Pada tanggal 30 Juni, surat kabar daring An ninh Thủ đô (Keamanan Hanoi) menyelenggarakan seminar daring dengan tema "Hukum Ibu Kota Hanoi 2026: Ruang hukum khusus bagi Hanoi untuk mencapai terobosan pembangunan," yang diikuti oleh perwakilan dari berbagai departemen, lembaga, Kepolisian Kota Hanoi, Asosiasi Advokat Hanoi, dan banyak pakar.
Seminar ini berlangsung dalam konteks Undang-Undang Ibu Kota Tahun 2026, yang akan resmi berlaku pada tanggal 1 Juli 2026. Undang-undang ini, yang terdiri dari 9 bab dan 36 pasal, disahkan oleh Majelis Nasional pada tanggal 23 April 2026, memberikan Hanoi banyak mekanisme dan kebijakan khusus serta mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, menciptakan landasan hukum bagi ibu kota untuk lebih proaktif dalam pemerintahan, pembangunan sosial-ekonomi , dan menangani masalah-masalah praktis.
Kerangka hukum khusus untuk pembangunan Hanoi yang cepat dan berkelanjutan.
Dalam seminar tersebut, Wakil Direktur Departemen Keuangan Hanoi, Le Trung Hieu, menegaskan bahwa Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 merupakan tonggak penting yang membuka ruang hukum baru bagi pembangunan Hanoi. Bersama dengan Perencanaan Kota Ibu Kota dan kebijakan utama Pemerintah Pusat, Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 merupakan salah satu pilar penting yang membantu kota ini memasuki fase pembangunan baru dengan perangkat hukum yang cukup kuat untuk memobilisasi sumber daya, mendorong investasi infrastruktur, inovasi, dan membangun fondasi bagi tata kelola perkotaan modern.
Salah satu fitur baru yang menonjol dari Undang-Undang Ibu Kota 2026 adalah bahwa undang-undang ini tidak hanya berfokus pada pengembangan infrastruktur teknis dan sosial, tetapi juga menambahkan arahan untuk pengembangan infrastruktur digital – sebuah fondasi penting bagi pengembangan ekonomi digital di masa mendatang.
Bersamaan dengan peningkatan infrastruktur, kota ini juga berfokus pada penghapusan lima "hambatan" utama: kemacetan lalu lintas, polusi lingkungan, renovasi dan penataan kota, serta pengembangan infrastruktur teknis dan sosial yang terkoordinasi. Semua bidang ini merupakan area di mana Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 menciptakan mekanisme bagi Hanoi untuk secara proaktif menerapkan solusi baru.
"Undang-Undang Ibu Kota tidak hanya memberikan lebih banyak wewenang kepada kota, tetapi juga menuntut tanggung jawab dan kapasitas yang lebih tinggi dari lembaga pelaksana. Konkretisasi dan implementasi efektif dari mekanisme dan kebijakan spesifik akan menciptakan dorongan baru bagi pembangunan sosial-ekonomi Ibu Kota pada periode 2026-2030," tegas Bapak Le Trung Hieu.
Menurut Wakil Direktur Departemen Keuangan Hanoi, dalam periode mendatang, kota ini akan fokus menarik investasi dalam proyek infrastruktur berskala besar seperti sistem kereta api perkotaan, jalan lingkar, jalur penghubung ke bandara Gia Binh, tujuh jembatan di atas Sungai Merah, dan banyak proyek penting lainnya yang dilaksanakan di bawah mekanisme khusus.
Salah satu isu yang menjadi perhatian publik adalah kebutuhan sumber daya yang sangat besar untuk melaksanakan proyek-proyek penting setelah Undang-Undang Ibu Kota memberikan wewenang lebih besar kepada Hanoi.
Menurut Wakil Direktur Departemen Keuangan Hanoi, Le Trung Hieu, Undang-Undang tentang Kota Ibu Kota telah memberikan wewenang yang signifikan kepada kota dalam memutuskan kebijakan investasi untuk banyak proyek yang sebelumnya berada di bawah yurisdiksi Majelis Nasional . Khususnya untuk periode 2026-2030, total kebutuhan modal investasi sosial yang diproyeksikan sangat besar. Untuk memenuhi kebutuhan ini, kota telah menetapkan bahwa mereka harus memobilisasi sumber daya sosial secara maksimal di samping modal investasi publik. Secara khusus, Hanoi berfokus pada penyelesaian resolusi yang memandu implementasi Undang-Undang tentang Kota Ibu Kota untuk menciptakan lingkungan yang menguntungkan bagi penarikan modal non-anggaran. Investasi publik akan memprioritaskan proyek-proyek yang memiliki signifikansi kesejahteraan sosial, menciptakan momentum untuk pembangunan, sehingga menarik modal sosial untuk berpartisipasi dalam investasi.
