Akses terhadap keadilan bagi perempuan dan anak perempuan

Dalam masyarakat modern, akses terhadap keadilan semakin ditegaskan sebagai syarat penting dan mendasar bagi terwujudnya hak asasi manusia dalam praktik.

Wakil Menteri Dalam Negeri Nguyen Thi Ha berbicara pada sesi ke-70 Komisi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Status Perempuan (CSW), Maret 2026. (Foto: Anh Pham)

Bagi perempuan dan anak perempuan, pengamanan hak ini sangat penting karena mereka sering menghadapi hambatan kelembagaan, sosial, dan budaya tertentu, yang membutuhkan mekanisme perlindungan yang tepat untuk memastikan akses yang setara, aman, dan efektif terhadap keadilan.

Undang-undang tentang akses keadilan bagi perempuan dan anak perempuan

Hak perempuan dan anak perempuan untuk mengakses keadilan adalah hak perempuan dan anak perempuan untuk mengakses, berpartisipasi dalam, dan memanfaatkan secara setara, aman, tepat, dan efektif mekanisme, lembaga, dan prosedur hukum untuk mencari pengakuan, perlindungan, dan pemulihan hak dan kepentingan sah mereka ketika hak dan kepentingan tersebut dilanggar atau berisiko dilanggar; dan untuk dijamin kondisi yang diperlukan agar proses tersebut dapat berlangsung tanpa diskriminasi, dengan kepekaan gender, ramah anak, dan mengarah pada perlindungan, dukungan, atau perbaikan yang efektif.

Kerangka hukum Vietnam saat ini untuk memastikan akses keadilan bagi perempuan dan anak perempuan telah ditetapkan dengan tingkat pelembagaan yang relatif jelas. Konstitusi 2013 secara bersamaan mengakui prinsip kesetaraan dan non-diskriminasi (Pasal 16), kesetaraan gender dan perlindungan anak (Pasal 26 dan 37), yang menunjukkan bahwa akses keadilan adalah hak konstitusional bagi semua, termasuk perempuan dan anak perempuan.

Undang-Undang Kesetaraan Gender tahun 2006 adalah undang-undang panduan yang mengakui langkah-langkah untuk mempromosikan kesetaraan gender dan mensyaratkan integrasi isu-isu kesetaraan gender dalam pembuatan dan pelaksanaan undang-undang. Undang-Undang Anak tahun 2016 dan dokumen-dokumen panduannya telah memperluas pendekatan dari perlindungan dalam litigasi menjadi perlindungan di seluruh proses deteksi, dukungan, dan intervensi, termasuk bantuan hukum, konseling, terapi psikologis, dan layanan perlindungan anak lainnya untuk anak-anak dalam keadaan khusus atau yang telah mengalami pelecehan.

Mengenai mekanisme penegakan langsung, Undang-Undang Bantuan Hukum 2017 mengidentifikasi anak-anak sebagai kelompok yang secara otomatis berhak atas bantuan hukum; undang-undang tersebut juga merancang mekanisme penanganan segera dalam kasus darurat dan mewajibkan pihak penuntut untuk memberitahukan Pusat Bantuan Hukum ketika korban atau terdakwa yang berhak atas bantuan mengajukan permohonan.

Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana tahun 2015 (yang telah diamandemen dan ditambah pada tahun 2021 dan 2025) telah membuat kemajuan dalam memastikan hak untuk membela diri, hak untuk diinformasikan dan dijelaskan hak-haknya, dan hak untuk mengajukan banding bagi orang yang berusia di bawah 18 tahun dalam proses hukum. Secara khusus, Undang-Undang Peradilan Anak tahun 2024 telah menetapkan sistem peradilan yang ramah anak dengan prinsip-prinsip yang dirancang untuk memastikan kepentingan terbaik anak di bawah umur, memprioritaskan rehabilitasi dan pendidikan , menerapkan penahanan hanya sebagai upaya terakhir, menghormati kehormatan, martabat, privasi, dan meningkatkan partisipasi anak di bawah umur.

