Peraturan baru tentang klasifikasi perkotaan

Quy định về phân loại đô thị — Peraturan tentang klasifikasi perkotaan

Kawasan perkotaan yang sudah ada adalah kawasan yang telah diakui atau diklasifikasikan sebagai kawasan perkotaan oleh otoritas yang berwenang sesuai dengan ketentuan Resolusi No. 111/2025/UBTVQH15.

Area perluasan perkotaan adalah area perkotaan yang sudah ada dan area perluasan yang berdekatan, yang batas-batasnya ditentukan sesuai dengan rencana induk perkotaan yang disetujui oleh otoritas yang berwenang.

Pembangunan perkotaan hijau melibatkan perencanaan dan investasi dalam konstruksi perkotaan untuk memastikan dimasukkannya pertumbuhan hijau, infrastruktur hijau, ruang hijau, dan bangunan hijau, sesuai dengan peraturan dan disesuaikan dengan setiap wilayah, area, dan kota pada setiap periode tertentu.

Prinsip-prinsip pembangunan perkotaan

Dekret tersebut menetapkan bahwa pembangunan perkotaan harus memastikan prinsip-prinsip berikut:

1. Sesuai dengan perencanaan provinsi dan kota, perencanaan perkotaan dan pedesaan di setiap tingkat perencanaan, dan konsisten dengan program dan rencana pembangunan perkotaan untuk setiap periode dan kondisi spesifik dari setiap lokasi, wilayah, dan daerah.

2. Pembangunan perkotaan, termasuk renovasi, peningkatan, perluasan, dan pembangunan perkotaan baru, harus menjamin pertahanan dan keamanan nasional serta memenuhi persyaratan dan kriteria pertumbuhan hijau, adaptasi terhadap perubahan iklim, pencegahan bencana, dan pembangunan berkelanjutan sebagaimana diatur dalam Keputusan ini dan peraturan perundang-undangan terkait; perencanaan pembangunan perkotaan harus dikaitkan dengan perlindungan sumber daya air, memastikan terjaganya laju aliran minimum dan tidak melebihi ambang batas pengambilan air tanah sebagaimana diatur dalam undang-undang tentang sumber daya air.

3. Melaksanakan eksploitasi dan pemanfaatan lahan yang efisien; menerapkan ilmu pengetahuan , teknologi, inovasi, dan kerja sama internasional untuk pengelolaan perkotaan dan investasi pembangunan; menghubungkan secara serentak infrastruktur teknis, infrastruktur sosial, dan sistem infrastruktur digital untuk memastikan pembangunan perkotaan yang modern dan beradab; penilaian dan klasifikasi perkotaan dilakukan sesuai dengan ketentuan Resolusi No. 111/2025/UBTVQH15 dan Keputusan ini.

4. Pembangunan perkotaan harus memenuhi persyaratan pelestarian dan konservasi nilai-nilai perkotaan yang khas berupa sejarah, tradisi, warisan, dan karya arsitektur yang berharga; memelihara dan mengembangkan ruang hijau, badan air, lanskap alam, melindungi lingkungan, koridor drainase banjir, melindungi tanggul dan bendungan, serta mematuhi hukum yang berlaku; menciptakan lingkungan hidup yang baik bagi penduduk perkotaan, memastikan keseimbangan kepentingan yang harmonis antara masyarakat, Negara, dan investor.

5. Berdasarkan kondisi spesifik daerah setempat, Komite Rakyat provinsi akan memutuskan apakah akan memasukkan isi rencana pembangunan perkotaan ke dalam program pembangunan perkotaan atau mengembangkan rencana terpisah; jika dimasukkan ke dalam program pembangunan perkotaan, maka harus memenuhi isi dan persyaratan yang diatur dalam Pasal 7 Keputusan ini; jika dikembangkan sebagai rencana terpisah, maka harus sesuai dengan ketentuan Pasal 7 dan 8 Keputusan ini.

6. Provinsi, kota yang dikelola secara pusat, dan wilayah sosial- ekonomi menentukan tingkat urbanisasi sesuai dengan undang-undang tentang indikator statistik yang termasuk dalam sistem indikator statistik nasional dan ketentuan Resolusi No. 111/2025/UBTVQH15.

