Manajemen mineral - isu yang diangkat

(Baothanhhoa.vn) - Thanh Hoa adalah provinsi dengan potensi mineral yang melimpah, yang berkontribusi signifikan terhadap pembangunan sosial-ekonomi. Namun, berdasarkan tinjauan dan penilaian Komite Rakyat Provinsi, situasi pengelolaan, perencanaan, dan eksploitasi mineral di provinsi ini menunjukkan banyak kekurangan, yang perlu diidentifikasi secara terbuka dan ditangani dengan tegas untuk memastikan pasokan material, tanpa mengganggu tatanan perencanaan dan lingkungan.

Tambang tanah untuk bahan timbunan dan pelapukan laterit yang dieksploitasi oleh Perusahaan Saham Gabungan Konstruksi Sipil dan Lalu Lintas ALMA memiliki banyak pelanggaran terkait dengan kegiatan eksploitasi mineral di kelurahan Tuong Son (Nong Cong).

Berdasarkan Laporan No. 48-BC/DU tertanggal 13 Juni 2025 dari Komite Partai Komite Rakyat Provinsi Thanh Hoa , sejak tahun 2010 hingga saat ini, Provinsi Thanh Hoa telah melakukan 4 penyesuaian terhadap perencanaan eksplorasi dan eksploitasi mineral untuk bahan bangunan umum. Khususnya, setelah menerapkan Undang-Undang Perencanaan tahun 2017, provinsi tersebut meninjau dan memasukkan 557 tambang ke dalam perencanaan pemanfaatan mineral untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2045.

Meskipun jumlah tambang yang direncanakan cukup besar, hingga Mei 2025, hanya 304 tambang yang telah mendapatkan izin eksploitasi. Dari jumlah tersebut, 214 tambang batu berizin untuk bahan bangunan umum, dengan luas total sekitar 1.057 hektar, total cadangan tereksploitasi sekitar 187 juta m³, dan kapasitas eksploitasi sekitar 12 juta m³/tahun; 62 tambang tanah berizin dengan luas total sekitar 393 hektar, total cadangan tereksploitasi sekitar 93 juta m³, dan kapasitas eksploitasi sekitar 18,53 juta m³/tahun; 28 tambang pasir berizin dengan luas total sekitar 299 hektar, dengan total cadangan tereksploitasi sekitar 9,4 juta m³, dan kapasitas eksploitasi sekitar 0,784 m³/tahun. Padahal kebutuhan material bangunan untuk proyek dan pekerjaan konstruksi di kawasan tersebut pada tahun 2025 sangat tinggi, namun dibutuhkan tanah timbunan sekitar 33,27 juta m3; pasir konstruksi sekitar 5,49 juta m3; dan batu konstruksi sekitar 8,43 juta m3... Berdasarkan inspeksi kegiatan pertambangan di kawasan tersebut, diketahui bahwa cadangan berizin hanya mampu memenuhi sekitar 50 - 70% dari kebutuhan.

Melihat angka-angka tersebut, terlihat bahwa jumlah tambang yang disetujui sangat besar, tetapi realitas eksploitasi dan pasokan material bangunan menunjukkan perbedaan. Hal ini menunjukkan kurangnya sinkronisasi antara visi perencanaan di atas kertas dan kemampuan implementasi serta pengelolaan dalam praktik. Banyak tambang yang masuk dalam perencanaan tetapi tidak layak dalam hal kondisi eksploitasi, tidak memiliki jalur transportasi, dan tidak disetujui oleh pemerintah daerah. Inspeksi dan inspeksi pasca-perizinan juga merupakan "celah hukum" yang besar. Banyak bisnis yang telah memiliki izin tetapi belum melaksanakan atau belum melaksanakan sesuai komitmen; situasi eksploitasi ilegal, ketidakpatuhan terhadap peraturan lingkungan dan keselamatan kerja masih umum terjadi. Selain itu, lelang hak eksploitasi mineral berjalan lambat, prosedurnya berlarut-larut, bahkan dapat berlangsung dari 4 bulan hingga lebih dari 1 tahun. Beberapa kasus pelanggaran hukum selama eksploitasi ilegal atau memanfaatkan celah kebijakan untuk keuntungan pribadi, menyebabkan hilangnya sumber daya, pencemaran lingkungan, dan hilangnya keamanan serta ketertiban di daerah tersebut.

