Amerika Serikat kalah telak atas Rusia di Libya

AS berupaya mencapai negara Afrika Utara yang kaya minyak, Libya, sementara Rusia telah memperluas pengaruhnya di sana dengan kehadiran kelompok keamanan Wagner.

Sementara AS mempertimbangkan untuk membuka kembali kedutaannya di Libya, duta besar Rusia sedang bersiap untuk menduduki jabatannya di ibu kota, Tripoli. Dalam beberapa tahun terakhir, Libya telah memiliki dua pemerintahan paralel. Satu adalah pemerintahan sementara yang dipimpin oleh Perdana Menteri Abdulhamid Dbeibah di Tripoli. Yang lainnya adalah pemerintahan yang berbasis di wilayah timur Tobruk, yang ditunjuk oleh parlemen Libya, dengan pasukan keamanan yang dipimpin oleh Jenderal Khalifa Haftar.

Rusia telah lama mempertahankan pengaruhnya di wilayah timur negara itu. Keputusan untuk membangun kembali kehadiran diplomatik di Tripoli, tempat pemerintahan yang didukung PBB bermarkas, merupakan tanda paling jelas bahwa Presiden Putin ingin memperluas pengaruhnya ke luar wilayah tradisionalnya .

Libya adalah anggota Organisasi Negara-Negara Pengekspor Minyak (OPEC). Negara-negara Eropa mengincar negara Afrika Utara tersebut sebagai alternatif potensial bagi pasokan energi Moskow. Washington baru-baru ini mengirimkan sejumlah pejabat senior ke Libya untuk melawan pengaruh Rusia. Salah satunya adalah direktur CIA William Burns, yang berkunjung pada bulan Januari untuk berunding dengan pemerintah timur dan barat, sebelum bertemu dengan pejabat dari negara tetangga, Mesir, yang mendukung Haftar.

Pasukan keamanan berjaga di luar gedung parlemen di Tobruk, Libya pada Februari 2022. Foto: Reuters

Para ahli mengatakan salah satu kekhawatiran terbesar AS di Libya adalah keberadaan kelompok keamanan Rusia Wagner, yang beranggotakan sekitar 2.000 orang. Kelompok ini mendukung kampanye Haftar yang gagal untuk merebut ibu kota Tripoli pada 2019-2020. Sejak itu, Wagner telah membantunya mengonsolidasikan kendali atas pasokan minyak di negara yang menyumbang 40% cadangan minyak Afrika.

"Situasi saat ini di negara ini tidak stabil. Pesan kami adalah Anda hanya akan diakui melalui pemilu," kata utusan khusus AS untuk Libya, Richard Norland. Ia memperingatkan adanya aktivitas yang "memanfaatkan perpecahan internal dan menghambat upaya PBB untuk mendorong penyelenggaraan pemilu".

AS berada dalam posisi yang kurang menguntungkan di Libya, di mana ia tidak memiliki kehadiran militer maupun diplomatik. Meskipun para pejabat AS mengatakan mereka sedang berupaya membangun kembali kedutaan besar di Libya, keputusan tersebut menimbulkan risiko politik bagi Presiden Joe Biden, yang menjabat sebagai wakil presiden selama pemberontakan yang didukung NATO yang menggulingkan pemimpin lama Muammar Qaddafi pada tahun 2011, yang menjerumuskan Libya ke dalam kekacauan.

Kedutaan Besar AS di Libya ditutup pada tahun 2014 ketika negara itu dilanda perang saudara. Serangan terhadap konsulat AS di Benghazi yang menewaskan Duta Besar Christopher Stevens dan tiga warga Amerika lainnya pada tahun 2012 mengguncang politik dalam negeri dan membuat keputusan untuk kembali ke Libya berisiko.

Khalifa Haftar di Bengazhi, Libya pada Desember 2020. Foto: Reuters

Meskipun keanggotaannya di Libya telah menyusut dari lebih dari 4.000 menjadi sekitar 2.000 sejak awal konflik Ukraina, Wagner kini hadir di empat pangkalan militer di Libya, menurut Sadeq Institute for Libyan Studies dan Navanti Group, sebuah firma konsultan untuk pemerintah AS. Wagner memiliki akses ke beberapa fasilitas energi terpenting Libya, termasuk ladang minyak terbesar, Sharara, dan terminal ekspor minyak mentah, Es Sider.

Pada tahun 2020, pendukung Khalifa Haftar memblokade ladang minyak dan pelabuhan negara itu dalam upaya untuk menekan pemerintah di Tripoli, sebuah tindakan yang menurut pejabat Barat sebenarnya diatur oleh Haftar.

Mustafa Sanalla, mantan kepala Perusahaan Minyak Nasional (NOC) Libya, menuduh Wagner dan Uni Emirat Arab (UEA) terlibat dalam blokade tersebut. Pada tahun 2022, blokade baru diluncurkan, yang berakhir dengan Sanalla digantikan oleh seseorang yang lebih bersahabat dengan pemerintah timur.

"Penghentian operasi sebagian besar disebabkan oleh pertikaian politik dalam negeri mengenai pembagian pendapatan minyak. Namun, saya rasa hal itu tidak akan terjadi tanpa dukungan Wagner terhadap pasukan Haftar, yang telah mengerahkan kekuatan militer di sekitar fasilitas minyak," ujar Robert Uniacke, analis senior Libya di Navanti Group.

Upaya Rusia untuk memulihkan pengaruh yang hilang setelah kematian Qaddafi pada tahun 2011 tidak selalu berjalan mulus. Baik serangan Haftar untuk merebut Tripoli maupun upaya mendiang pemimpin tersebut untuk mengangkat putranya, Saif al-Islam, sebagai presiden, telah gagal.

Presiden Putin tampaknya telah memutuskan untuk menjalankan kebijakan status quo di Libya, yang akan memungkinkan Rusia untuk tetap mengendalikan ekspor minyak Libya, kata pengamat.

Farhat Bengdara, kepala baru NOC, memuji pasukan Haftar atas "upaya hebat" mereka dalam melindungi ladang-ladang minyak. Ia mengatakan Libya berencana membuka lebih banyak blok untuk perusahaan internasional pada tahun 2024 dan meningkatkan produksi dari 1,2 juta menjadi 2 juta barel per hari selama lima tahun ke depan. Namun, sebagian besar analis tidak yakin NOC dapat mencapai tujuan tersebut tanpa stabilitas politik yang lebih baik.

Lokasi Libya. Grafik: Britannica

Wagner memiliki jet tempur dan sistem pertahanan rudal, sehingga menyulitkan upaya apa pun untuk mengekang pengaruhnya di Libya. Jenderal Haftar mengandalkan Wagner untuk memastikan keselamatannya dan melawan milisi Libya.

Gleb Irisov, mantan perwira angkatan udara Rusia yang bekerja di pangkalan Khmeimim di Suriah pada 2019-2020, mengatakan ia melihat 20 jet tempur dan helikopter MiG-29 buatan Soviet dikirim ke Libya.

"Tujuan utama AS adalah mengusir Wagner dari negara itu dan memastikan pemilu di Libya. Namun, keduanya tidak terwujud," kata Jalel Harchaoui, pakar Libya di Royal United Services Institute (RUSI).

Thanh Tam (Menurut Bloomberg )

Tautan sumber: https://vnexpress.net/my-hut-hoi-truoc-nga-o-libya-4614047.html