3 kelompok kriteria untuk pembangunan perkotaan hijau

Model pertumbuhan perkotaan hijau harus memenuhi tiga kelompok kriteria berikut:

1. Kelompok kriteria untuk infrastruktur hijau di daerah perkotaan meliputi: proporsi transportasi penumpang umum; proporsi bus yang menggunakan energi hijau; proporsi kendaraan pribadi dengan emisi yang dikurangi; jalur sepeda khusus; proporsi jalan perkotaan yang menggunakan peralatan dan teknologi hemat energi atau menggunakan energi terbarukan untuk penerangan; proporsi penduduk yang terlayani air bersih melalui sistem penyediaan air terpusat; dan luas rata-rata ruang hijau publik per kapita.

2. Kelompok kriteria lingkungan di daerah perkotaan meliputi: Indeks kualitas udara; persentase sampah padat rumah tangga yang dikumpulkan, diangkut, dan diolah sesuai dengan standar dan peraturan teknis; persentase air limbah domestik yang dikumpulkan dan diolah sesuai dengan standar dan peraturan teknis; persentase hari dalam setahun ketika konsentrasi debu ultrahalus dan debu halus di udara melebihi standar teknis lingkungan yang diizinkan.

3. Kelompok kriteria untuk pengurangan energi dan emisi di daerah perkotaan meliputi: proporsi energi terbarukan yang digunakan dalam total konsumsi energi perkotaan; proporsi rumah tangga yang menggunakan tenaga surya atap yang dihasilkan dan dikonsumsi sendiri; dan jumlah bangunan hijau.

Insentif untuk menerapkan pembangunan perkotaan hijau yang beradaptasi dengan perubahan iklim.

Dekret tersebut menetapkan insentif keuangan dan alokasi lahan... untuk menerapkan pembangunan perkotaan hijau yang beradaptasi dengan perubahan iklim.

Insentif keuangan untuk implementasi pembangunan perkotaan hijau yang beradaptasi dengan perubahan iklim:

Proyek investasi konstruksi perkotaan, tergantung pada tujuan dan sifatnya, jika memenuhi kriteria pertumbuhan hijau sebagaimana diatur dalam Keputusan ini, akan memenuhi syarat untuk mendapatkan jaminan kredit negara untuk meminjam modal investasi untuk pelaksanaan proyek sebagaimana ditentukan; dan akan memenuhi syarat untuk mendapatkan pinjaman preferensial dari dana perlindungan lingkungan dan dana lain yang terkait dengan pertumbuhan hijau dan adaptasi terhadap perubahan iklim sesuai dengan peraturan dan ketentuan hukum dana tersebut.

Investor proyek berhak atas pengembalian pajak, pengurangan pajak, atau pembebasan dan pengurangan pajak ketika berinvestasi dalam infrastruktur hijau, bangunan hijau, proyek hemat energi, pengolahan air limbah, dan proyek pengelolaan sampah sebagaimana diatur oleh hukum.

Insentif terkait alokasi lahan dan pelatihan peningkatan kapasitas dalam pengelolaan pembangunan perkotaan hijau dan adaptasi perubahan iklim:

Komite Rakyat Provinsi memprioritaskan pengalokasian lahan yang telah dibersihkan sesuai rencana untuk diinvestasikan dalam proyek infrastruktur hijau dan pekerjaan umum yang menggunakan energi bersih sesuai dengan hukum.

Komite Rakyat tingkat provinsi dan komune bertanggung jawab untuk mengalokasikan anggaran daerah guna mendukung pelatihan dan pengembangan profesional para pejabat manajemen perkotaan di bidang pembangunan perkotaan hijau dan adaptasi perubahan iklim di wilayah masing-masing.

Insentif lainnya sebagaimana diatur oleh hukum dan peraturan setempat.

Prosedur untuk mengenali klasifikasi perkotaan

Keputusan No. 35/2026/ND-CP mengatur kasus-kasus penyusunan proposal untuk pengakuan klasifikasi perkotaan, termasuk: Pengakuan kawasan perkotaan Tipe I, dan pengakuan kawasan perkotaan Tipe II dan Tipe III.

Prosedur untuk mengajukan permohonan pengakuan sebagai kawasan perkotaan Tipe I.

Komite Rakyat provinsi menugaskan lembaga-lembaga khusus di bawah provinsi untuk menyelenggarakan penyusunan rencana pengakuan suatu kota sebagai kawasan perkotaan Tipe I; jika perusahaan konsultan dipekerjakan, proses tender harus sesuai dengan peraturan perundang-undangan tentang tender.

