Pabrik pengolahan air senilai hampir 320 miliar VND sangat membutuhkan saluran keluar.

Hampir 320 miliar VND diinvestasikan dalam pembangunan instalasi pengolahan air bersih di distrik Cu Kuin, tetapi setelah bertahun-tahun beroperasi, tingkat pemanfaatannya hanya 15%.

Ribuan rumah tangga di daerah tersebut masih kekurangan air bersih selama musim kemarau, sementara perusahaan yang berinvestasi berada di ambang kebangkrutan. Di balik paradoks ini terletak kisah kontrak jual beli air, yang kini menjadi fokus kontroversi dan dampaknya.

Pada tahun 2017, Komite Rakyat Provinsi Dak Lak mengeluarkan Keputusan No. 491/QD-UBND, yang menyetujui rencana investasi proyek penyediaan air antar-komunitas di distrik Cu Kuin oleh Perusahaan Penyediaan Air Buon Ma Thuot (selanjutnya disebut sebagai Perusahaan Penyediaan Air Buon Ma Thuot), yang dikombinasikan dengan penambahan pasokan air domestik untuk kota Buon Ma Thuot. Proyek ini dibangun di komune Ea Bhok dan Dray Bhang (distrik Cu Kuin) dengan kapasitas 20.000 m³/hari. Total modal investasi hampir mencapai 320 miliar VND, di mana 220 miliar VND dipinjam dari bank.

Pada tanggal 24 April 2018, Perusahaan Penyediaan Air Buon Ma Thuot menandatangani Kontrak No. 12/HĐ-DAKWACO dengan Perusahaan Investasi Konstruksi dan Penyediaan Air Dak Lak (sekarang Perseroan Terbatas Penyediaan Air Dak Lak - DAKWACO). Berdasarkan kontrak tersebut, DAKWACO berkomitmen untuk membeli minimal 15.000 m³ air per hari dengan harga sementara 7.800 VND/m³, untuk jangka waktu hingga tahun 2043. Kontrak tersebut juga menetapkan bahwa setiap perubahan dalam model bisnis perusahaan tidak akan memengaruhi validitas komitmen tersebut.

Perusahaan Penyediaan Air Buon Ma Thuot saat ini mengoperasikan pabriknya dengan kapasitas yang berkurang.

Namun, ketika pabrik tersebut selesai dibangun dan mulai beroperasi pada tahun 2019, setelah beberapa bulan uji coba pembelian air, DAKWACO secara tak terduga mengurangi volume pembelian menjadi hanya 3,2% dari kapasitas yang dikontrak dan akan berhenti sepenuhnya pada tahun 2025.

Bapak Le Quoc Nam, CEO Perusahaan Penyediaan Air Buon Ma Thuot, menyampaikan: “Kami menginvestasikan hampir 320 miliar VND, 80% di antaranya untuk membangun jaringan pipa air ke Kota Buon Ma Thuot. Sekarang pabrik hanya beroperasi dengan kapasitas yang berkurang, menjual sekitar 3.200 m³/hari di distrik Cu Kuin (hanya 16% dari kapasitas yang dirancang). Sementara itu, perusahaan harus menanggung bunga bank dan biaya operasional sebesar 2,5 miliar VND setiap bulan. Dari tahun 2019 hingga saat ini, perusahaan telah mengakumulasi kerugian lebih dari 284 miliar VND, kehilangan seluruh modal ekuitasnya, dan berada di ambang kebangkrutan.”

Menurut Bapak Nam, perusahaan telah berulang kali mengusulkan penjualan kembali air ke DAKWACO dengan harga hanya 5.379 VND/m³ (kurang dari sepertiga harga pasar), tetapi hal ini belum disetujui. Lebih lanjut, permintaan perusahaan kepada departemen terkait untuk memberikan saran kepada Komite Rakyat Provinsi mengenai rencana zonasi pasokan air, yang memungkinkan perusahaan untuk menjual air ke daerah-daerah tertentu di Kota Buon Ma Thuot dengan harga sedikit lebih tinggi dari 10.000 VND/m³, juga telah ditolak.

Dari pihak DAKWACO, Bapak Nguyen Cong Dinh, Wakil Direktur Jenderal, menyatakan bahwa keputusan untuk tidak melanjutkan Kontrak No. 12/HĐ-DAKWACO merupakan konsekuensi dari proses privatisasi. Secara spesifik, ketika menentukan nilai aset untuk konversi menjadi perseroan terbatas, Komite Pengarah privatisasi Dak Lak Water Supply and Construction Investment Company Limited tidak memasukkan kontrak ini dalam inventaris. Oleh karena itu, DAKWACO tidak lagi terikat oleh kontrak yang telah ditandatangani sebelumnya.

Di sisi lain, pada tahun 2017, Komite Rakyat Provinsi berkomitmen kepada Bank Pembangunan Asia (ADB) untuk memberikan pinjaman sebesar 24 juta dolar AS kepada Dak Lak Water Supply and Construction Investment Company Limited untuk membangun empat proyek penyediaan air. Proyek-proyek tersebut termasuk proyek pemanfaatan air permukaan Sungai Serepok (terletak di komune Ea Na, distrik Krong Ana) dengan kapasitas desain 35.000 m3/hari untuk memasok air ke kota Buon Ma Thuot. Meskipun saat ini hanya 50% dari kapasitas tersebut yang dimanfaatkan, hal itu sudah cukup untuk memenuhi permintaan dan tidak memerlukan pembelian air tambahan dari sumber eksternal. Terus membeli air dari sumber eksternal akan meningkatkan biaya dan memengaruhi keseimbangan keuangan perusahaan.

Membahas masalah ini, Pengacara Le Xuan Anh Phu, dari Firma Hukum Thanh Cong & Associates (Asosiasi Advokat Provinsi Dak Lak), menyatakan bahwa jika kontrak ditandatangani dengan wewenang yang sah, memiliki jangka waktu tertentu, dan tidak mengandung klausul yang tidak berlaku setelah privatisasi, maka secara hukum, DAKWACO, bahkan setelah mengubah model bisnisnya, harus mewarisi dan memenuhi semua kewajiban, kecuali ada penyesuaian, likuidasi, atau perjanjian untuk mengakhiri kontrak. Mengakhiri kontrak secara sepihak tanpa persetujuan atau keputusan dari otoritas yang berwenang merupakan pelanggaran serius.

Namun, muncul pertanyaan: mengapa Komite Pengarah Privatisasi gagal menyelesaikan kontrak-kontrak yang belum terselesaikan sebelum transformasi perusahaan? Kelalaian ini tidak hanya menjerumuskan perusahaan yang diinvestasikan ke dalam krisis, tetapi juga memiliki konsekuensi jangka panjang terhadap kepercayaan investor lain. Di balik insiden ini bukan hanya sebuah perusahaan yang berada di ambang kebangkrutan dan proyek dengan investasi hampir 320 miliar VND yang berisiko terbengkalai, tetapi juga pelajaran penting dalam manajemen, pengawasan, dan transisi proyek kemitraan publik-swasta.

Untuk menyelamatkan situasi, pihak berwenang terkait perlu bertindak cepat, meninjau semua catatan, kontrak, dan tanggung jawab hukum antara para pihak. Keputusan yang tepat waktu dan benar tidak hanya akan menyelamatkan bisnis yang hampir bangkrut tetapi juga membantu memulihkan kredibilitas pemerintah daerah dan menegaskan komitmennya untuk melindungi hak-hak investor yang sah.

Sumber: https://baodaklak.vn/kinh-te/202504/nha-may-nuoc-gan-320-ty-dong-khat-dau-ra-b251bf5/