Lelang terganggu.

Dalam penyusunan Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral yang baru-baru ini dilakukan, para pembuat undang-undang, otoritas, ahli, dan pengelola semuanya sepakat bahwa perlu adanya peraturan yang lebih spesifik dan ketat mengenai pelelangan hak eksploitasi mineral. Tujuan para penyusun undang-undang dan lembaga pengelola negara adalah untuk membangun kerangka hukum yang kuat dan transparan untuk pengelolaan mineral, memastikan bahwa mineral dan kegiatan pertambangan secara efektif melayani tujuan pembangunan nasional dan secara adil menyeimbangkan kepentingan negara, daerah, dan bisnis melalui pengelolaan informasi yang transparan, dengan pelelangan dianggap sebagai solusi yang ampuh.

Namun, seperti yang telah dikatakan beberapa ahli, tidak ada yang dapat memastikan kesempurnaan mutlak dari hukum apa pun. Perbedaan antara prinsip-prinsip hukum dan dinamika kehidupan nyata pasti akan menciptakan celah, dan peraturan tentang lelang dalam eksploitasi mineral bukanlah pengecualian. Menghindari atau mengganggu lelang adalah contoh utamanya.

Baru-baru ini, Perdana Menteri sendiri harus secara langsung menginstruksikan peninjauan kembali masalah-masalah terkait pelelangan tiga tambang pasir di Hanoi, di mana harga penawarannya ratusan kali lebih tinggi daripada harga awal yang ditetapkan.

Beberapa teori telah dikemukakan mengenai keberhasilan lelang tiga tambang pasir di Hanoi, yang menghasilkan harga ratusan kali lebih tinggi daripada penawaran awal. Setiap teori menimbulkan kekhawatiran bagi masyarakat. Teori pertama menyatakan bahwa perkiraan cadangan tambang tersebut tidak akurat. Mengingat lokasinya di bawah dasar sungai, pengukuran, penilaian, dan perkiraan cadangan pasir bukanlah hal yang mudah. Bahkan dampak kecil, baik subjektif maupun objektif, dapat dengan cepat mengubah angka-angka tersebut. Jika teori ini benar, negara akan mengalami kerugian sumber daya mineral yang berharga.

Hipotesis selanjutnya adalah bahwa lelang tersebut dimanipulasi dan uang jaminan disita. Kita harus menunggu perkembangan lebih lanjut sebelum dapat menarik kesimpulan apa pun, tetapi sulit untuk tidak curiga, karena hasil survei menunjukkan bahwa harga pasir untuk bahan bangunan di Hanoi dan provinsi sekitarnya hanya sekitar 100.000 VND/m3, termasuk biaya transportasi ke lokasi konstruksi. Sementara itu, harga rata-rata per meter kubik pasir yang tersisa di tiga tambang yang berhasil dilelang mencapai 800.000 VND/m3, dan itu pun belum termasuk biaya penambangan dan transportasi.

Manipulasi harga ini mengingatkan kita pada taktik "ulat sutra memakan daun murbei", yang sederhananya berarti bahwa setelah mendapatkan izin untuk menambang pasir, bisnis secara bertahap merambah area yang secara sah diizinkan untuk mereka tambang, mengambil sedikit demi sedikit setiap hari. Setelah setahun, area penambangan telah meluas berkali-kali melampaui "zona inti" yang diizinkan secara hukum.

Hal ini telah terjadi di banyak daerah, hampir secara implisit dipahami sebagai hal yang wajar, untuk mengimbangi cadangan pasir yang terbatas dengan meningkatkan kuantitas. Ini juga merupakan salah satu dari banyak alasan mengapa bisnis bersaing untuk menaikkan harga hak penambangan pasir hingga puluhan atau ratusan kali lipat dibandingkan dengan harga awal.

Selama ini, pihak berwenang telah menemukan banyak kasus penambangan pasir ilegal di luar area yang diizinkan di berbagai provinsi dan kota... Beberapa bisnis telah menggunakan peralatan untuk menggali pasir di luar batas penambangan yang ditentukan dan di luar jangka waktu yang diizinkan; melampaui kapasitas yang diizinkan; gagal memelihara stasiun timbangan dan sistem kamera pengawasan; menyimpan catatan, faktur, dan dokumen pembelian dan penjualan yang tidak lengkap; dan menyatakan serta membayar pajak atas penambangan dan perdagangan mineral yang tidak sesuai dengan hasil yang diizinkan... Situasi ini tidak diragukan lagi terkait dengan praktik curang mengganggu lelang yang telah terjadi di masa lalu.

Rancangan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral, yang saat ini sedang dikembangkan, telah menambahkan dan memperjelas peraturan tentang pelelangan hak eksploitasi mineral. KUHP 2015 (diamendemen dan ditambah pada tahun 2017) juga secara jelas menetapkan syarat-syarat penuntutan pidana untuk kejahatan "Melanggar peraturan tentang penelitian, eksplorasi, dan eksploitasi sumber daya alam." Diharapkan visi rancangan Undang-Undang dan undang-undang terkait akan menciptakan kerangka hukum untuk mengekang dan membatasi eksploitasi mineral melalui taktik penipuan, dengan sabotase lelang sebagai contoh utamanya. Namun, pada akhirnya, hukum hanyalah alat; yang terpenting adalah agar aparat penegak hukum tidak secara pribadi melanggar standar etika profesional mereka sendiri atau membantu dan menutup mata terhadap mereka yang menghindari atau melanggar hukum.

Sumber