Perubahan yang luar biasa

Upaya dan komitmen Vietnam dalam mencegah dan memerangi perdagangan manusia akhir-akhir ini telah diakui secara internasional di forum internasional atau dialog bilateral tentang hak asasi manusia dengan negara-negara seperti AS, Uni Eropa, Australia...

Foto ilustrasi. (Sumber: cartoonmovement)

Tugas dan solusi yang ditetapkan dalam Program pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia untuk periode 2021-2025 dan orientasi hingga 2030 dinilai sebagai terobosan dan komprehensif, yang menunjukkan tekad Vietnam untuk menyelesaikan masalah ini melalui kerja sama internasional multilateral.

Laporan Perdagangan Manusia (TIP 2023) Departemen Luar Negeri AS yang dirilis pada 15 Juni 2023, menilai situasi perdagangan manusia di 188 negara dan wilayah di seluruh dunia, di mana peringkat Vietnam dinaikkan dari Grup 3 menjadi "Grup 2 yang Perlu Diwaspadai", yang mencerminkan hasil positif Vietnam dalam mencegah dan memerangi perdagangan manusia, terutama dalam menyelidiki dan menuntut kejahatan perdagangan manusia serta memperkuat kerja sama internasional dalam mencegah dan memerangi perdagangan manusia.

Efektivitas program anti-perdagangan manusia

Pandangan konsisten Partai dan Negara Vietnam adalah untuk mengakui, melindungi, dan menjamin hak asasi manusia, khususnya hak-hak perempuan dan anak-anak. Dalam program-program pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia di semua tingkatan, partisipasi seluruh sistem politik , kementerian, lembaga, dan seluruh rakyat dimobilisasi, dan sumber daya yang signifikan dialokasikan untuk pelaksanaan program tahunan pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia.

Secara khusus, selama tahun lalu, upaya pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia telah dilaksanakan secara giat oleh Komite Pengarah Pemerintah untuk Pencegahan dan Pengendalian Kejahatan, terutama program dan rencana pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia pada tahun 2022 dan 2023; penguatan langkah-langkah untuk memerangi dan memberantas perdagangan manusia di dalam negeri dan di luar negeri...

Berdasarkan Keputusan Perdana Menteri Nomor 793/QD-TTg tanggal 10 Mei 2016, tanggal 30 Juli dipilih sebagai "Hari Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Manusia". Kampanye nasional untuk memberantas kejahatan perdagangan manusia (dari tanggal 1 Juli hingga 30 September setiap tahun) dilaksanakan secara luas, dengan menetapkan, menyelidiki, dan mengungkap banyak kasus dan jaringan perdagangan manusia (baik di dalam maupun luar negeri); segera menyelesaikan berkas, segera menuntut, dan mengadili pelaku perdagangan manusia secara tegas sesuai dengan ketentuan hukum.

Pada tahun 2022, otoritas Vietnam menemukan dan menyelidiki 90 kasus/247 subjek kejahatan perdagangan manusia berdasarkan ketentuan Pasal 150 dan Pasal 151 KUHP, mengidentifikasi 222 korban perdagangan manusia yang terkait dengan kasus-kasus tersebut, meningkat 13 kasus/98 subjek/72 orang dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2021. Sebanyak 58 kasus/128 terdakwa diadili atas kejahatan yang terkait dengan perdagangan manusia.

Pada kuartal pertama tahun 2023 saja, pihak berwenang menemukan dan menyelidiki 56 kasus/150 subjek kejahatan perdagangan manusia, mengidentifikasi 118 korban dalam kasus-kasus tersebut, peningkatan sebanyak 32 kasus/104 subjek dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2022. Menerima dan menyelesaikan 93 pengaduan, laporan kejahatan, dan rekomendasi penuntutan terkait kejahatan perdagangan manusia, membawa 15/31 terdakwa ke pengadilan.

