Mendampingi Lai Chau dalam menjalankan pemerintahan dua tingkat: Kementerian Sains dan Teknologi untuk menghilangkan kesulitan dan meningkatkan efektivitas manajemen negara

Pada tanggal 28 Agustus 2025, Kelompok Kerja No. 2 Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) bekerja sama dengan Dinas Sains dan Teknologi Provinsi Lai Chau, Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi, dan Komite Rakyat Komune Binh Lu untuk mengevaluasi efektivitas penerapan model pemerintahan dua tingkat. Selain itu, juga mendukung pemerintah daerah untuk mengatasi kesulitan dan meningkatkan efektivitas pengelolaan sains dan teknologi di daerah tersebut.

Pusat Layanan Administrasi Publik: Titik fokus utama untuk memastikan berjalannya pemerintahan dua tingkat.

Mulai 1 Juli 2025, Lai Chau telah mendirikan Pusat Layanan Administrasi Publik. Berada langsung di bawah Kantor Komite Rakyat Provinsi, memastikan pelayanan yang komprehensif, terfokus, dan transparan kepada masyarakat dan bisnis.

Delegasi Kementerian Sains dan Teknologi bekerja sama dengan Departemen Sains dan Teknologi Lai Chau.

Hingga Agustus 2025, Komite Rakyat Provinsi telah mengumumkan 1.239 prosedur administrasi (AP), termasuk 284 di tingkat kecamatan. Secara total, provinsi ini memiliki 2.213 AP yang telah dipublikasikan, disinkronkan pada basis data nasional, dan dipasang di Departemen Satu Pintu di semua tingkatan. Masyarakat dapat mengakses informasi, mengajukan permohonan secara daring atau langsung dengan mudah, tanpa gangguan setelah pengaturan unit administrasi.

Pusat administrasi publik provinsi telah menerima lebih dari 20.000 berkas, hampir 60% di antaranya diajukan secara daring; tingkat penyelesaian tepat waktu mencapai 99,98%. Secara khusus, di tingkat kecamatan - di mana model pemerintahan dua tingkat diterapkan secara kuat, hanya dalam waktu lebih dari satu bulan, telah menerima lebih dari 21.600 berkas, di mana hampir 86% diajukan secara daring, tingkat penyelesaian tepat waktu mencapai lebih dari 98%.

Namun, selama proses implementasi, Pusat Administrasi Publik masih menghadapi beberapa kesulitan dan masalah, seperti: Koneksi data antara sistem provinsi dan kementerian serta cabang-cabang seperti Kehakiman, Kepolisian, Asuransi Sosial terkadang tidak lancar; kriteria yang mengharuskan setiap layanan publik untuk menghasilkan setidaknya 1.000 catatan daring/tahun tidak sesuai dengan karakteristik provinsi pegunungan.

Mendorong reformasi dan transformasi digital dari tingkat akar rumput.

Komite Rakyat Komune Binh Lu saat ini secara efektif memanfaatkan sistem bersama: menangani prosedur administrasi, manajemen dokumen, dan ruang rapat daring. 100% kepala komune memiliki tanda tangan digital resmi, sehingga mempersingkat proses persetujuan dokumen. Namun, komune tersebut masih kekurangan tanda tangan digital untuk beberapa spesialis, yang menyebabkan keterlambatan dalam pemrosesan dokumen.

Salah satu kesulitan utama di komune Binh Lu adalah banyaknya salinan resmi dari dokumen asli, yang jumlahnya sangat banyak, terutama di awal tahun ajaran baru. Sejak awal Juli saja, lebih dari 2.000 dokumen telah diterima, sehingga membebani staf yang bertugas. Komite Rakyat komune mengusulkan untuk memperluas wewenang penandatanganan salinan kepada Wakil Direktur Pusat Administrasi Publik.

Selain itu, komune tersebut juga menghadapi keterbatasan dalam infrastruktur internet, keterampilan IT staf, sinkronisasi perangkat lunak, dan kebiasaan masyarakat yang belum terbiasa mengirimkan dokumen secara daring. Pemerintah daerah mengusulkan agar pemerintah pusat dan provinsi memberikan dukungan lebih banyak berupa infrastruktur, pendanaan, pelatihan staf, dan peningkatan perangkat lunak layanan.

