Paradoks Impor Garam

Meskipun memiliki garis pantai lebih dari 3.200 km, Vietnam masih menghabiskan miliaran dolar AS untuk mengimpor garam. Paradoks ini terutama disebabkan oleh fakta bahwa teknologi pengolahan garam dalam negeri tidak dapat memenuhi kebutuhan produsen lokal.

Petani garam di ladang garam komune Bach Long (distrik Giao Thuy, provinsi Nam Dinh ) - Foto: Pham Tiep

Mengapa kita masih perlu mengimpor garam?

Pada tahun 2022, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengumumkan kuota tarif impor sebesar 80.000 ton untuk garam; pada tahun 2023, kuota tersebut meningkat menjadi 84.000 ton.

Mengenai permintaan aktual, Vietnam saat ini mengimpor sekitar 400.000-600.000 ton garam putih murni setiap tahunnya untuk memenuhi kebutuhan berbagai industri, terutama industri kimia, khususnya untuk produksi natrium hidroksida dan klorin. Selain itu, puluhan ribu ton garam yang sangat bersih diimpor untuk sektor medis . Bapak Van Dinh Hoan, Direktur Jenderal Viet Tri Chemical Joint Stock Company, menyatakan bahwa perusahaan membutuhkan sekitar 80.000-100.000 ton garam industri berkualitas tinggi setiap tahunnya untuk produksi kimia. Semua garam ini harus diimpor. Menjelaskan alasannya, Bapak Hoan menganalisis: Pertama, kualitas garam produksi dalam negeri tidak memenuhi kebutuhan produksi perusahaan karena banyaknya pengotor. Kebutuhan untuk memproses, menghilangkan, dan menyaring pengotor dalam garam tersebut mengakibatkan biaya yang lebih tinggi daripada garam impor. Bukan hanya kualitas yang menjadi perhatian, tetapi sifat produksi garam domestik yang terfragmentasi dan manual saat ini juga gagal menjamin pasokan garam yang stabil dan jangka panjang untuk perusahaan manufaktur kimia.

Senada dengan Bapak Van Dinh Hoan, perwakilan dari Southern Basic Chemicals Joint Stock Company juga menyampaikan: Setiap tahun, perusahaan mengimpor sejumlah besar garam untuk produksi bahan kimia dasar. Kuota garam yang dialokasikan tidak mencukupi, sehingga unit-unit tersebut seringkali harus mengimpor secara komersial.

Kualitas garam dalam air harus ditingkatkan.

Setiap tahun, unit produksi kimia dan medis dalam negeri dialokasikan kuota impor garam industri oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Namun, kuota yang dialokasikan hanya memenuhi sebagian kecil dari permintaan. Misalnya, Viet Tri Chemical Joint Stock Company dialokasikan kuota sekitar 20.000 ton per tahun, tetapi kebutuhan aktualnya sekitar 80.000-100.000 ton, hanya 20-25% dari total jumlah garam yang digunakan perusahaan untuk produksi. Jumlah sisanya harus diimpor di luar kuota tarif. Sementara itu, tarif pajak impor untuk garam berbeda secara signifikan. Garam industri yang diimpor berdasarkan kuota tarif dikenakan pajak 15%; garam industri yang diimpor di luar kuota tarif dikenakan pajak 50%.

Di sisi lain, biaya garam industri mencakup sebagian besar biaya produksi produk perusahaan. Dengan alokasi kuota saat ini, produk perusahaan tidak dapat bersaing dengan produk serupa yang diimpor dari Tiongkok.

Kedua, mengenai jangka waktu alokasi kuota tarif garam industri. Kuota tarif garam industri tahunan selalu dialokasikan pada akhir tahun. Dengan jangka waktu yang begitu ketat, sangat sulit bagi perusahaan untuk mengimpor seluruh kuota dalam satu tahun. Misalnya, pada tahun 2015, kuota tarif nomor 12570/BCT-XNK, yang diterbitkan pada tanggal 8 Desember 2015 (kuantitas 10.000 ton), harus dibatalkan karena perusahaan tidak dapat mengimpornya tepat waktu.

Setiap tahun, untuk memastikan kepatuhan yang ketat terhadap peraturan tentang penggunaan garam impor yang tepat, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan menyelenggarakan tim inspeksi untuk menilai situasi penggunaan garam industri impor di bawah kuota tarif di perusahaan-perusahaan. Pada kenyataannya, garam produksi dalam negeri tidak memenuhi persyaratan kualitas dan kuantitas untuk digunakan sebagai bahan baku oleh perusahaan manufaktur kimia.

Berdasarkan situasi ini, Viet Tri Chemical Joint Stock Company mengusulkan: Pertama, meningkatkan kuota tarif untuk garam industri sesuai dengan kebutuhan penggunaan sehingga produsen dalam negeri dapat bersaing dengan produk serupa yang diimpor dari Tiongkok. Kedua, memberikan kuota tarif garam industri kepada perusahaan lebih awal (sebelum kuartal keempat setiap tahun) sehingga unit-unit dalam negeri dapat secara proaktif mengimpor bahan baku untuk memenuhi kebutuhan produksi.

Dalam jangka panjang, pelaku bisnis berharap industri garam akan meningkatkan teknologi dan skala produksinya untuk memenuhi permintaan kualitas dan kuantitas produksi kimia domestik. Saat ini, perbedaan antara impor garam di dalam dan di luar kuota tarif telah mendorong kenaikan biaya produksi kimia bagi pelaku bisnis, sehingga sulit untuk bersaing dengan produk serupa dari negara asing.

Oleh karena itu, jika masalah produksi garam dalam negeri dapat diatasi untuk memenuhi kebutuhan produksi domestik, sehingga menghilangkan kebutuhan impor, maka akan memberikan manfaat bagi kedua belah pihak: petani garam akan memperoleh pendapatan yang meningkat, nilai garam dalam negeri akan naik, dan bisnis akan mengurangi biaya produksi dan menjadi lebih kompetitif dengan produk luar negeri. Namun, untuk memenuhi permintaan ini, industri garam dalam negeri membutuhkan investasi sistematis dalam teknologi, mesin, dan sumber daya manusia. Hal ini membutuhkan upaya bersama dan keterlibatan berbagai kementerian dan lembaga.

Tautan sumber: https://congthuong.vn/nghich-ly-cau-chuyen-nhap-khau-muoi-267892.html