Bersamaan dengan itu, Kementerian Keamanan Publik juga menyelenggarakan rangkuman arah pelaksanaan Program pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia di 8 wilayah, serta menyelenggarakan konferensi antar sektor untuk mengevaluasi dan mengusulkan solusi guna meningkatkan efektivitas pemberantasan perdagangan manusia di perbatasan Vietnam-Kamboja.

Sejak Januari 2023, kementerian dan lembaga terkait telah menyusun statistik tentang perdagangan manusia sesuai dengan format Komite Pengarah Pemerintah untuk Pencegahan dan Pengendalian Kejahatan, sebagai dasar untuk membangun data nasional tentang pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia. Saat ini, kementerian dan lembaga terkait sedang meneliti dan membangun basis data bersama; berkoordinasi dengan Misi Organisasi Internasional untuk Migrasi di Vietnam (IOM) untuk menyelenggarakan lokakarya dengan para ahli dalam dan luar negeri tentang kebutuhan dan tujuan pengumpulan data tentang pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia.

Upaya pencegahan dan pemberantasan kejahatan perdagangan manusia telah mendapat perhatian khusus dari kementerian, departemen, dan cabang di tingkat pusat dan daerah, dengan pencegahan sebagai kebijakan utama dan landasan dalam mengimplementasikan semua aspek pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia. Isi pencegahan dan pemberantasan kejahatan perdagangan manusia telah diintegrasikan ke dalam proses implementasi tujuan pembangunan ekonomi, budaya, dan sosial... Propaganda dan komunikasi tentang pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia telah diselenggarakan dengan berbagai isi dan bentuk.

Pada tanggal 18 Juli 2022, Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Luar Negeri, dan Kementerian Tenaga Kerja, Veteran Perang, dan Urusan Sosial menandatangani dan menerapkan Peraturan Koordinasi Antar Sektor dalam penerimaan, perlindungan, dan dukungan terhadap korban perdagangan manusia. (Foto: Nguyen Hong)

Seiring dengan perjuangan yang gigih dan tanpa kompromi melawan kejahatan perdagangan manusia, kementerian dan cabang pusat maupun daerah telah memberikan perhatian khusus pada koordinasi verifikasi, identifikasi, penyelamatan, perlindungan, dan dukungan terhadap korban perdagangan manusia dengan cepat, memastikan hak-hak korban, dan mengikuti prinsip "menempatkan korban sebagai pusat perhatian".

Secara khusus, pada tanggal 18 Juli 2022, Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Luar Negeri, Kementerian Tenaga Kerja, Veteran Perang dan Urusan Sosial menandatangani dan menerapkan Peraturan Koordinasi Antar Sektor dalam penerimaan, perlindungan dan dukungan korban perdagangan manusia, yang disaksikan oleh perwakilan Kedutaan Besar AS, Organisasi Internasional untuk Migrasi (IOM) dan sejumlah misi diplomatik serta organisasi internasional yang terkait dengan pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia di Vietnam.

Setelah lebih dari 10 tahun diberlakukan, Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Manusia (2011) telah menunjukkan sejumlah ketidaksesuaian yang perlu diubah dan ditambah. Untuk meningkatkan efektivitas pemberantasan kejahatan perdagangan manusia, Vietnam secara aktif menyiapkan berkas untuk mengusulkan pengembangan rancangan Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Manusia (yang telah diubah).

Seiring dengan itu, basis data penduduk nasional dan basis data identitas warga negara telah diterapkan untuk mendukung upaya pencegahan dan pemberantasan kejahatan perdagangan manusia; puluhan ribu tempat usaha dengan kondisi keamanan dan ketertiban telah diperiksa untuk secara proaktif mencegah kejahatan, masalah sosial, dan perdagangan manusia; patroli dan pengawasan perbatasan telah diperkuat untuk segera mendeteksi dan mencegah aktivitas perdagangan manusia di luar negeri.

Kerja sama internasional dan regional dalam pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia

Karena sifatnya yang transnasional, perdagangan manusia telah menjadi masalah global, salah satu tantangan keamanan non-tradisional bagi semua negara. Kerja sama internasional dan kerja sama regional dalam mencegah dan memerangi perdagangan manusia merupakan kebutuhan yang tak terhindarkan.

