Mendampingi Lai Chau dalam menjalankan pemerintahan dua tingkat: Kementerian Sains dan Teknologi untuk menghilangkan kesulitan dan meningkatkan efektivitas manajemen negara

Pada tanggal 28 Agustus 2025, Kelompok Kerja No. 2 Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) bekerja sama dengan Dinas Sains dan Teknologi Provinsi Lai Chau, Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi, dan Komite Rakyat Komune Binh Lu untuk mengevaluasi efektivitas penerapan model pemerintahan dua tingkat. Selain itu, juga mendukung pemerintah daerah untuk mengatasi kesulitan dan meningkatkan efektivitas pengelolaan sains dan teknologi di daerah tersebut.

Pusat Layanan Administrasi Publik: Titik fokus utama untuk memastikan berjalannya pemerintahan dua tingkat

Sejak 1 Juli 2025, Lai Chau telah mendirikan Pusat Layanan Administrasi Publik. langsung di bawah Kantor Komite Rakyat Provinsi, memastikan layanan yang komprehensif, terfokus, dan transparan kepada masyarakat dan bisnis.

Delegasi Kementerian Sains dan Teknologi bekerja sama dengan Departemen Sains dan Teknologi Lai Chau.

Hingga Agustus 2025, Komite Rakyat Provinsi telah mengumumkan 1.239 prosedur administratif (AP), termasuk 284 di tingkat komune. Secara total, provinsi ini memiliki 2.213 AP yang telah dipublikasikan, disinkronkan dalam basis data nasional, dan diunggah di Dinas Pelayanan Terpadu Satu Atap di semua tingkatan. Masyarakat dapat mengakses informasi, mengajukan permohonan secara daring atau langsung dengan mudah, tanpa gangguan setelah pengaturan unit administratif.

Pusat administrasi publik provinsi telah menerima lebih dari 20.000 permohonan, hampir 60% di antaranya diajukan secara daring; tingkat penyelesaian tepat waktu mencapai 99,98%. Khususnya, di tingkat komune—di mana model pemerintahan dua tingkat diterapkan secara kuat—dalam waktu lebih dari sebulan, lebih dari 21.600 permohonan diterima, yang hampir 86% diajukan secara daring, dengan tingkat penyelesaian tepat waktu mencapai lebih dari 98%.

Namun dalam pelaksanaannya, Pusat Administrasi Publik masih menemui beberapa kendala dan permasalahan, antara lain: Koneksi data antar provinsi dengan kementerian dan lembaga seperti Kehakiman, Keamanan Publik, Jaminan Sosial terkadang belum lancar; kriteria yang mengharuskan setiap layanan publik menghasilkan minimal 1.000 data daring/tahun kurang sesuai dengan karakteristik provinsi pegunungan.

Mempromosikan reformasi dan transformasi digital dari akar rumput

Komite Rakyat Komune Binh Lu saat ini sedang memanfaatkan sistem bersama secara efektif: penyelesaian prosedur administratif, manajemen dokumen, dan ruang rapat daring. 100% pimpinan komune memiliki tanda tangan digital resmi, sehingga mempersingkat proses persetujuan dokumen. Namun, komune tersebut masih kekurangan tanda tangan digital untuk beberapa spesialis, sehingga menyebabkan keterlambatan dalam pemrosesan dokumen.

Salah satu kesulitan paling menonjol di komune Binh Lu adalah jumlah salinan resmi dari dokumen asli, yang menyebabkan banyaknya dokumen, terutama di awal tahun ajaran baru. Sejak awal Juli saja, lebih dari 2.000 dokumen telah diterima, sehingga membebani staf yang bertugas. Komite Rakyat komune mengusulkan perluasan kewenangan penandatanganan salinan kepada Wakil Direktur Pusat Administrasi Publik.