Delegasi kerja Kementerian Sains dan Teknologi melakukan survei dan bekerja di Pusat Administrasi Publik Provinsi Lai Chau dan Pusat Administrasi Publik Komune Binh Lu.

Menurut laporan Departemen Sains dan Teknologi, Lai Chau telah memperbarui dan mengumumkan 1.092 prosedur administrasi di bawah wewenangnya, mencapai tingkat 100%, di mana 852 prosedur administrasi terkait dengan desentralisasi dan pendelegasian wewenang. Saat ini, provinsi tersebut menyediakan 25 layanan publik daring yang terintegrasi ke dalam Portal Layanan Publik Nasional, bersama dengan 307 layanan publik daring yang memenuhi syarat untuk beroperasi.

Untuk memenuhi persyaratan pengoperasian pemerintahan dua tingkat, Lai Chau telah berfokus pada penguatan infrastruktur teknisnya. Sistem jaringan transmisi data khusus menghubungkan 100% departemen, cabang, sektor, dan Komite Rakyat di tingkat kecamatan dan desa, memastikan keamanan dan kelancaran operasional. 5 sistem informasi penting seperti: Penanganan prosedur administrasi, manajemen dan administrasi dokumen, rapat daring, sistem pelaporan, dan jaringan transmisi data semuanya beroperasi 24/7.

Direktur Departemen Sains dan Teknologi Lai Chau, Nguyen Minh Hieu, berbicara pada pertemuan tersebut.

Provinsi ini juga telah membentuk tim dukungan tanggap cepat teknis, dengan mengirimkan personel dari perusahaan pos dan telekomunikasi untuk secara langsung mendukung Komite Rakyat di tingkat komune dan pusat administrasi publik selama operasi berlangsung.

Model "Literasi Digital untuk Semua" telah diterapkan secara luas. Hingga Juli 2025, hampir 40.000 siswa telah berpartisipasi dalam 12 kursus daring, membantu menyebarkan keterampilan digital kepada kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri. Kelompok teknologi digital masyarakat telah diperkuat, "mendampingi dan menunjukkan cara melakukan sesuatu" untuk mendukung masyarakat dalam menggunakan layanan publik daring.

Namun, Lai Chau menghadapi kesulitan dalam menerapkan Keputusan 179/2025/ND-CP tentang dukungan bagi pejabat dalam transformasi digital, karena banyak pejabat yang tidak memiliki gelar khusus. Provinsi ini juga mengusulkan klarifikasi model Pusat Inovasi dan Startup Inovatif agar dapat diterapkan dengan tepat dalam praktik.

Bapak Le Anh Tuan - Wakil Direktur Badan Transformasi Digital Nasional - berbicara pada pertemuan tersebut.

Pada pertemuan tersebut, perwakilan dari unit-unit khusus Kementerian Sains dan Teknologi langsung menjawab setiap rekomendasi, membimbing provinsi untuk menghilangkan hambatan di bidang kekayaan intelektual, standar pengukuran kualitas, transformasi digital, manajemen frekuensi radio, dan penghapusan gangguan sinyal seluler. Kelompok kerja juga berbagi banyak pengalaman praktis dari daerah lain, menyarankan solusi implementasi yang sesuai dengan kondisi khusus Lai Chau, dan menegaskan bahwa Kementerian akan terus mendampingi dan mendukung untuk memastikan berjalannya pemerintahan dua tingkat secara efektif dan lancar, serta melayani masyarakat dan bisnis dengan sebaik-baiknya.

Delegasi Kementerian Sains dan Teknologi berfoto bersama dengan Departemen Sains dan Teknologi Lai Chau dan para pemimpin Komite Rakyat komune Binh Lu sebagai kenang-kenangan.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/dong-hanh-cung-lai-chau-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-bo-khcn-go-kho-nang-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-197250829210616078.htm