Mengenai kerja sama multilateral, Vietnam telah menandatangani dan menjadi anggota dari banyak konvensi internasional dan dokumen hukum yang secara langsung terkait dengan pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia, seperti: Konvensi Internasional tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Perempuan, Konvensi Internasional tentang Hak-Hak Anak, Protokol Opsional Konvensi tentang Hak-Hak Anak tentang Penjualan Anak, Prostitusi Anak dan Pornografi Anak, Protokol Opsional Konvensi tentang Hak-Hak Anak tentang Keterlibatan Anak dalam Konflik Bersenjata, Konvensi No. 182 tentang Pelarangan dan Tindakan Segera untuk Penghapusan Bentuk-Bentuk Terburuk Pekerjaan Anak, Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Kejahatan Terorganisasi Transnasional (TOC), Konvensi ASEAN tentang Pemberantasan Perdagangan Manusia, Khususnya Perempuan dan Anak (ACTIP), Rencana Aksi ASEAN tentang Implementasi ACTIP, Protokol untuk Mencegah, Menekan, dan Menghukum Perdagangan Manusia, Khususnya Perempuan dan Anak, yang melengkapi Konvensi TOC.

Vietnam juga bergabung dengan Pakta Global untuk Migrasi yang Aman, Tertib, dan Teratur - perjanjian antar pemerintah pertama tentang migrasi - dan telah menerbitkan Rencana pelaksanaannya, dengan solusi spesifik dan komprehensif untuk mencegah risiko perdagangan manusia dalam migrasi internasional.

Pada tanggal 9 Agustus, Organisasi Internasional untuk Migrasi dan Departemen Pencegahan dan Pengendalian Kejahatan Sosial di bawah Kementerian Tenaga Kerja, Veteran Perang, dan Urusan Sosial menyelesaikan serangkaian lokakarya untuk meninjau hasil jangka menengah pelaksanaan Program pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia untuk periode 2021-2025 di bidang perlindungan korban di Kota Ho Chi Minh.

Dalam kerja sama bilateral, Vietnam telah menandatangani dan terus secara efektif menerapkan perjanjian bantuan hukum timbal balik dengan banyak negara di dunia, menciptakan landasan hukum penting untuk kerja sama internasional dalam memerangi kejahatan, termasuk perdagangan manusia, khususnya perempuan dan anak-anak, seperti Perjanjian Kerja Sama antara Vietnam dan Kamboja (2005), Laos (2010), Thailand (2008), Tiongkok (2010) dan Inggris (2009) tentang pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia, di mana pertemuan tahunan diadakan dengan lembaga-lembaga yang menerapkan perjanjian tersebut, mengoordinasikan penyelenggaraan kampanye puncak untuk menyerang dan menekan kejahatan perdagangan manusia. Pada saat yang sama, Vietnam berpartisipasi dan menandatangani Nota Kesepahaman dan Rencana Aksi 6 negara di Sub-kawasan Mekong (Laos, Kamboja, Thailand, Tiongkok, Myanmar dan Vietnam).

Selain itu, Vietnam telah menandatangani 15 perjanjian bilateral dan 13 perjanjian bantuan hukum timbal balik tentang pencegahan dan pemberantasan kejahatan dengan negara lain, yang semuanya mencakup pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia. Di samping itu, Vietnam juga melaksanakan proyek kerja sama dalam kerangka Program ASEAN-ACT yang didanai oleh Pemerintah Australia.

Selain itu, Vietnam secara rutin bertukar kebijakan dan pencapaian dalam pencegahan perdagangan manusia di Dialog Hak Asasi Manusia dengan Uni Eropa, Australia... serta sesi kerja rutin dengan sejumlah badan perwakilan asing di Hanoi.

