Upaya negosiasi membantu G20 mencapai pernyataan bersama.

Setelah 200 jam negosiasi, 300 pertemuan, dan 15 draf dokumen, anggota G20 akhirnya mencapai pernyataan konsensus tentang konflik Ukraina.

Pada malam tanggal 8 September, tepat sebelum KTT G20 dibuka di New Delhi, India, delegasi dari kelompok negara-negara dengan perekonomian terkaya di dunia masih belum dapat mencapai konsensus tentang bagaimana menangani masalah Ukraina dalam pernyataan bersama mereka.

Dalam draf pernyataan bersama, bagian tentang "situasi geopolitik " masih kosong. Negara-negara Eropa ingin menggunakan bahasa yang keras untuk mengutuk kampanye Rusia di Ukraina, tetapi Rusia dan China menentang ketentuan apa pun yang menyebutkan permusuhan. Delegasi China juga keberatan dengan penyebutan AS yang memegang kepresidenan G20 pada tahun 2026, tetapi tanpa hasil.

G20 kini dihadapkan pada pilihan sulit: menerima pernyataan bersama dengan bahasa yang lebih lunak mengenai konflik Ukraina, atau tidak ada pernyataan bersama sama sekali. Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov sebelumnya menyatakan bahwa Moskow akan memblokir pernyataan bersama KTT G20 jika pernyataan tersebut tidak mencakup posisi Rusia mengenai konflik Ukraina.

Perdana Menteri India Narendra Modi (kanan) bersama para pemimpin G20 di New Delhi pada 10 September. Foto: AFP

Empat diplomat yang terlibat dalam diskusi tersebut menggambarkan proses mencapai pernyataan bersama sebagai sesuatu yang cukup sulit. Negosiasi antara delegasi negara-negara tersebut berlangsung selama lebih dari 200 jam, dengan menghasilkan 15 rancangan pernyataan bersama.

Perdebatan mengenai Ukraina dianggap sebagai bagian paling kompleks dari diskusi tersebut. Para pejabat Rusia dan Tiongkok berulang kali berupaya menghapus bahasa keras terkait kampanye di Ukraina dari dokumen tersebut. Beberapa draf pernyataan bersama bahkan tidak menyebutkan konflik tersebut sama sekali.

Perwakilan dari beberapa negara berkembang di G20, yang mendukung pemeliharaan hubungan dengan Moskow, juga menyatakan ketidaksetujuan mereka terhadap penggunaan bahasa yang keras untuk mengkritik Rusia, yang akan memperpanjang negosiasi.

Menjelang KTT G20, draf pernyataan bersama yang diusulkan tidak memuat bahasa yang serupa dengan pernyataan tahun lalu di Bali, Indonesia.

Pada KTT Bali, G20 mencapai pernyataan bersama di menit-menit terakhir setelah banyak perdebatan, di mana sebagian besar negara anggota mengutuk perang Rusia di Ukraina dan menuntut penarikan pasukan Moskow tanpa syarat.

Tepat sebelum tengah malam pada tanggal 8 September, para diplomat berpendapat bahwa kompromi adalah satu-satunya pilihan, jika tidak, KTT G20 akan berakhir untuk pertama kalinya dalam sejarah tanpa pernyataan bersama.

"Ini bukan pernyataan yang disusun oleh G7 atau NATO. Ini adalah cerita yang sama sekali berbeda, dan harapannya pun berbeda," kata seorang pejabat Eropa yang terlibat dalam diskusi tersebut.

Bahkan Presiden Prancis Emmanuel Macron tampaknya mengakui hal ini. "Mari kita hadapi kenyataan bahwa G20 bukanlah forum untuk diskusi politik," katanya di New Delhi, seraya menyarankan bahwa KTT kelompok tersebut lebih cocok untuk negosiasi tentang ekonomi dan perubahan iklim.

Pada pagi hari tanggal 9 September, ketika waktu hampir habis, para pejabat India menyampaikan draf pernyataan bersama yang mencakup bagian tentang konflik di Ukraina, menggunakan bahasa yang lebih moderat. Para pemimpin menyetujui dokumen tersebut, dengan harapan dapat menghindari perpecahan publik di dalam G20, yang dapat merusak kredibilitas kelompok tersebut dan mempermalukan Perdana Menteri Narendra Modi, tuan rumah G20 tahun ini.

Pernyataan bersama para pemimpin G20 menegaskan kembali keprihatinan tentang konflik di Ukraina, tetapi tidak secara langsung mengkritik Rusia. Sebaliknya, dokumen tersebut menyerukan kepada "semua negara untuk bertindak sesuai dengan tujuan dan prinsip yang tercantum dalam teks lengkap Piagam PBB," dan mengutuk "ancaman atau penggunaan kekerasan untuk memperoleh wilayah, melanggar integritas teritorial dan kedaulatan, serta kemerdekaan politik negara lain."

Pernyataan bersama tersebut mengakui bahwa isu Ukraina masih menghadirkan "perbedaan pandangan dan penilaian" di antara anggota G20, tetapi sepakat bahwa perang tidak dapat diterima di era modern.

Gedung Putih memuji pernyataan bersama itu sebagai "penting" dan "belum pernah terjadi sebelumnya." Mereka menunjukkan bahwa bahkan tanpa secara eksplisit menyebutkan kampanye Rusia, pernyataan itu telah membujuk negara-negara netral seperti Brasil dan Afrika Selatan untuk setuju menjaga integritas teritorial dan mencegah serangan terhadap infrastruktur.

India, sebagai negara tuan rumah, menyambut baik kesepakatan tersebut sebagai kemenangan diplomatik yang diraih hanya 24 jam sebelum KTT berakhir. "Bali adalah Bali. New Delhi adalah New Delhi. Bali terjadi setahun yang lalu. Situasinya berbeda sekarang. Banyak hal telah terjadi sejak saat itu," kata Menteri Luar Negeri India S Jaishankar.

Para pemimpin G20 pada pertemuan mereka tanggal 10 September di New Delhi. Foto: AFP

Di balik layar, para pejabat juga mencatat pentingnya G20 tahun ini dalam mengangkat Modi ke status negarawan global. Jika KTT berakhir tanpa pernyataan bersama, itu akan menjadi kekecewaan besar, karena hal ini belum pernah terjadi sebelumnya dalam 15 tahun terakhir.

AS dan Eropa telah berupaya meningkatkan posisi internasional Modi dalam upaya memperkuat hubungan dengan India. Hal ini dipandang sebagai pendorong keputusan mereka untuk "melunakkan" bahasa dalam pernyataan bersama, menjauh dari kritik terhadap Rusia.

"Kami berhasil mencegah upaya Barat untuk memasukkan unsur Ukraina ke dalam agenda KTT. Pernyataan bersama sama sekali tidak menyebut Rusia," kata Menteri Luar Negeri Lavrov, seraya menyatakan KTT G20 sebagai sebuah keberhasilan.

Thanh Tam (Berdasarkan CNN, Guardian, WSJ )

Tautan sumber: https://vnexpress.net/no-luc-dam-phan-giup-g20-dat-tuyen-bo-chung-4651712.html