Instansi atau unit konsultan yang ditugaskan untuk menyusun rencana pengakuan klasifikasi perkotaan (unit penyusun rencana) wajib melakukan survei dan menyusun rencana sesuai dengan ketentuan poin c, ayat 1, Pasal 19 Keputusan ini. Jika unit penyusun rencana bukan Dinas Konstruksi, dokumen yang menyertai penjelasan rencana harus diserahkan kepada Dinas Konstruksi untuk verifikasi.

Dalam jangka waktu maksimal 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan proposal proyek beserta dokumen dari unit penyusun proyek, Dinas Konstruksi bertanggung jawab untuk meninjau, memeriksa, dan mengevaluasi secara awal penjelasan proposal proyek, dan mengirimkannya untuk mendapatkan komentar kepada Dinas Kepolisian Provinsi, Komando Militer Provinsi, dan departemen serta instansi khusus lainnya di provinsi tersebut. Dokumen yang dikirim untuk mendapatkan komentar harus secara jelas menyatakan isi yang memerlukan komentar sesuai dengan fungsi dan tugas instansi yang dimintai pendapat; dalam kasus di mana Dinas Konstruksi menyusun proposal proyek, Dinas Konstruksi bertanggung jawab untuk mengirimkannya untuk mendapatkan komentar kepada instansi yang disebutkan dalam bagian ini.

Dalam jangka waktu maksimal 5 hari kerja sejak tanggal diterimanya permintaan komentar dari Departemen Konstruksi, instansi yang dimintai pendapat bertanggung jawab untuk mengirimkan komentar mereka ke Departemen Konstruksi untuk diverifikasi.

Dalam waktu maksimal 10 hari kerja sejak tanggal diterimanya komentar, Dinas Konstruksi akan meninjau proposal proyek atau menyelesaikannya jika langsung menyiapkan proposal tersebut. Jika proposal tersebut disiapkan oleh perusahaan konsultan, Dinas Konstruksi akan mengirimkan pemberitahuan hasil peninjauan kepada perusahaan konsultan untuk finalisasi. Pemberitahuan ini harus secara jelas menyebutkan batas waktu finalisasi proposal dan menyerahkannya kepada Dinas Konstruksi untuk dipertimbangkan sebelum dilaporkan kepada Komite Rakyat Provinsi.

Berkas yang diserahkan oleh Dinas Konstruksi kepada Komite Rakyat Provinsi meliputi: surat pengajuan dan laporan verifikasi, penjelasan proposal proyek, dan tabel ringkasan penjelasan dan tanggapan terhadap komentar dan saran.

Setelah menerima pengajuan dari Dinas Konstruksi, Komite Rakyat Provinsi meninjau dan mengajukan proposal proyek kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk disetujui. Pengajuan kepada Dewan Rakyat Provinsi meliputi: surat pengajuan dari Komite Rakyat Provinsi dan penjelasan proposal proyek. Waktu pengajuan dan waktu bagi Dewan Rakyat Provinsi untuk menyetujui proposal proyek dilaksanakan sesuai dengan peraturan operasional Dewan Rakyat.

Dalam jangka waktu maksimal 10 hari kerja sejak tanggal keputusan Dewan Rakyat Provinsi yang menyetujui proyek tersebut, Komite Rakyat Provinsi wajib mengirimkan satu set dokumen kepada Kementerian Konstruksi untuk dinilai dan diakui sebagai kawasan perkotaan Tipe I.

Dalam waktu maksimal 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan berkas, Kementerian Konstruksi akan mengeluarkan keputusan untuk membentuk dewan penilai antar-kementerian guna menyelenggarakan penilaian proyek tersebut.

Dewan Penilai memiliki waktu maksimal 30 hari kerja untuk melakukan penilaian dan melaporkan hasilnya kepada Kementerian Konstruksi, terhitung sejak tanggal diterbitkannya keputusan pembentukan Dewan Penilai.

Setelah penilaian, termasuk penyelesaian dokumentasi yang diperlukan (jika dibutuhkan), Komite Tetap Dewan Penilaian akan menyerahkan laporan beserta berkas kepada Kementerian Konstruksi.

Dalam waktu maksimal 5 hari kerja sejak tanggal diterimanya permohonan, Menteri Konstruksi akan meninjau dan mengeluarkan keputusan yang mengakui kota tersebut sebagai kawasan perkotaan Tipe I.

