Mengisi kekosongan setelah proyek BOT.

Bukan suatu kebetulan bahwa Kementerian Perhubungan (KTT) baru saja mengeluarkan surat edaran mendesak kepada Administrasi Jalan Vietnam, Perusahaan Saham Gabungan Pengembangan Jalan Tol Bien Hoa - Vung Tau (BVEC), dan beberapa unit terkait yang meminta penyelesaian lengkap atas masalah-masalah yang belum terselesaikan dari Proyek BOT untuk Investasi dan Pembangunan Perluasan Jalan Raya Nasional 51, ruas dari Km0 +900 hingga Km73 + 600 (Proyek BOT Jalan Raya Nasional 51).

Bukan suatu kebetulan bahwa Kementerian Perhubungan (KTT) baru saja mengeluarkan surat edaran mendesak kepada Administrasi Jalan Vietnam, Perusahaan Saham Gabungan Pengembangan Jalan Tol Bien Hoa - Vung Tau (BVEC), dan beberapa unit terkait yang meminta penyelesaian lengkap atas masalah-masalah yang belum terselesaikan dari Proyek BOT untuk Investasi dan Pembangunan Perluasan Jalan Raya Nasional 51, ruas dari Km0 +900 hingga Km73 + 600 (Proyek BOT Jalan Raya Nasional 51).

Dilaporkan, proyek BOT Jalan Raya Nasional 51 merupakan salah satu proyek BOT jalan raya di mana belum ada konsensus antara investor (BVEC) dan badan negara yang berwenang (Administrasi Jalan Vietnam) mengenai periode pengumpulan tol untuk menghasilkan keuntungan. Secara spesifik, sementara BVEC menegaskan haknya untuk mengumpulkan tol untuk menghasilkan keuntungan sebagaimana diatur dalam kontrak BOT yang ditandatangani hingga pertengahan Januari 2030 (sekitar 4 tahun), Administrasi Jalan Vietnam berpendapat bahwa periode pengumpulan tol untuk menghasilkan keuntungan hanya 9 bulan.

Untuk mencegah BVEC memungut tol melebihi waktu yang diizinkan, pada awal Januari 2023, Administrasi Jalan Vietnam mengeluarkan dokumen yang meminta penangguhan sementara pemungutan tol di stasiun tol di bawah Proyek BOT Jalan Raya Nasional 51 mulai pukul 07.00 pada tanggal 13 Januari 2023, sementara negosiasi antara kedua pihak masih berlangsung.

Sejak Januari 2023, karena lebih dari 20 putaran negosiasi tanpa mencapai kesepakatan, investor terpaksa mengajukan banding ke berbagai lembaga pemerintah dan Majelis Nasional untuk menuntut hak-hak mereka.

Patut dicatat bahwa, meskipun terdapat banyak dokumen dari Pemerintah dan Kementerian Perhubungan yang meminta instansi terkait, termasuk Administrasi Jalan Vietnam (unit pengelola langsung), untuk segera menyelesaikan masalah yang belum terselesaikan dan secara resmi menetapkan tanggal berakhirnya pengumpulan tol berdasarkan kontrak BOT, lebih dari 1 tahun 8 bulan telah berlalu sejak pengumpulan tol dihentikan, dan implementasinya sangat lambat serta masalah yang belum terselesaikan belum juga teratasi.

Akibat perselisihan yang belum terselesaikan, kepemilikan publik atas bagian Jalan Raya Nasional 51 di bawah Proyek tersebut tidak dapat dilaksanakan, sehingga menyebabkan kesulitan signifikan dalam mengalokasikan dana anggaran untuk pemeliharaan, perbaikan, dan peningkatan. Akibatnya, sejak penangguhan sementara pengumpulan tol, bagian penting Jalan Raya Nasional 51 yang menghubungkan provinsi-provinsi di wilayah Tenggara ini mengalami kerusakan yang luas, termasuk lubang, permukaan jalan yang retak, dan hilangnya marka jalan di banyak bagian, yang menimbulkan risiko keselamatan lalu lintas yang signifikan.

Perlu ditambahkan bahwa situasi "tiba-tiba kehilangan kepemilikan" bukanlah hal yang unik bagi proyek BOT Jalan Raya Nasional 51. Saat ini, setidaknya satu proyek BOT jalan lainnya juga mengalami situasi di mana pengumpulan tol telah ditangguhkan tanpa mencapai konsensus tentang periode pengumpulan tol untuk menghasilkan keuntungan, yang berpotensi menciptakan titik rawan kecelakaan lalu lintas.

Untuk menghindari pengabaian tanggung jawab dan pengalihan kesalahan, yang dapat berdampak negatif pada efisiensi kerja dan menghambat penyelesaian masalah proyek tepat waktu, lembaga pengelola, khususnya Administrasi Jalan Vietnam, perlu sepenuhnya melaksanakan fungsi dan tugas yang diberikan sebagai lembaga penandatangan kontrak dan lembaga pengelola selama fase operasi dan eksploitasi proyek. Lembaga ini juga perlu segera menangani masalah proyek dalam kewenangannya, hanya melaporkan kepada Kementerian Perhubungan mengenai hal-hal yang melampaui kewenangannya untuk dipertimbangkan dan diselesaikan, atau melaporkan kepada otoritas yang lebih tinggi sebagaimana diatur dalam Pasal 2, Ayat 18 Surat Edaran No. 50/2022/TT-BGTVT tanggal 30 Desember 2022, tentang pelaksanaan fungsi dan tugas lembaga yang berwenang dan lembaga penandatangan dan pelaksana kontrak untuk proyek investasi PPP yang dikelola oleh Kementerian Perhubungan.

Terkait pekerjaan pemeliharaan selama periode penangguhan tol, Administrasi Jalan Vietnam – sebagai badan pengelola selama fase operasional – perlu segera melakukan inspeksi, peninjauan, dan bekerja sama dengan para investor untuk memperjelas tanggung jawab atas pekerjaan pemeliharaan dan memastikan keselamatan operasional sesuai dengan peraturan. Lebih penting lagi, ketika kedua pihak berselisih dan tidak dapat mencapai kesepakatan, masalah tersebut harus segera dibawa ke badan independen (seperti Arbitrase Komersial atau Pengadilan Ekonomi ) untuk diselesaikan.

Ini adalah pendekatan yang paling beradab dan efektif, tidak hanya untuk proyek BOT perluasan Jalan Raya Nasional 51 dari Km0 +900 menjadi Km73 + 600, tetapi juga untuk proyek BOT lainnya yang mungkin menghadapi perselisihan dan hambatan di masa mendatang.

Sumber: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html