Selain itu, komune ini juga menghadapi keterbatasan infrastruktur internet, keterampilan TI staf, sinkronisasi perangkat lunak, dan kebiasaan masyarakat yang belum terbiasa mengirimkan dokumen secara daring. Pemerintah daerah mengusulkan agar Pemerintah Pusat dan Provinsi mendukung lebih banyak infrastruktur, pendanaan, pelatihan staf, dan peningkatan perangkat lunak layanan.

Delegasi Kementerian Sains dan Teknologi melakukan survei dan bekerja di Pusat Administrasi Publik Provinsi Lai Chau dan Pusat Administrasi Publik Komune Binh Lu.

Menurut laporan Departemen Sains dan Teknologi, Provinsi Lai Chau telah memperbarui dan mengumumkan 1.092 prosedur administratif di bawah yurisdiksinya, mencapai tingkat penyelesaian 100%. Di antaranya, 852 prosedur administratif terkait dengan desentralisasi dan pendelegasian wewenang. Saat ini, provinsi ini menyediakan 25 layanan publik daring yang terintegrasi ke dalam Portal Layanan Publik Nasional, beserta 307 layanan publik daring yang memenuhi syarat untuk beroperasi.

Untuk memenuhi persyaratan penyelenggaraan pemerintahan dua tingkat, Lai Chau berfokus pada penguatan infrastruktur teknis. Sistem jaringan transmisi data khusus menghubungkan 100% departemen, cabang, sektor, dan Komite Rakyat di komune dan distrik, memastikan keamanan dan kelancaran operasional. Lima sistem informasi penting seperti: Penanganan prosedur administratif, manajemen dan administrasi dokumen, rapat daring, sistem pelaporan, dan jaringan transmisi data, semuanya beroperasi 24/7.

Direktur Departemen Sains dan Teknologi Lai Chau Nguyen Minh Hieu berbicara pada pertemuan tersebut.

Provinsi ini juga telah membentuk tim pendukung respons cepat teknis, dengan mengirimkan personel dari perusahaan pos dan telekomunikasi untuk secara langsung mendukung Komite Rakyat di komune dan pusat administrasi publik selama proses operasi.

Model "Literasi Digital untuk Semua" telah diterapkan secara luas. Hingga Juli 2025, hampir 40.000 siswa telah berpartisipasi dalam 12 kursus daring, membantu menyebarkan keterampilan digital kepada kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil. Tim teknologi digital komunitas telah diperkuat, "bergandengan tangan dan menunjukkan cara melakukan berbagai hal" untuk mendukung masyarakat dalam menggunakan layanan publik daring.

Namun, Lai Chau menghadapi kesulitan dalam menerapkan Keputusan 179/2025/ND-CP tentang dukungan bagi pejabat dalam transformasi digital, karena banyak pejabat tidak memiliki gelar spesialis. Provinsi juga mengusulkan klarifikasi model Pusat Inovasi dan Startup Inovatif untuk penerapan praktis.

Bapak Le Anh Tuan - Wakil Direktur Badan Transformasi Digital Nasional berbicara pada pertemuan tersebut.

Dalam pertemuan tersebut, perwakilan unit khusus Kementerian Sains dan Teknologi secara langsung menanggapi setiap permintaan dan membimbing provinsi untuk mengatasi hambatan di bidang kekayaan intelektual, standar pengukuran kualitas, transformasi digital, manajemen frekuensi radio, dan penanggulangan depresi sinyal seluler. Kelompok kerja ini juga berbagi banyak pengalaman praktis dari daerah lain, menyarankan solusi implementasi yang sesuai dengan kondisi spesifik Lai Chau, dan menegaskan bahwa Kementerian akan terus mendampingi dan mendukung guna memastikan kelancaran dan efektivitas operasional pemerintahan dua tingkat, yang memberikan layanan terbaik bagi masyarakat dan pelaku usaha.

Delegasi Kementerian Sains dan Teknologi berfoto kenang-kenangan dengan Departemen Sains dan Teknologi Lai Chau dan para pemimpin Komite Rakyat Komune Binh Lu.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/dong-hanh-cung-lai-chau-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-bo-khcn-go-kho-nang-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-197250829210616078.htm