Kota ini juga telah mengembangkan mekanisme untuk menarik investor strategis dengan mengklasifikasikan sektor-sektor prioritas, menentukan skala modal yang sesuai, dan menerapkan kebijakan insentif yang fleksibel.
Bagi investor strategis, selain insentif umum berdasarkan Undang-Undang Kota Madya seperti insentif lahan, pajak, dan tenaga kerja, kota juga dapat menegosiasikan mekanisme insentif khusus untuk setiap proyek guna meningkatkan daya tarik lingkungan investasi.
Selain itu, Hanoi akan menerapkan serangkaian solusi komprehensif untuk memobilisasi sumber daya, seperti memanfaatkan secara efektif mekanisme khusus Undang-Undang Kota Ibu Kota dan Resolusi 258/2025/QH15 Majelis Nasional; mempromosikan kemitraan publik-swasta (PPP); memanfaatkan sumber daya lahan secara efisien; mengembangkan instrumen pasar modal seperti obligasi proyek, kredit hijau, pembiayaan hijau; dan secara selektif menarik investasi asing.
"Prinsip utama kota ini adalah memobilisasi sumber daya secara efektif sambil memastikan disiplin perencanaan, efisiensi investasi, dan pembangunan berkelanjutan. Semua proyek harus sesuai dengan Rencana Induk Kota Ibu Kota; kami tidak akan menarik investasi dengan segala cara, dan kami juga tidak akan mengorbankan lingkungan, budaya, dan kualitas hidup demi pertumbuhan; pada saat yang sama, kami harus memastikan transparansi, mencegah pemborosan dan inefisiensi dalam pemanfaatan sumber daya," tegas Bapak Le Trung Hieu.
Menerapkan Undang-Undang Ibu Kota dengan segera.
Menjelaskan poin-poin baru yang inovatif dari Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026, Wakil Direktur Departemen Kehakiman Hanoi, Pham Thi Thanh Huong, mengatakan bahwa Undang-Undang tersebut memberikan Hanoi 199 kewenangan beserta banyak mekanisme dan kebijakan khusus, yang paling penting adalah memungkinkan kota tersebut untuk menerbitkan dokumen hukum yang berbeda dari peraturan lembaga pusat dalam beberapa kasus; untuk menyesuaikan prosedur, kewenangan untuk menyelesaikan prosedur administratif dan untuk menetapkan langkah-langkah khusus untuk mengatur pelaksanaan undang-undang dan resolusi Majelis Nasional.
Ini adalah peraturan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sistem hukum Vietnam, yang menunjukkan kepercayaan kuat pemerintah pusat dan pendelegasian wewenang kepada Hanoi. Ibu kota ini tidak hanya bertugas menerapkan kebijakan, tetapi juga secara proaktif merancang kebijakan untuk segera mengatasi masalah yang muncul dari realitas pembangunan.
Namun, Wakil Direktur Departemen Kehakiman Hanoi juga menekankan bahwa mekanisme khusus tersebut bukan berarti kota dapat mengeluarkan peraturan sesuai kehendak subjektifnya. Semua kebijakan harus sesuai dengan Konstitusi, berpegang pada semangat desentralisasi kekuasaan oleh Majelis Nasional, memastikan landasan politik, hukum, dan praktis yang kuat, serta terkait erat dengan mekanisme pengendalian kekuasaan dan akuntabilitas. Dengan wewenang yang besar datang pula tanggung jawab yang besar.
Segera setelah Undang-Undang tentang Ibu Kota disahkan oleh Majelis Nasional, Departemen Kehakiman menyarankan Komite Rakyat Kota untuk mengajukan kepada Dewan Rakyat Kota untuk diumumkan Resolusi No. 05/2026/NQ-HĐND yang menetapkan sejumlah isi tentang penyusunan dan pengumuman dokumen hukum untuk mengatur pelaksanaan Undang-Undang tentang Ibu Kota.
Menurut Ibu Pham Thi Thanh Huong, ini dianggap sebagai "kode etik" pertama yang memberikan panduan terpadu tentang proses penyusunan dokumen untuk mengimplementasikan Undang-Undang tentang Ibu Kota, menciptakan dasar hukum bagi departemen dan lembaga untuk melaksanakan pekerjaannya.
Resolusi tersebut menetapkan banyak persyaratan ketat bagi lembaga penyusunnya. Setiap kebijakan harus secara jelas menunjukkan perlunya penerbitan peraturan lain atau peraturan dalam kasus di mana pemerintah pusat belum menerbitkan peraturan; secara jelas mendefinisikan tujuan dan hasil yang ingin dicapai; dan sepenuhnya menilai mekanisme untuk inspeksi, pengawasan, dan akuntabilitas.