Berdasarkan situasi di atas, dari tahun 2023 hingga sekarang, Komite Tetap Komite Partai Provinsi telah mengeluarkan serangkaian dokumen arahan seperti Pemberitahuan No. 08, 41, 102; Pengiriman Resmi No. 8291, 7805... meminta sektor dan daerah untuk segera meninjau, melengkapi perencanaan, memeriksa kondisi tambang, mempercepat pelelangan hak penambangan... Namun, banyak daerah seperti Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac, Ba Thuoc... telah melaporkan usulan untuk menambah 17 tambang tanah dan batu, tetapi setelah diperiksa, tidak ada tambang yang memenuhi syarat untuk ditambahkan ke perencanaan (karena perencanaan budaya, terletak di daerah terlarang). Beberapa daerah lain seperti Dong Son, Nga Son, kota Bim Son... telah melaporkan tidak mengusulkan untuk melengkapi perencanaan, tidak menyatakan alasan atau alasannya adalah tidak ada lagi lahan untuk perencanaan atau tidak diperlukan. Terdapat 9 distrik yang belum memiliki dokumen untuk ditinjau dan disetujui, yaitu: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh, dan Lang Chanh. Hal ini jelas mencerminkan kurangnya inisiatif dan kelambanan dalam peran manajemen tingkat distrik dalam perencanaan mineral.

Kesenjangan antara pasokan dan permintaan menyebabkan kekurangan material konstruksi, yang mendorong kenaikan harga. Hal ini tidak hanya berdampak langsung pada kemajuan dan biaya proyek investasi publik, tetapi juga berdampak negatif pada kegiatan konstruksi sipil, sehingga menghambat laju pembangunan provinsi. Salah satu paradoks terbesar saat ini adalah meskipun cadangan yang direncanakan besar, cadangan tersebut tidak dikonversi menjadi cadangan berizin untuk dieksploitasi. Hal ini disebabkan oleh proses survei dan perencanaan yang dikombinasikan dengan rencana budaya, pertahanan, dan kehutanan... telah menghilangkan banyak potensi tambang. Banyak tambang yang direncanakan tetapi terletak di area terlarang atau belum ditinjau secara cermat untuk dimasukkan ke dalam rencana yang telah disesuaikan.

Menghadapi kelangkaan material konstruksi yang secara langsung memengaruhi kemajuan proyek-proyek utama, sudah saatnya mengubah pola pikir pengelolaan mineral dari manajemen berbasis catatan menjadi manajemen berbasis kebutuhan pengembangan; dari perizinan pasif menjadi peramalan, perencanaan, dan lelang proaktif oleh wilayah pertambangan yang terkonsentrasi; dari mekanisme yang tersebar dan tumpang tindih menjadi mekanisme koordinasi terpadu dengan pembagian tanggung jawab yang jelas dan sanksi yang cukup kuat. Perlu meninjau kembali semua rencana yang telah dikeluarkan, menilai kelayakan, efektivitas, dan kesesuaiannya dengan kebutuhan pengembangan. Bersamaan dengan itu, perkuat manajemen, pengawasan, dan terapkan teknologi modern dalam pengawasan pertambangan, seperti penentuan posisi satelit, kamera pengawas untuk mengontrol ketat hasil, cadangan, dan aktivitas penambangan. Tangani pelanggaran dengan tegas. Dorong eksploitasi penuh dan pemrosesan mendalam, pemanfaatan limbah industri, dan produksi material konstruksi baru. Hal ini tidak hanya mengurangi tekanan terhadap sumber daya alam tetapi juga membuka arah pembangunan berkelanjutan bagi industri material konstruksi.

Pada saat yang sama, seluruh proses pengelolaan mineral perlu ditransparansikan; informasi mengenai perencanaan, perizinan, cadangan, dan hasil pertambangan harus bersifat publik dan mudah diakses. Hal ini tidak hanya membantu masyarakat dan pelaku bisnis memperoleh informasi secara tepat waktu, tetapi juga merupakan alat yang efektif untuk mencegah korupsi dan hal-hal negatif.

Sudah saatnya pengelolaan eksploitasi mineral menuntut pola pikir baru yang fleksibel dan tegas. Pengelolaan ini bukan hanya tentang zonasi dan perizinan, tetapi harus dikelola secara komprehensif mulai dari perencanaan, eksplorasi, eksploitasi hingga pemanfaatan, pengolahan, dan perlindungan lingkungan. Hal ini membutuhkan sinkronisasi kebijakan, transparansi proses, dan tekad politik tertinggi untuk menjadikan potensi mineral sebagai penggerak nyata bagi pembangunan berkelanjutan.

Artikel dan foto: Minh Hieu

Sumber: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm