Peraturan baru tentang penyusunan anggaran, pengelolaan dan penggunaan belanja anggaran rutin untuk perbaikan dan peningkatan aset

Pemerintah menerbitkan Keputusan No. 98/2025/ND-CP yang mengatur persiapan estimasi, pengelolaan, penggunaan dan penyelesaian pengeluaran anggaran negara reguler untuk pembelian, perbaikan, renovasi dan peningkatan aset dan peralatan; pengeluaran untuk penyewaan barang dan jasa; perbaikan, renovasi, peningkatan, perluasan dan pembangunan item konstruksi baru dalam proyek investasi dan pembangunan dan tugas-tugas lain yang diperlukan.

Prinsip-prinsip penyusunan, pengelolaan, penggunaan, dan penyelesaian anggaran belanja negara yang rutin

Peraturan Menteri ini mengatur: Penataan belanja anggaran belanja negara yang bersifat rutin untuk melaksanakan tugas yang diatur dalam Peraturan Menteri ini, dilaksanakan berdasarkan asas tidak tumpang tindih dengan tugas satuan kerja yang sederajat yang telah diatur dalam rencana investasi pemerintah jangka menengah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang investasi pemerintah, dan wajib dilaksanakan segera dalam tahun anggaran guna menjamin kelancaran operasional instansi atau satuan kerja tersebut dan wajib mendapat persetujuan pejabat yang berwenang atas tugas dan perkiraan anggarannya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Badan atau unit yang bertanggung jawab untuk menyetujui tugas dan perkiraan anggaran harus mematuhi peraturan dan bertanggung jawab penuh atas dokumen proposal.

Otoritas keuangan bertugas menghimpun usulan dari berbagai instansi dan satuan kerja untuk dilaporkan kepada instansi yang berwenang guna memperoleh pertimbangan dan keputusan mengenai penyusunan estimasi anggaran untuk pelaksanaannya sesuai dengan daya tampung neraca anggaran tahunan negara.

Dalam Peraturan Menteri ini secara tegas disebutkan bahwa penyusunan anggaran, pengalokasian anggaran, pengelolaan dan penggunaan, serta penyelesaian pengeluaran rutin untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Menteri ini, dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai anggaran pendapatan dan belanja negara, peraturan perundang-undangan mengenai pengelolaan dan penggunaan kekayaan negara, peraturan perundang-undangan mengenai akuntansi, peraturan perundang-undangan mengenai lelang, peraturan perundang-undangan di bidang konstruksi, dan peraturan perundang-undangan terkait lainnya, antara lain:

- Untuk tugas pengadaan, perbaikan, peremajaan, peningkatan aset dan peralatan; persewaan barang dan jasa, berpedoman pada ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan dan pemanfaatan barang milik negara serta peraturan perundang-undangan di bidang terkait, tugas tersebut disetujui oleh instansi yang berwenang untuk menyusun perkiraan biaya dan menyampaikannya kepada instansi yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan; alokasi perkiraan biaya rutin untuk melaksanakan tugas tidak boleh melebihi jumlah perkiraan biaya rutin yang dibebankan kepada instansi atau unit kerja tersebut dalam tahun anggaran.

- Untuk tugas perbaikan, renovasi, peningkatan, perluasan, dan pembangunan item konstruksi baru dalam proyek konstruksi yang diinvestasikan, perlu berpedoman pada peraturan perundang-undangan tentang standar dan norma pemanfaatan kantor operasional dan fasilitas pelayanan publik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan dan pemanfaatan aset publik, peraturan perundang-undangan tentang standar dan norma teknis yang berlaku bagi pekerjaan konstruksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang dan industri terkait, menyusun estimasi dan menyampaikannya kepada instansi yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan, dengan jumlah tidak melebihi 20 miliar VND/tugas; alokasi estimasi belanja rutin untuk melaksanakan tugas tersebut tidak boleh melebihi total estimasi belanja rutin yang dibebankan kepada instansi atau unit kerja dalam tahun anggaran.

- Instansi dan unit kerja mempunyai tugas mengelola, menggunakan, dan menyalurkan dana untuk melaksanakan tugas dalam lingkup Peraturan Perundang-undangan ini dalam tahun anggaran yang bersangkutan guna tercapainya efisiensi dan penghematan; pemindahan dana untuk melaksanakan tugas (apabila ada) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Pasal 64 ayat 3 Undang-Undang APBN dan pedoman pelaksanaannya.

Penataan pengeluaran anggaran belanja negara yang bersifat rutin untuk melaksanakan tugas dalam lingkup Peraturan Perundang-undangan ini diselenggarakan berdasarkan anggaran pada tingkat yang sesuai dengan ketentuan perundang-undangan di bidang anggaran pendapatan dan belanja negara yang berlaku.

Menyiapkan anggaran untuk pembelian, perbaikan, renovasi dan peningkatan aset dan peralatan

Peraturan Pemerintah ini mengatur: Terhadap aset dan peralatan yang menerapkan teknologi informasi dan transformasi digital, berdasarkan standar dan norma pemanfaatan mesin dan peralatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan dan pemanfaatan barang milik negara, ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang teknologi informasi, dan peraturan perundang-undangan terkait, instansi dan unit pelaksana teknis pemanfaatan dan pengelolaan aset secara langsung menetapkan kebutuhan pengadaan aset dan peralatan yang menerapkan teknologi informasi dan transformasi digital yang perlu dilengkapi, diganti, atau diperbaiki, direnovasi, dan ditingkatkan, serta perkiraan biaya pelaksanaannya pada tahun anggaran yang bersumber dari sumber belanja rutin APBN, dan menyampaikannya kepada instansi yang berwenang untuk mendapatkan pertimbangan dan persetujuan atas tugas dan perkiraan biaya pelaksanaannya.

Terhadap aset dan peralatan yang bukan merupakan aset dan peralatan yang menerapkan teknologi informasi atau transformasi digital, berdasarkan standar dan norma pemanfaatan mesin dan peralatan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan dan pemanfaatan barang milik negara serta ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang sektor dan bidang terkait, instansi dan unit yang langsung menggunakan dan mengelola aset tersebut wajib menjelaskan secara rinci aset dan peralatan yang masih kurang dibandingkan dengan standar dan norma; keperluan dan alasan pelaksanaan; menetapkan kebutuhan pengadaan aset dan peralatan untuk melengkapi, mengganti atau memperbaiki, merenovasi, meningkatkan aset dan peralatan serta memperkirakan biaya pelaksanaan dari sumber belanja rutin APBN tahun anggaran; mengajukan kepada instansi yang berwenang untuk mendapatkan pertimbangan dan persetujuan mengenai tugas dan perkiraan biaya pelaksanaan.

Kewenangan untuk menetapkan dan menyetujui tugas dan perkiraan anggaran untuk pengadaan, perbaikan, renovasi, dan peningkatan aset dan peralatan yang melayani operasi instansi dan unit di bawah pengelolaan kementerian dan lembaga pusat.

Untuk tugas pengadaan, perbaikan, pemugaran, dan peningkatan aset dan peralatan dengan total estimasi biaya kurang dari Rp45.000.000.000.000,-/tugas: Menteri, Pimpinan lembaga setingkat menteri, Lembaga Pemerintah , atau instansi pusat lainnya (Menteri, Pimpinan lembaga pusat) menetapkan atau menetapkan kewenangan penetapan dan pengesahan tugas serta estimasi biayanya.

Untuk tugas pengadaan, perbaikan, renovasi, dan peningkatan aset dan peralatan dengan total estimasi biaya pelaksanaan Rp45 miliar sampai dengan kurang dari Rp240 miliar/tugas: Menteri atau Pimpinan instansi pusat menetapkan persetujuan tugas dan estimasi biaya.

Untuk tugas pembelian, perbaikan, renovasi, dan peningkatan aset dan peralatan dengan total perkiraan biaya VND 240 miliar/tugas atau lebih:

Dalam hal tidak memungkinkan untuk disusun, dialokasikan, atau disesuaikan dalam rencana investasi publik jangka menengah yang telah ditetapkan, kementerian dan lembaga pusat bertanggung jawab penuh untuk menetapkan kebutuhan, tujuan, dan perkiraan anggaran untuk tugas pembelian, perbaikan, pemugaran, dan peningkatan aset dan peralatan dengan menggunakan dana belanja rutin, memastikan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, dan sesuai dengan prinsip-prinsip yang disebutkan di atas untuk disampaikan kepada Kementerian Keuangan guna diringkas.

Untuk tugas pengadaan aset, perbaikan, renovasi, peningkatan aset dan peralatan yang menggunakan sumber pengeluaran rutin di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, teknologi informasi, dan transformasi digital; perlindungan lingkungan hidup: Kementerian dan lembaga pusat mengusulkan tugas dan perkiraan anggaran kepada Kementerian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (untuk bidang ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, teknologi informasi, dan transformasi digital), Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup (untuk bidang perlindungan lingkungan hidup) untuk ditinjau, disintesis, dan dikirimkan kepada Kementerian Keuangan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, teknologi informasi, dan transformasi digital, serta peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Berdasarkan kemampuan menyeimbangkan anggaran negara, Kementerian Keuangan akan memimpin dan mensintesiskan usulan dari kementerian dan lembaga pusat untuk dilaporkan dan diusulkan kepada Perdana Menteri untuk dipertimbangkan dan disetujui mengenai kebijakan pelaksanaan tugas.

Berdasarkan keputusan Perdana Menteri yang menyetujui kebijakan pelaksanaan tugas, Menteri dan Kepala lembaga pusat memutuskan untuk menyetujui tugas dan perkiraan anggaran tahunan untuk pelaksanaannya.

Dalam Peraturan Daerah ini secara tegas disebutkan bahwa untuk melaksanakan tugas pengadaan, perbaikan, renovasi, dan peningkatan aset serta peralatan yang diperuntukkan bagi operasional instansi dan unit kerja di lingkungan Pemerintah Daerah, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi berwenang menetapkan atau menetapkan kewenangan menetapkan serta menyetujui tugas dan perkiraan anggaran pengadaan, perbaikan, renovasi, dan peningkatan aset serta peralatan tersebut, sehingga sesuai dengan kebutuhan dan situasi praktis di daerah.

Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal 6 Mei 2025, menggantikan Keputusan Pemerintah No. 138/2024/ND-CP tanggal 24 Oktober 2024 yang mengatur penyusunan perkiraan, pengelolaan dan penggunaan belanja anggaran negara rutin untuk pembelian aset dan peralatan; renovasi, peningkatan, perluasan dan pembangunan item konstruksi baru dalam proyek konstruksi investasi.

Sumber: https://baodautu.vn/quy-dinh-moi-ve-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-ngan-sach-de-sua-chua-nang-cap-tai-san-d280290.html