Paradoks perumahan relokasi yang tidak terjual.

Báo Tài nguyên Môi trường•16/09/2023

Kawasan pemukiman kembali Vinh Loc B semakin memburuk karena rendahnya jumlah penduduk yang pindah ke sana.

Kawasan pemukiman kembali Vinh Loc B (distrik Binh Chanh) mencakup lebih dari 30 hektar, terdiri dari 45 blok apartemen dengan hampir 2.000 unit apartemen dan 559 bidang tanah. Kawasan ini secara resmi digunakan pada tahun 2011 dengan tujuan untuk menampung ribuan keluarga yang tergusur akibat proyek kanal Tham Luong dan program renovasi perkotaan lainnya di Kota Ho Chi Minh. Namun, hingga saat ini, kawasan pemukiman kembali ini masih jarang penduduknya. Saat ini, kawasan tersebut semakin memburuk dan menunjukkan tanda-tanda penurunan tanah dan retakan dinding. Banyak warga menjelaskan fenomena ini dengan menyebutkan tidak hanya kualitas konstruksi yang tidak standar, tetapi juga fakta bahwa kawasan pemukiman kembali tersebut jauh dari pusat kota, dengan transportasi yang tidak nyaman yang memengaruhi mata pencaharian mereka, sehingga banyak orang ragu untuk tinggal di sana.

Keluarga Ibu Hang, yang telah tinggal di daerah pemukiman kembali Vinh Loc B selama lebih dari tiga tahun, menghadapi kesulitan karena ketidakmampuan mereka untuk mendapatkan pekerjaan. Ibu Hang membuka warung makan dan minuman kecil, tetapi hanya bertahan sebentar sebelum terpaksa menutupnya karena kekurangan pelanggan. Demikian pula, keluarga Ibu Loan juga terkena dampak relokasi untuk Proyek Perbaikan Polusi Kanal Tham Luong - Ben Cat - Rach Nuoc Len. Menurut Ibu Loan, ia dulu berjualan mi dan sup mi beras, menghasilkan antara 100.000 dan 200.000 VND per hari. Setelah pindah ke daerah pemukiman kembali, ia membuka warung yang menjual ketan di pagi hari dan siput di siang dan malam hari, tetapi ia harus menutupnya dalam waktu seminggu karena tidak ada pelanggan.

Mengingat kondisi area relokasi yang semakin memburuk, banyak penghuni gedung apartemen tua yang terpaksa pindah juga merasa khawatir. Bapak Duc, seorang penghuni gedung apartemen tua di 155-157 Bui Vien (Distrik 1), mengatakan bahwa ia akan mencari tempat tinggal sementara sambil menunggu gedung tersebut direnovasi daripada pindah ke area relokasi karena jaraknya jauh dan akan memengaruhi pekerjaannya serta pendidikan anak-anaknya.

Perlu dicatat, bukan hanya kawasan relokasi yang jauh dari pusat kota yang mengalami tingkat hunian rendah; bahkan gedung apartemen di lokasi yang strategis pun menghadapi situasi "kebun kosong dan rumah kosong". Contoh utamanya adalah Kawasan Relokasi Binh Khanh (Kota Thu Duc). Kawasan relokasi seluas 38,4 hektar ini selesai dibangun pada tahun 2015. Namun, sejak saat itu, banyak bangunan yang tetap tutup dan dalam kondisi sangat rusak.

Sebagai salah satu dari sedikit keluarga yang pindah ke sini setelah tanah mereka disita untuk pembangunan kawasan perkotaan baru Thu Thiem, Bapak Ha Van Luong mengatakan bahwa meskipun terletak tepat di jalan utama Mai Chi Tho, perumahan relokasi di sini cukup mahal, dan banyak orang tidak mampu membelinya, sehingga mereka harus menjual kembali alokasi perumahan mereka kepada orang lain. Bapak Luong mengaku: “Tempat ini lebih nyaman daripada tempat lama kami dalam hal transportasi dan keamanan. Namun, orang-orang yang direlokasi di sini tidak dapat merencanakan mata pencaharian mereka karena infrastrukturnya tidak cocok untuk orang-orang yang berbisnis dan berdagang. Selain itu, orang-orang terbiasa dengan cara hidup lama mereka dan belum terbiasa tinggal di gedung apartemen.”

Baru-baru ini, para pemimpin Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengadakan pertemuan untuk mendengarkan rencana rinci mengenai prosedur pelelangan lahan dan 3.790 unit apartemen di area relokasi ini. Ini adalah kali keempat kompleks apartemen ini dilelang, setelah lelang sebelumnya gagal.

Kawasan pemukiman kembali Binh Khanh memiliki lokasi yang strategis tetapi juga telah terlantar dan ditinggalkan selama bertahun-tahun.

Mengingat kurangnya permintaan yang berkepanjangan dan kerusakan bangunan di area pemukiman kembali ini, beberapa ahli menyarankan agar kota mempertimbangkan untuk menurunkan harga, mengubahnya menjadi perumahan sosial, atau melelang lahan kecil, atau bahkan melelang unit-unit individual. Menurut para ahli, penjualan ritel merupakan pendekatan yang lebih mudah diakses bagi mereka yang benar-benar membutuhkan perumahan dengan harga yang wajar, daripada melelang lahan dengan jumlah uang yang besar, yang kurang menarik bagi individu atau organisasi.

Menurut banyak ahli, ada sebuah paradoks: Kota Ho Chi Minh sangat membutuhkan perumahan terjangkau bagi pekerja dan masyarakat berpenghasilan rendah. Sebuah survei yang dilakukan oleh Institut Penelitian Pembangunan Kota Ho Chi Minh menunjukkan bahwa hampir 100.000 rumah tangga dan individu di kota tersebut membutuhkan perumahan sosial untuk dibeli, disewa, atau dibeli dengan sistem sewa-beli. Sementara itu, puluhan ribu unit perumahan relokasi terbengkalai, dengan sedikit minat dari penghuni untuk pindah.

Bapak Le Hoang Chau, Ketua Asosiasi Real Estat Kota Ho Chi Minh (HoREA), menyatakan: "Kawasan relokasi Binh Khanh adalah kawasan relokasi terbesar dan terpadat di kota ini, namun telah ditinggalkan, sehingga mengakibatkan pemborosan sumber daya yang signifikan. Pelajaran yang dapat dipetik adalah bahwa untuk menghindari pemborosan sumber daya pada proyek perumahan relokasi, kita harus melakukan perencanaan yang baik, mengidentifikasi lokasi kawasan relokasi dengan benar untuk memastikan transportasi dan infrastruktur sosial bagi para penerima."

Selain itu, perlu dilakukan identifikasi yang tepat terhadap penerima manfaat agar sesuai dengan kebutuhan, keadaan, dan budaya hidup penduduk di setiap daerah. Apartemen yang dibangun harus dikaitkan dengan kebijakan kesejahteraan sosial seperti pelatihan kejuruan, penempatan kerja yang lebih baik, atau pemulihan pendapatan, yang berkontribusi pada peningkatan kualitas hidup masyarakat setelah relokasi. Apartemen yang dibangun perlu dihitung dengan cermat untuk memenuhi kebutuhan aktual, menghindari kelebihan. Proses pemukiman kembali harus direformasi, menganalisis dan memprediksi kebutuhan secara akurat untuk menyeimbangkannya dengan kapasitas untuk memenuhi permintaan dan memastikan alokasi yang rasional.

Menurut para ahli, ada banyak alasan yang menjelaskan mengapa orang tidak antusias dengan perumahan relokasi atau mengapa banyak apartemen relokasi dibiarkan kosong. Salah satu alasannya adalah orang-orang terbiasa dengan rumah lama mereka dan tidak ingin pindah ke perumahan relokasi. Pertama, orang-orang khawatir tentang kualitas perumahan relokasi, karena banyak area relokasi saat ini berkualitas buruk, dengan beberapa menunjukkan tanda-tanda kerusakan seperti kebocoran dan retakan tak lama setelah digunakan. Selain itu, lokasi beberapa area relokasi tidak nyaman, berada di daerah dengan lahan murah, atau di mana infrastruktur dan fasilitas sangat kurang. Fakta bahwa perumahan relokasi tidak sesuai dengan kondisi kehidupan rumah tangga yang direlokasi adalah alasan utama situasi perumahan terbengkalai saat ini.

Sumber