyimpanan kargo untuk perusahaan truk.

Menemukan jalan menuju pelabuhan sangat sulit; pintu masuknya sempit, terjepit di antara gudang-gudang sewaan yang mengelilingi jalan di sepanjang Sungai Merah. Beberapa dermaga bahkan tidak memiliki derek untuk memuat dan menurunkan barang, tergeletak berkarat dan tertutup sampah. Sementara itu, di sepanjang bentangan lebih dari 1 km dari pintu masuk pelabuhan Hanoi di Jalan Bach Dang, terdapat ratusan gudang besar dan kecil milik perusahaan truk yang beroperasi di rute dari Cao Bang dan Bac Kan ke Nghe An dan Thanh Hoa. Truk kecil dan besar, serta sepeda motor pengangkut barang, terus-menerus datang dan pergi. Beberapa gudang, yang hanya berukuran beberapa ratus meter persegi, berfungsi sebagai titik penerimaan bagi puluhan perusahaan truk di berbagai rute.

Papan berkarat bertuliskan "Pelabuhan Hanoi - Area Produksi - Dilarang masuk atau keluar pelabuhan bagi orang atau kendaraan yang tidak berwenang" tergeletak di sudut, tak diperhatikan. Di dalam area tempat papan itu dipasang, yang dulunya merupakan area operasional utama pelabuhan, saat ini hanya unit-unit yang menyewa ruang gudang yang aktif.

Pada saat VIVASO diprivatisasi, nilai aset perusahaan diperkirakan sekitar 327 miliar VND. Harga ini pernah dianggap "setara dengan satu rumah di kawasan kota tua," tetapi mencakup seluruh sistem aset salah satu perusahaan terkemuka di bidang transportasi perairan. Ini termasuk sejumlah pelabuhan dan dermaga yang baru dibangun dengan nilai signifikan, serta banyak dermaga bersejarah yang berasal dari era kolonial Prancis.

Menurut rencana privatisasi yang disetujui, pada Januari 2014, perusahaan induk - VIVASO - menerbitkan 32,7 juta saham, dengan negara memegang 49% dari modal dasar. Setelah dua kali divestasi berikutnya, sejak April 2016, VIVASO tidak lagi memiliki modal negara. "Pemilik" baru VIVASO adalah Perusahaan Patungan Konstruksi Van Cuong, yang dimiliki oleh Bapak Nguyen Thuy Nguyen. Ini juga pemilik yang mengakuisisi Studio Film Vietnam (VIVASO memegang 65% saham), yang telah terlibat dalam banyak kontroversi dan tuntutan hukum.

Skenario akuisisi VIVASO oleh Van Cuong mirip dengan akuisisi Vietnam Film Studio. Pada Maret 2014, VIVASO mengadakan penawaran umum perdana (IPO), menawarkan 15 juta saham, tetapi hanya berhasil menjual lebih dari 550.000 saham. Van Cuong kemudian mengajukan permohonan untuk membeli kembali 14 juta saham yang belum terjual, yang disetujui oleh Kementerian Perhubungan , sehingga memungkinkan Van Cuong untuk bernegosiasi dan menyelesaikan perjanjian pembelian dengan VIVASO.

Penawaran "murah"

Pada tahun 2022, Perusahaan Industri Otomotif Vietnam (Vinamotor) menetapkan rencana untuk memproduksi dan merakit 800 mobil dari semua jenis, tetapi jumlah aktual yang diproduksi hanya 13 kendaraan, atau hanya mencapai 2%. Penjualan semua jenis mobil juga ditargetkan sebanyak 806 kendaraan, tetapi penjualan aktual hanya 106 kendaraan. Pendapatan dari kegiatan bisnis inti hanya mencapai lebih dari 59 miliar VND (dibandingkan dengan rencana 342 miliar VND), hanya mencapai 17%; dan ekspor tenaga kerja hanya mencapai 7 orang (target 220 orang - hanya 3% dari rencana).

Angka-angka ini jelas menunjukkan penurunan dan kemunduran dalam produksi, perakitan, dan penjualan mobil oleh sebuah perusahaan yang pernah memegang posisi terdepan di industri ini sebelum privatisasi, dibandingkan dengan para pesaingnya, yang sekarang merupakan produsen mobil swasta yang tangguh. Pada tahun 2013, sebelum privatisasi, Vinamotor mencapai pendapatan sebesar 5.606 miliar VND; memproduksi dan merakit 4.105 kendaraan dari semua jenis; dan mengekspor 3.980 pekerja…

Pada saat privatisasi Vinamotor pada tahun 2015, meskipun banyak pemain utama di industri otomotif saat itu ingin memiliki saham perusahaan mobil ini, seperti TMT Automobile Company, Sacom Investment and Development Company, dll., tidak satu pun dari mereka memenuhi peraturan yang cukup ketat yang ditetapkan oleh Kementerian Perhubungan (entitas penawar harus memiliki modal ekuitas minimum 926 miliar VND, tidak memiliki akumulasi kerugian, dan berkomitmen untuk tidak mentransfer saham selama 5 tahun).

