Mengisi celah setelah proyek BOT

Bukanlah suatu kebetulan bahwa Kementerian Perhubungan (MOT) baru saja mengeluarkan surat edaran mendesak kepada Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Jalan Raya Vietnam, Perusahaan Saham Gabungan Pembangunan Jalan Tol Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) dan sejumlah unit terkait yang meminta penyelesaian pasti atas permasalahan yang ada pada Proyek BOT untuk berinvestasi dalam pembangunan dan perluasan Jalan Raya Nasional 51, dari Km0 +900 hingga Km73 + 600 (Proyek BOT Jalan Raya Nasional 51).

Bukanlah suatu kebetulan bahwa Kementerian Perhubungan (MOT) baru saja mengeluarkan surat edaran mendesak kepada Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Jalan Raya Vietnam, Perusahaan Saham Gabungan Pembangunan Jalan Tol Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) dan sejumlah unit terkait yang meminta penyelesaian pasti atas permasalahan yang ada pada Proyek BOT untuk berinvestasi dalam pembangunan dan perluasan Jalan Raya Nasional 51, dari Km0 +900 hingga Km73 + 600 (Proyek BOT Jalan Raya Nasional 51).

Diketahui bahwa Proyek Jalan Tol Nasional BOT 51 merupakan salah satu proyek jalan tol BOT yang belum mencapai kesepakatan antara investor (BVEC) dan instansi pemerintah yang berwenang (Badan Lalu Lintas Negara Vietnam) mengenai jangka waktu pemungutan tol untuk menghasilkan keuntungan. Secara spesifik, meskipun BVEC menyatakan berhak memungut tol untuk menghasilkan keuntungan sesuai ketentuan kontrak BOT yang telah ditandatangani hingga pertengahan Januari 2030 (sekitar 4 tahun), Badan Lalu Lintas Negara Vietnam berpendapat bahwa jangka waktu pemungutan tol untuk menghasilkan keuntungan hanya 9 bulan.

Untuk mencegah BVEC memungut tol melewati batas waktu, pada awal Januari 2023, Badan Pengelola Jalan Raya Vietnam (BVDR) menerbitkan surat permohonan penghentian sementara pemungutan tol di stasiun-stasiun tol dalam Proyek BOT Jalan Tol Nasional 51 mulai pukul 07.00 WIB tanggal 13 Januari 2023, sementara negosiasi antara kedua belah pihak belum berakhir.

Sejak Januari 2023, para pihak telah melakukan lebih dari 20 negosiasi tanpa mencapai konsensus, yang memaksa investor untuk mengirimkan petisi ke lembaga negara dan Majelis Nasional untuk menuntut hak-hak mereka.

Perlu diketahui, meskipun Pimpinan Pemerintah dan Kementerian Perhubungan telah menerbitkan banyak dokumen yang meminta instansi terkait, termasuk Badan Pengelola Jalan Raya Vietnam (unit pengelola langsung), untuk segera menyelesaikan permasalahan yang ada dan secara resmi menetapkan tanggal berakhirnya pemungutan tol untuk Proyek berdasarkan kontrak BOT, namun pemungutan tol dihentikan lebih dari 1 tahun 8 bulan, pelaksanaannya berjalan sangat lambat, dan permasalahan yang ada belum terselesaikan secara tuntas.

Karena sengketa tersebut tidak dapat diselesaikan secara tuntas, kepemilikan publik atas ruas Jalan Raya Nasional 51 dalam Proyek tersebut tidak dapat diimplementasikan, sehingga menimbulkan banyak kesulitan dalam mempertimbangkan alokasi anggaran untuk pemeliharaan, perbaikan, peningkatan, dan renovasi. Akibatnya, setelah penghentian sementara pemungutan tol, ruas Jalan Raya Nasional 51 yang vital, yang menghubungkan provinsi-provinsi di wilayah Tenggara, tampak banyak rusak, berlubang, permukaan jalan retak, dan banyak ruas jalan yang hilang marka jalannya, sehingga berpotensi membahayakan keselamatan lalu lintas.

Perlu ditambahkan bahwa situasi "penghentian mendadak" tidak hanya terjadi pada Proyek Jalan Tol Nasional 51 (BOT). Saat ini, setidaknya ada satu proyek jalan tol BOT lain yang juga terpaksa menghentikan pemungutan tol sementara belum ada konsensus mengenai waktu pemungutan tol untuk menghasilkan keuntungan, yang dapat menciptakan titik rawan keselamatan lalu lintas.

Bahasa Indonesia: Untuk menghindari situasi penghindaran dan pengabaian tanggung jawab, yang memengaruhi efisiensi penanganan pekerjaan dan segera menyelesaikan masalah proyek yang ada, badan pengelola, khususnya Administrasi Jalan Vietnam, perlu sepenuhnya menjalankan fungsi dan tugas yang diberikan, sebagai badan kontrak dan badan pengelola dalam fase bisnis dan eksploitasi proyek. Badan ini juga perlu segera memiliki solusi untuk menyelesaikan masalah proyek yang ada secara tuntas sesuai dengan kewenangannya, hanya melaporkan kepada Kementerian Perhubungan mengenai masalah di luar kewenangannya untuk dipertimbangkan dan diselesaikan atau melaporkan kepada otoritas yang berwenang sesuai dengan ketentuan Klausul 2, Pasal 18, Surat Edaran No. 50/2022/TT-BGTVT, tanggal 30 Desember 2022 tentang pelaksanaan fungsi dan tugas badan yang berwenang, badan yang menandatangani dan melaksanakan kontrak proyek investasi dengan metode KPBU yang dikelola oleh Kementerian Perhubungan.

Terkait pekerjaan pemeliharaan selama masa penangguhan pemungutan tol, Badan Pengelola Jalan Raya Vietnam—yang bertanggung jawab sebagai badan pengelola selama masa eksploitasi—perlu segera melakukan inspeksi, peninjauan, dan bekerja sama dengan investor untuk memperjelas tanggung jawab pelaksanaan pekerjaan pemeliharaan, guna memastikan keselamatan dalam eksploitasi sesuai peraturan. Lebih penting lagi, ketika kedua belah pihak berselisih dan tidak dapat mencapai kesepakatan, kasus tersebut perlu segera dibawa ke badan independen (seperti Arbitrase Niaga atau Pengadilan Ekonomi ) untuk diadili.

Ini adalah cara yang paling beradab dan efektif untuk menangani tidak hanya Proyek BOT untuk berinvestasi dalam pembangunan dan perluasan Jalan Raya Nasional 51 dari Km0 +900 hingga Km73 +600, tetapi juga proyek BOT lainnya dengan sengketa dan masalah di masa mendatang.

Sumber: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html