Namun, selama proses implementasi, penjaminan akses terhadap keadilan dipengaruhi oleh banyak faktor, termasuk mekanisme koordinasi antar lembaga terkait, kapasitas profesional tim penegak hukum, dan kondisi implementasi di tingkat lokal. Oleh karena itu, peninjauan dan perbaikan sistem hukum secara berkelanjutan serta peningkatan efisiensi implementasi diperlukan untuk meningkatkan efektivitas penjaminan akses terhadap keadilan dalam praktik.

Kerangka hukum Vietnam saat ini untuk memastikan akses keadilan bagi perempuan dan anak perempuan telah ditetapkan dengan tingkat pelembagaan yang relatif jelas. (Sumber: Vietnamnet)

Hasil implementasi dalam praktik

Akses terhadap keadilan bagi perempuan dan anak perempuan di Vietnam telah mengalami kemajuan signifikan dalam ketiga aspek berikut: (i) memperluas akses terhadap layanan hukum; (ii) memperkuat mekanisme untuk melindungi korban kekerasan berbasis gender; (iii) meningkatkan kesadaran sosial tentang kesetaraan gender, hak asasi manusia dan hak anak ^[1] . Secara khusus:

Memperluas cakupan bantuan hukum bagi kelompok rentan . Pada periode 2018 hingga akhir 2024, lebih dari 27.000 anak menerima bantuan hukum, di mana sekitar 15.000 kasus menerima bantuan hukum dalam bentuk partisipasi dalam litigasi ^[2] . Beberapa daerah melaksanakan sejumlah besar kasus bantuan hukum bagi korban kekerasan dalam rumah tangga (KDRT) dan anak-anak seperti Hanoi (703 kasus), Kota Ho Chi Minh (549 kasus) ^[3] . Angka-angka ini menunjukkan bahwa jaringan bantuan hukum tidak hanya diperluas secara formal, tetapi pada kenyataannya telah mulai mencakup kelompok perempuan dan anak perempuan yang menjadi korban kekerasan atau pelecehan.

Mekanisme perlindungan korban kekerasan dalam rumah tangga telah bergeser ke arah pendekatan yang berpusat pada korban . Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Kekerasan Dalam Rumah Tangga tahun 2022 mendesain ulang rantai intervensi dengan jalur yang memprioritaskan keselamatan dan kebutuhan korban kekerasan, seperti: menambahkan bentuk-bentuk penerimaan laporan yang fleksibel (telepon, pesan teks, pelaporan langsung) ^[4] ; menetapkan langkah-langkah perlindungan darurat seperti memaksa penghentian tindakan kekerasan, melarang kontak, mengatur tempat penampungan sementara, mendukung kebutuhan pokok, merawat dan mengobati korban ^[5] ; untuk pertama kalinya, mengakui "Hotline Nasional untuk Pencegahan dan Pengendalian Kekerasan Dalam Rumah Tangga" ^[6] bersamaan dengan Hotline Perlindungan Anak 111. Selain itu, pembentukan model satu atap dan keterkaitan antara peradilan - kepolisian - kesehatan - asosiasi perempuan, menghubungkan hotline dan fasilitas pendukung telah berkontribusi pada pengurangan biaya transaksi bagi perempuan dan anak perempuan ketika mencari bantuan ^[7] .

Kesadaran sosial mengenai kesetaraan gender, hak asasi manusia , dan hak anak telah meningkat, menciptakan landasan sosial untuk implementasi akses terhadap keadilan. Melalui pendidikan hukum dan program bantuan hukum, Kementerian Kehakiman dan pemerintah daerah telah melaksanakan banyak kegiatan propaganda, pelatihan, dan dialog hukum di tingkat akar rumput untuk ratusan ribu orang, dengan fokus pada perempuan, anak-anak dari kelompok etnis minoritas, dan daerah yang kurang beruntung ^[8] . Persentase orang, terutama dalam kelompok berisiko tinggi, telah menjadi lebih berpengetahuan tentang kesetaraan gender, pencegahan kekerasan dalam rumah tangga, dan hak anak; jumlah kasus di mana perempuan dan anak-anak mencari bantuan hukum atau lembaga perlindungan cenderung meningkat, mencerminkan pergeseran bertahap dari mentalitas "menahan diri" menjadi aktif mencari keadilan ^[9] .