Dalam jangka waktu maksimal 15 hari kerja sejak tanggal diterimanya keputusan pengakuan kota tersebut sebagai kawasan perkotaan Tipe I dari Kementerian Konstruksi, Komite Rakyat provinsi wajib menyelenggarakan pengumuman keputusan pengakuan kawasan perkotaan tersebut.

Prosedur untuk mengajukan permohonan pengakuan sebagai kawasan perkotaan Tipe II atau Tipe III.

Komite Rakyat provinsi menugaskan lembaga-lembaga khusus di bawah provinsi untuk menyelenggarakan penyusunan proposal pengakuan wilayah perkotaan yang batas wilayahnya mencakup lebih dari satu unit administrasi setingkat komune, atau menugaskan Komite Rakyat setingkat komune untuk menyelenggarakan penyusunan proposal pengakuan wilayah perkotaan dalam kasus di mana wilayah perkotaan yang diakui memiliki batas wilayah dalam satu unit administrasi setingkat komune tersebut; jika unit konsultan dipekerjakan untuk menyusun proposal, proses tender harus dilakukan sesuai dengan undang-undang tentang tender.

Unit yang bertanggung jawab untuk menyiapkan proposal proyek akan melakukan survei, mengembangkan proposal, dan menyerahkan laporan sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Jika unit yang menyiapkan proposal proyek bukan Dinas Konstruksi, maka setelah menyelesaikan draf proposal proyek, unit yang menyiapkan proposal tersebut harus mengirimkannya ke Dinas Konstruksi untuk mendapatkan komentar. Dalam waktu maksimal 7 hari kerja sejak tanggal menerima permintaan, Dinas Konstruksi bertanggung jawab untuk mengirimkan komentarnya. Dalam waktu maksimal 7 hari kerja sejak tanggal menerima komentar dari Dinas Konstruksi, unit yang menyiapkan proposal proyek harus menyelesaikan draf proposal proyek tersebut.

Dalam waktu maksimal 5 hari kerja sejak tanggal diterimanya proposal proyek yang lengkap, Dinas Konstruksi bertanggung jawab untuk meninjau berkas; jika berkas memenuhi persyaratan, Dinas akan mengirimkan satu set dokumen ke Komite Rakyat Provinsi untuk dievaluasi.

Dalam waktu maksimal 5 hari kerja sejak tanggal diterimanya berkas proyek, Komite Rakyat Provinsi akan mengeluarkan keputusan untuk membentuk dewan penilai antarlembaga guna menyelenggarakan penilaian proyek dan menugaskan sebuah lembaga khusus di bawah Komite Rakyat Provinsi untuk bertindak sebagai sekretariat tetap dewan tersebut.

Dalam kasus di mana berkas proyek perlu dilengkapi sesuai dengan laporan Dewan Penilai, unit pengembang proyek wajib melengkapi berkas tersebut sesuai persyaratan dalam waktu maksimal 10 hari kerja sejak tanggal menerima laporan penilaian dan menyerahkannya kembali kepada Komite Rakyat provinsi untuk dipertimbangkan dan diajukan kepada Dewan Rakyat provinsi.

Jika proyek tersebut tidak memenuhi kriteria klasifikasi perkotaan, Dewan Penilai akan mengirimkan pemberitahuan kepada Departemen Konstruksi dan pengembang proyek, dengan menyatakan alasan-alasannya secara jelas.

Dalam jangka waktu maksimal 10 hari kerja sejak tanggal penerimaan berkas dari dewan penilai antarlembaga, Komite Rakyat provinsi akan meninjau dan menyerahkan proposal proyek kepada Dewan Rakyat provinsi untuk disetujui. Jangka waktu persetujuan proposal proyek oleh Dewan Rakyat provinsi harus sesuai dengan peraturan tentang operasional Dewan Rakyat.

Dalam waktu maksimal 5 hari kerja sejak tanggal keputusan Dewan Rakyat Provinsi yang menyetujui rencana tersebut, Ketua Dewan Rakyat Provinsi akan mengeluarkan keputusan yang mengakui klasifikasi perkotaan sebagaimana yang telah ditetapkan.

Dalam jangka waktu maksimal 10 hari kerja sejak tanggal diterbitkannya keputusan pengakuan klasifikasi perkotaan, Komite Rakyat provinsi wajib menyelenggarakan pengumuman keputusan tersebut di wilayah tempat klasifikasi perkotaan telah diakui.

Menurut baochinhphu.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-do-thi-post892121.html