Ini adalah topik utama yang dibahas oleh banyak ahli, ilmuwan , dan perwakilan lembaga pengelola pada konferensi ilmiah nasional "Hukum Tanah 2024 dan kebutuhan akan amandemen dan tambahan dalam konteks baru," yang diselenggarakan oleh Pusat Arbitrase Internasional Vietnam dan Universitas Hukum Kota Ho Chi Minh pada pagi hari tanggal 17 Juni.
Banyak ruang kosong
Dalam konferensi tersebut, Profesor Madya Dr. Tran Viet Dung, Wakil Rektor Universitas Hukum Kota Ho Chi Minh, menekankan bahwa tanah merupakan sumber daya strategis, sarana produksi khusus, dan fondasi penting bagi pembangunan sosial-ekonomi , pertahanan nasional, dan keamanan.
Undang-Undang Pertanahan 2024 telah memperkenalkan banyak inovasi dalam pengelolaan dan penggunaan lahan, berkontribusi pada peningkatan transparansi dan perlindungan yang lebih baik terhadap hak dan kepentingan sah pengguna lahan. Namun, proses implementasinya juga menimbulkan banyak isu baru terkait perencanaan dan rencana penggunaan lahan; alokasi dan penyewaan lahan; pengadaan lahan, kompensasi, dukungan, dan relokasi; penilaian lahan; akses lahan untuk bisnis; serta pembangunan basis data dan transformasi digital di sektor pertanahan…
“Berdasarkan pengalaman praktis, Pemerintah telah mengusulkan penambahan Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Undang-Undang Pertanahan ke dalam program legislatif 2026. Hal ini menunjukkan bahwa pengembangan dan peningkatan hukum pertanahan sangat penting, terutama karena Vietnam memasuki tahap pembangunan baru dengan tuntutan untuk berinovasi dalam model pertumbuhan, meningkatkan institusi, dan meningkatkan daya saing nasional,” ujar Profesor Madya, Dr. Tran Viet Dung.
Mendalami isu pengadaan lahan – bidang yang selalu penuh dengan sengketa dan tuntutan hukum – Profesor Madya, Dr. Phan Trung Hien dari Universitas Can Tho berpendapat bahwa implementasi Undang-Undang Pertanahan 2024 menghadapi banyak tantangan karena secara bersamaan melibatkan restrukturisasi model pemerintahan lokal dua tingkat dan penyesuaian perencanaan penggunaan lahan serta sistem perencanaan.
Menganalisis peraturan Undang-Undang Pertanahan 2024 dan pedoman pelaksanaannya, Profesor Madya Dr. Phan Trung Hien menunjukkan tiga kelompok masalah yang perlu ditingkatkan lebih lanjut: dasar pengadaan lahan dalam konteks tidak adanya rencana tata guna lahan tahunan di tingkat kabupaten; mendefinisikan secara jelas tujuan pengadaan lahan untuk membedakan antara proyek yang melayani kepentingan umum dan proyek komersial; dan prosedur pengadaan lahan, khususnya validitas pemberitahuan pengadaan lahan.
Bersamaan dengan itu, muncul banyak isu baru terkait celah hukum dalam pengelolaan lahan ketika terjadi perubahan model perencanaan, hak masyarakat untuk berpartisipasi dalam proses penyesuaian perencanaan, dan kebutuhan untuk meningkatkan mekanisme perlindungan hak-hak mereka yang lahannya diambil alih secara lebih transparan, adil, dan berkelanjutan.
Menurut Profesor Madya, Dr. Phan Trung Hien, yang dibutuhkan bukan hanya menambah regulasi, tetapi yang lebih penting, membangun mekanisme implementasi yang "jelas, mudah dipahami, mudah diterapkan, dan menjamin hak-hak masyarakat yang sebenarnya." "Mekanisme pengadaan lahan yang transparan dengan dasar yang jelas, tujuan yang tepat, dan prosedur yang ketat akan berkontribusi mengurangi keluhan, meningkatkan konsensus sosial, dan memastikan pembangunan sosial ekonomi secara adil dan berkelanjutan," tegas Profesor Madya, Dr. Phan Trung Hien.
Berdasarkan prinsip pasar dan menjamin hak-hak rakyat.
Salah satu poin yang disepakati banyak ahli adalah perbaikan berkelanjutan terhadap hukum pertanahan dengan cara yang menghormati prinsip-prinsip pasar sekaligus meningkatkan efektivitas pengelolaan negara.