Kemajuan signifikan telah dicapai dalam memberikan akses keadilan kepada perempuan dan anak perempuan di Vietnam. (Sumber: Persatuan Perempuan Vietnam)

Terlepas dari berbagai pencapaian yang telah diraih, memastikan akses keadilan bagi perempuan dan anak perempuan di Vietnam masih menghadapi beberapa tantangan:

Akses terhadap keadilan sangat bervariasi di antara wilayah, daerah, dan kelompok sosial . Anak-anak dari kelompok etnis minoritas, anak-anak di daerah terpencil, daerah perbatasan, pekerja migran, anak jalanan, dan lain-lain, masih memiliki kesenjangan tertentu dalam mengakses layanan kesehatan, pendidikan, perlindungan sosial, perlindungan anak, dan layanan peradilan yang ramah anak ^[10] . Bagi perempuan dan anak perempuan dari kelompok etnis minoritas, hambatan bahasa, adat istiadat, jarak geografis, dan biaya perjalanan mencegah hak nominal untuk mengakses badan peradilan dan layanan pendukung terwujud sepenuhnya ^[11] .

Sumber daya dan kapasitas sistem perlu terus diperkuat untuk memenuhi kebutuhan praktis dengan lebih baik, di mana akses terhadap keadilan bagi sebagian perempuan dan anak perempuan belum tercapai seperti yang diharapkan. Sumber daya manusia yang terspesialisasi dan jaringan kolaborator masih tidak merata di berbagai daerah; pendanaan terbatas, yang memengaruhi kemampuan untuk memperluas layanan dan menerapkan dukungan mendalam ^[12] . Sementara itu, survei nasional menunjukkan bahwa lebih dari setengah perempuan telah mengalami kekerasan oleh suami mereka dan hampir 90,4% tidak mencari dukungan dari penyedia layanan resmi mana pun ^[13] .

Hambatan gender dan kurangnya keadilan yang ramah anak, terutama bagi anak perempuan, masih menjadi perhatian . Menurut laporan Pemerintah tahun 2023 tentang implementasi tujuan kesetaraan gender nasional, pada tahun 2023 terdapat 3.193 korban kekerasan dalam rumah tangga di Vietnam, di mana 2.628 di antaranya adalah perempuan, atau 82,3% ^[14] . Korban kekerasan dalam rumah tangga seringkali adalah perempuan karena banyak yang percaya bahwa masalah keluarga harus "dirahasiakan" atau membicarakan masalah ini memalukan… sehingga mereka menyembunyikan kekerasan yang mereka alami ^[15] . Studi tentang Badan Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan Perempuan (UN Women), Dana Kependudukan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNFPA), dan Dana Anak-Anak Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNICEF) juga mencatat bahwa para korban berhati-hati dalam melaporkan kasus mereka karena takut akan faktor sosial dan psikologis terkait, dan terpaksa menghadapi proses hukum yang dapat menimbulkan dampak psikologis yang tidak diinginkan ^[16] . Sementara itu, UNICEF berpendapat bahwa kurangnya mekanisme yang ramah anak akan memengaruhi kemampuan anak untuk mengakses keadilan yang efektif.

Untuk lebih memastikan akses perempuan dan anak perempuan terhadap keadilan, pertama-tama perlu memperkuat peraturan yang peka terhadap gender di seluruh proses penerimaan, penyelesaian, dan penanganan kasus, terutama di bidang-bidang terkait; dan terus meningkatkan mekanisme perlindungan bagi mereka yang menerima bantuan secara tepat waktu, terintegrasi, dan praktis, terutama dalam kasus kekerasan dalam rumah tangga, pelecehan seksual, dan pelecehan anak. Hukum Vietnam saat ini mengakui hak atas bantuan hukum dan langkah-langkah dukungan bagi korban kekerasan dalam rumah tangga, tetapi diperlukan rincian lebih lanjut dalam implementasi peraturan ini.