Dengan harga 1,25 triliun VND, akuisisi Vinamotor dianggap sebagai kesepakatan yang menguntungkan, bukan hanya karena posisi Vinamotor di industri manufaktur dan perakitan truk, tetapi yang lebih penting, karena kepemilikan lahan yang luas yang dimiliki perusahaan tersebut. Pada awal tahun 2016, investor pemenang, Motor NA Vietnam Co., Ltd. (Vinamco) - sebuah perusahaan yang terkait dengan Grup BRG - mengakuisisi seluruh saham sebesar 97,7% dan menjadi investor strategis Vinamotor. Ibu Tran Thi Tuyet Nhung, yang sebelumnya menjabat sebagai Direktur Pengembangan Bisnis (Perusahaan Saham Gabungan Grup BRG) dan kemudian Wakil Presiden Motor NA Vietnam Co., Ltd., menjabat sebagai Ketua Dewan Direksi Vinamotor.

Privatisasi atau akuisisi lahan utama?

Tidak hanya Vinamotor, tetapi pada tahun 2018 Vinamco juga mengakuisisi seluruh 65% saham Hanoi Trade Corporation (Hapro) untuk menjadi pemegang saham strategis. Meskipun tidak mampu bersaing di sektor ritel dan berkinerja buruk sebelum privatisasi, Hapro memiliki cadangan lahan yang menguntungkan.

Dermaga berkarat, bercampur dengan sampah, di pelabuhan Hanoi.

Menurut pengungkapan informasi Hapro, sebelum privatisasi, Perusahaan mengelola dan memanfaatkan 183 properti. Setelah privatisasi, Hapro terus mengelola dan memanfaatkan 114 lokasi, termasuk 96 properti di Hanoi. Hapro Holdings, anak perusahaan Hapro yang didirikan pada tahun 2007, mengkhususkan diri dalam investasi ruang komersial dan proyek real estat di Hanoi dan provinsi serta kota lainnya.

VIVASO dulunya dikenal sebagai merek yang kuat di bidang transportasi air dan darat serta penanganan kargo. Secara khusus, perusahaan ini memiliki sistem pelabuhan dengan banyak lahan, pabrik, dan gudang di pusat-pusat transportasi penting… Namun, keunggulan VIVASO juga terletak pada properti utamanya di wilayah Utara, termasuk pelabuhan sungai terbesar di kawasan tersebut seperti Pelabuhan Hanoi, Pelabuhan Viet Tri, Pelabuhan Ninh Phuc, Pelabuhan Hoa Binh, dan Pelabuhan Ha Bac… Selain itu, kantor pusat VIVASO di 158 Nguyen Van Cu (Distrik Long Bien, Hanoi) juga dianggap sebagai properti utama dengan luas hampir 800 ^m² . Sejak privatisasi, VIVASO belum terdaftar untuk diperdagangkan atau mencatatkan sahamnya di bursa saham.

Inspektorat Pemerintah telah menunjukkan serangkaian pelanggaran terkait proses privatisasi VIVASO. Pelanggaran tersebut meliputi rencana privatisasi yang tidak akurat, dan fakta bahwa pelabuhan Viet Tri dan Ninh Phuc, yang selesai dibangun pada tahun 2015, belum diserahkan untuk dioperasikan dan digunakan sesuai peraturan, sehingga menimbulkan risiko pemborosan modal investasi sekitar 135 miliar VND…

Secara spesifik, Inspektorat Pemerintah merekomendasikan pengalihan berkas kasus privatisasi VIVASO ke Kementerian Keamanan Publik dan Kejaksaan Agung untuk klarifikasi mengenai privatisasi aset yang dibentuk dari penggunaan dana Bank Dunia 6 (Pelabuhan Viet Tri, Pelabuhan Ninh Phuc - total nilai investasi 135 miliar VND) dan penentuan nilai perusahaan yang salah untuk privatisasi dan divestasi, yang mengakibatkan hilangnya modal negara di Pelabuhan Hanoi sebesar 16,3 miliar VND, untuk diselidiki dan ditangani sesuai dengan hukum.

Terkait Komite Rakyat Hanoi, Inspektorat Pemerintah juga merekomendasikan untuk mempertimbangkan dan menangani tanggung jawab individu dan organisasi yang terlibat yang lambat memberikan umpan balik tentang rencana penanganan tiga bidang tanah selama privatisasi VIVASO. Mereka juga merekomendasikan untuk tidak memeriksa dan menangani situasi pembangunan ilegal dan tanpa izin di lahan Pelabuhan Hanoi. Lebih lanjut, menurut kesimpulan Inspektorat Pemerintah tentang privatisasi dan divestasi VIVASO, Pengadilan Rakyat Hanoi mengeluarkan putusan banding atas sengketa kontrak kerja sama bisnis antara VIVASO dan Sao Nam Song Hong Co., Ltd. Sesuai dengan putusan tersebut, Sao Nam Song Hong Co., Ltd. membangun sembilan bangunan tanpa izin di area Pelabuhan Hanoi antara tahun 2007 dan sebelum tahun 2015.

Terkait penanganan temuan inspeksi, Wakil Menteri Perhubungan Nguyen Xuan Sang menyatakan dalam sebuah dokumen bahwa Kementerian Perhubungan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk menyiapkan laporan dan mengusulkan rencana pemulihan dana sebesar 50,3 miliar VND. Namun, proses penanganannya dianggap cukup kompleks, karena melibatkan penilaian oleh konsultan penilai pada saat itu. Kementerian Perhubungan telah mengirimkan dokumen kepada VIVASO dan akan mengadakan pertemuan dengan unit-unit terkait untuk mencari solusi.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/lac-loi-hau-co-phan-hoa-18523112622374861.htm