Menurut penilaian Kantor Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Narkoba dan Kejahatan (UNODC) dan Organisasi Polisi Kriminal Internasional (INTERPOL), di kawasan Asia-Pasifik, khususnya negara-negara Sub-kawasan Mekong (termasuk Vietnam), situasi kejahatan perdagangan manusia sangat rumit. Jumlah korban perdagangan manusia sekitar 11,7 juta orang (mencakup 70% dari jumlah korban perdagangan manusia di dunia, di mana 55% adalah perempuan dan anak perempuan; 45% adalah laki-laki).

Organisasi internasional secara teratur memiliki program dan proyek tentang pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia. Vietnam telah aktif berpartisipasi dalam kerja sama internasional di bidang ini melalui partisipasi dalam proyek-proyek seperti: "Penilaian dan usulan untuk mengubah kebijakan dan rencana strategis tentang pencegahan dan pemberantasan pelecehan seksual anak untuk periode 2001-2010"; "Peningkatan kebijakan hukum tentang pencegahan dan pemberantasan pelecehan seksual anak" yang disponsori oleh UNICEF; proyek "Pencegahan pelecehan dan eksploitasi seksual remaja" yang disponsori oleh ESCAP...

Vietnam telah melaksanakan proyek-proyek regional tentang pencegahan perdagangan perempuan dan anak, termasuk Proyek “Pencegahan dan pemberantasan perdagangan perempuan dan anak di sub-wilayah Mekong” yang didanai oleh Konfederasi Organisasi Internasional, kode RAS/98/H01, dan Proyek Regional “Pencegahan dan pemberantasan perdagangan perempuan dan anak di sub-wilayah Mekong” yang didanai oleh ILO/IPEC.

Kedua proyek tersebut berfokus pada kegiatan komunikasi, peningkatan kesadaran; investigasi dan penilaian penyebab serta situasi terkini; pembangunan model intervensi; pelatihan kejuruan, penciptaan lapangan kerja, dan integrasi masyarakat bagi korban perdagangan manusia... dengan tujuan bersama: mencegah perkembangan dan meminimalkan tingkat perdagangan perempuan dan anak; serta mengatasi konsekuensi dari kejahatan ini.

Bersamaan dengan pelaksanaan kedua proyek di atas, Departemen Pencegahan dan Pengendalian Kejahatan Sosial, Kementerian Tenaga Kerja, Veteran Perang dan Urusan Sosial juga menjalankan proyek percontohan "Meningkatkan kapasitas masyarakat dalam mencegah dan memerangi pelecehan seksual anak" di dua provinsi Dong Thap dan Ba ​​Ria - Vung Tau, dengan pendanaan dari program pencegahan dan pemberantasan prostitusi.

Pada saat yang sama, untuk mencegah risiko perdagangan manusia dalam migrasi internasional, khususnya dalam kegiatan migrasi ilegal, pada tanggal 20 Maret 2020, kementerian, cabang, dan daerah terus serius melaksanakan Rencana Implementasi Pakta Global Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Migrasi yang Aman, Tertib, dan Teratur (Keputusan Perdana Menteri No. 402/QD-TTg).

Vietnam saat ini sedang menyiapkan berkas untuk bergabung dengan Protokol Anti-Penyelundupan Migran melalui Darat, Laut, dan Udara, yang melengkapi Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Kejahatan Terorganisasi Transnasional 2000. Ini merupakan upaya untuk mencegah risiko perdagangan manusia melalui kegiatan kriminal penyelundupan migran.

Perjanjian bilateral yang telah ditandatangani Vietnam merupakan alat hukum penting untuk mencegah, mendeteksi, menyelidiki, menuntut, dan menghukum pelaku perdagangan manusia.

Di era digital, kejahatan transnasional, termasuk perdagangan manusia, semakin canggih, mengancam serius upaya perlindungan hak asasi manusia, dan membahayakan nyawa ribuan orang setiap tahun di semua negara dan wilayah. Memperkuat kerja sama internasional dan bergandengan tangan untuk mencegah perdagangan manusia adalah tujuan bersama negara-negara, termasuk Vietnam.

Sumber: https://baoquocte.vn/phong-chong-mua-ban-nguoi-o-viet-nam-nhung-chuyen-bien-dang-ghi-nhan-239246.html