Profesor Madya, Dr. Luu Quoc Thai (Universitas Hukum Kota Ho Chi Minh) berpendapat bahwa dalam ekonomi pasar, tanah bukan hanya sumber daya tetapi juga aset penting dan sumber daya produksi. Oleh karena itu, hubungan antara Negara dan pengguna tanah perlu dibangun atas prinsip kesetaraan dan penghormatan terhadap nilai pasar hak penggunaan tanah.
Berdasarkan faktor pasar dalam hubungan pertanahan antara Negara dan pengguna tanah – arah amandemen Undang-Undang Pertanahan – Profesor Madya, Dr. Luu Quoc Thai mengusulkan penguatan mekanisme negosiasi dalam transaksi tanah, dengan mempertimbangkan pengambilalihan tanah oleh Negara melalui keputusan administratif sebagai upaya terakhir, sehingga secara bertahap membentuk pasar hak penggunaan tanah yang transparan, kompetitif, dan efisien.
Dari perspektif perencanaan, pemegang gelar Master Ngo Gia Hoang berpendapat bahwa penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat memerlukan penyesuaian sistem perencanaan dan pengelolaan penggunaan lahan agar sesuai dengan praktik pengelolaan baru.
Untuk mengubah dan melengkapi ketentuan-ketentuan tertentu agar hukum tersebut sesuai dengan konteks baru, pemegang gelar Magister Ngo Gia Hoang mengusulkan perlunya penyederhanaan lebih lanjut sistem perencanaan, peningkatan transparansi dalam penyesuaian perencanaan, dan jaminan yang lebih baik atas hak akses informasi dan hak warga negara untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan yang berkaitan langsung dengan hak penggunaan lahan.
Selain itu, perlu memperkuat pengendalian kekuasaan dalam penyesuaian perencanaan, mengatasi situasi "perencanaan yang tertunda," dan pada saat yang sama meneliti dan mengembangkan mekanisme rencana tata guna lahan 5 tahun di tingkat kecamatan yang sesuai dengan model baru organisasi pemerintahan lokal.
Berdasarkan pengalamannya di bidang notaris dan pengelolaan lahan, Dr. Ninh Thi Hien, Kepala Kantor Notaris Bay Hien (Kota Ho Chi Minh), meyakini bahwa perlu terus mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pemberian hak penggunaan lahan kepada entitas yang berpartisipasi dalam pasar properti.
Menurut Ibu Hien, banyak hubungan pertanahan sipil masih "dikendalikan secara administratif," sehingga mengurangi fleksibilitas pasar. Oleh karena itu, perlu dilakukan pergeseran bertahap dalam pemberian hak penggunaan lahan dari mekanisme administratif ke mekanisme berbasis pasar, yang menjamin kesetaraan, transparansi, dan persaingan di antara para pemangku kepentingan.
Mengenai mekanisme penentuan harga tanah, banyak pendapat dalam lokakarya tersebut menyarankan agar tabel harga tanah dan harga tanah spesifik secara akurat mencerminkan nilai sebenarnya dari setiap bidang tanah, pada setiap titik waktu dan untuk setiap tujuan penggunaan, alih-alih hanya berfungsi sebagai referensi.
Para ahli juga mencatat bahwa kebijakan relokasi tidak hanya harus fokus pada penyediaan perumahan baru, tetapi juga memastikan kondisi hidup jangka panjang, lapangan kerja, dan mata pencaharian bagi masyarakat setelah peng अधिग्रहण lahan.
Berdasarkan analisis mekanisme penerapan tabel harga tanah yang dikombinasikan dengan koefisien penyesuaian sesuai dengan peraturan yang berlaku, para delegasi mengusulkan perbaikan lebih lanjut terhadap undang-undang tersebut agar lebih mendekati harga pasar, meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber daya tanah, dan menyelaraskan kepentingan Negara, rakyat, dan dunia usaha.
Menurut para ahli, amandemen dan penambahan di masa mendatang terhadap Undang-Undang Pertanahan harus bertujuan untuk membangun sistem hukum yang stabil, transparan, dan mudah ditegakkan yang mampu mengatasi hambatan praktis dan menciptakan lingkungan investasi yang menguntungkan, serta secara efektif memanfaatkan sumber daya tanah untuk melayani pembangunan sosial-ekonomi yang berkelanjutan.
Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhan-dien-diem-nghen-trong-thuc-thi-luat-dat-dai-20260617140129418.htm
![[Foto] Penguatan karakter dan keahlian: Pelatihan intensif untuk prajurit artileri.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