Selain itu, rancangan dokumen harus melalui penilaian dampak yang komprehensif, dengan meninjau secara cermat konstitusionalitas, legalitas, dan kesesuaiannya dengan kebijakan Partai dan perjanjian internasional yang telah ditandatangani Vietnam; memastikan bahwa dokumen tersebut tidak memengaruhi pertahanan nasional, keamanan, hak asasi manusia, hak-hak sipil, serta lingkungan investasi dan bisnis.
Yang perlu diperhatikan, proses pembuatan kebijakan harus melibatkan konsultasi yang luas. Selain berkonsultasi dengan departemen dan lembaga kota, perlu juga berkonsultasi dengan kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan lembaga Majelis Nasional bila diperlukan, serta para ahli, ilmuwan, komunitas bisnis, pihak yang terkena dampak langsung, dan masyarakat umum. Seluruh proses penerimaan dan tanggapan terhadap masukan harus terbuka dan transparan.
Menurut Ibu Pham Thi Thanh Huong, Departemen Kehakiman telah mengidentifikasi hal ini sebagai tugas utama dalam implementasi Undang-Undang Kota Madya. Mulai dari tahap usulan kebijakan, Departemen telah membimbing lembaga penyusun dalam menyelesaikan berkas, memeriksa prosedur secara ketat, dan memberikan perhatian khusus pada penilaian kebutuhan, kewajaran, dan kelayakan setiap kebijakan sebelum diajukan kepada pihak berwenang untuk dipertimbangkan.
Terlepas dari kecepatan yang mendesak dalam penyusunan dokumen pelaksana untuk memastikan keberlakuannya secara bersamaan dengan Undang-Undang, kota ini telah sepenuhnya mematuhi semua peraturan. Hingga saat ini, Hanoi telah menerbitkan sekitar 92% dokumen hukum yang berfungsi untuk melaksanakan Undang-Undang Kota Ibu Kota.
Selain berfokus pada peningkatan institusi, Hanoi juga memberikan perhatian khusus pada kampanye kesadaran publik untuk memastikan bahwa mekanisme baru dapat diimplementasikan dengan cepat.
Menurut Ibu Pham Thi Thanh Huong, segera setelah Undang-Undang tersebut diumumkan, Komite Tetap Komite Partai Kota, Dewan Rakyat Kota, dan Komite Rakyat Kota mengeluarkan banyak rencana dan arahan untuk melaksanakan Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026; di mana, tugas penyebaran informasi diidentifikasi sebagai tanggung jawab seluruh sistem politik.
Pada seminar tersebut, pengacara Hoang Minh Hien, Wakil Ketua Asosiasi Pengacara Hanoi, juga berpendapat bahwa Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 yang memberikan 199 kewenangan khusus kepada Hanoi memerlukan penguatan kontrol kekuasaan secara simultan. Mekanisme pengawasan perlu diimplementasikan di berbagai tingkatan, mulai dari Majelis Nasional, Pemerintah, Dewan Rakyat, Komite Rakyat, hingga pengawasan oleh Front Persatuan Nasional, pers, komunitas bisnis, dan masyarakat. Kota ini juga perlu menstandarisasi proses implementasi, mendigitalisasi seluruh proses manajemen, membangun seperangkat kriteria aplikasi yang seragam, dan membangun saluran untuk menerima umpan balik guna mendeteksi dan mengatasi kekurangan dalam proses implementasi dengan cepat.
Sementara itu, seorang perwakilan dari Departemen Kepolisian Kota Hanoi menyatakan bahwa, bersamaan dengan berlakunya Undang-Undang tentang Ibu Kota pada tanggal 1 Juli 2026, Resolusi No. 56/2026/NQ-HĐND dari Dewan Rakyat Kota Hanoi juga akan diterapkan, yang menetapkan peningkatan sanksi untuk 28 pelanggaran administratif di bidang keamanan, ketertiban, tempat tinggal, kartu identitas, dan lalu lintas jalan yang berkaitan dengan ketertiban kota.
Kepolisian akan mengintensifkan propaganda dan bimbingan sebelum menangani kasus, menerapkan transformasi digital dan basis data penduduk nasional secara kuat dalam pekerjaan manajemen; pada saat yang sama, menegaskan bahwa tujuan peningkatan hukuman bukanlah untuk meningkatkan pendapatan anggaran tetapi untuk meningkatkan efek jera, mencegah pelanggaran, dan membangun lingkungan hidup yang beradab dan disiplin.
Sumber: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-khong-gian-phat-trien-moi-1209883.html
![[Gambar] Konferensi nasional yang merangkum satu tahun berjalannya model organisasi keseluruhan sistem politik, model pemerintahan tiga tingkat.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