Bersamaan dengan peningkatan kerangka hukum, perlu difokuskan pada pelatihan staf peradilan dengan pengetahuan tentang kesetaraan gender, hak-hak anak, dan keterampilan dalam bekerja dengan korban yang membutuhkan dukungan; memperkuat penyebaran informasi hukum agar perempuan dan anak perempuan lebih menyadari hak-hak mereka dan mekanisme yang tersedia untuk meminta perlindungan bila diperlukan. Terakhir, perluasan bantuan hukum baik dalam cakupan akses maupun syarat kelayakan sangat penting, karena bantuan hukum merupakan alat langsung untuk memastikan hak asasi manusia dan hak-hak sipil. Pengembangan mekanisme untuk mengakses keadilan yang lebih tepat dan ramah bagi perempuan dan anak perempuan sangat penting, untuk memastikan bahwa sistem peradilan benar-benar mudah diakses, aman, sesuai usia, dan lebih memenuhi kebutuhan mereka.

1. Kha Han (2023), Isi Bantuan Hukum sebagaimana Ditetapkan dalam Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Kekerasan Dalam Rumah Tangga 2022 , Bantuan Hukum Vietnam, diakses terakhir pada 22 Maret 2026 di https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-tin.aspx?ItemID=1923&l=Nghiencuutraodoi
2. Thanh Trinh (2025), " Kegiatan bantuan hukum untuk anak-anak " di https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=1986&l=Nghiencuutraodoi diakses 1 April 2026
3. Tran Nguyen Tu (2019), Hukum dan praktik bantuan hukum bagi korban kekerasan dalam rumah tangga dan anak-anak yang menjadi korban kekerasan dan diskriminasi berbasis gender , di https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL diakses 26 Maret 2026
4. Lihat Pasal 19 Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Kekerasan Dalam Rumah Tangga Tahun 2022.
5. Lihat Pasal 22 Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Kekerasan Dalam Rumah Tangga Tahun 2022.
6. Lihat Pasal 19 Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Kekerasan Dalam Rumah Tangga Tahun 2022.
7. Kha Han (2023), Isi ketentuan bantuan hukum dalam Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Kekerasan Dalam Rumah Tangga 2022 , Bantuan Hukum Vietnam, diakses terakhir pada 22 Maret 2026 di https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-
8. " Beberapa hasil implementasi bantuan hukum untuk anak pada periode 2018-2022 " di https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac diakses 26 Maret 2026
9. Tran Nguyen Tu (2019), Hukum dan praktik bantuan hukum bagi korban kekerasan dalam rumah tangga dan anak-anak yang menjadi korban kekerasan dan diskriminasi berbasis gender , Bantuan Hukum Vietnam, diakses terakhir pada 22 Maret 2026 di https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
10. UNICEF (2012), Melindungi Anak-Anak Rentan di Vietnam: Sebuah Proposal yang Disiapkan untuk Generasi Berikutnya UNICEF UNICEF (2025), Laporan Tahunan UNICEF Vietnam 2024
11. " Beberapa hasil implementasi bantuan hukum untuk anak pada periode 2018-2022 " di https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac diakses 26 Maret 2026
12. Tran Nguyen Tu (2019), Hukum dan praktik bantuan hukum bagi korban kekerasan dalam rumah tangga dan anak-anak yang menjadi korban kekerasan dan diskriminasi berbasis gender , Bantuan Hukum Vietnam, diakses terakhir pada 22 Maret 2026 di https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
13. Perserikatan Bangsa-Bangsa (Vietnam) (2020), Publikasi Laporan Survei Nasional 2019 tentang Kekerasan Terhadap Perempuan di Vietnam: "Perjalanan Menuju Perubahan" , diakses terakhir pada 22 Maret 2026 di https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình
14. "Upaya Vietnam untuk memberantas kekerasan terhadap perempuan semakin intensif", diakses pada 1 April 2026 di https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình”
15. "Upaya Vietnam untuk memberantas kekerasan terhadap perempuan semakin intensif", diakses pada 1 April 2026 di https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình”
16. UNICEF (2025), Laporan Tahunan UNICEF Vietnam 2024

Sumber: https://baoquocte.vn/quyen-tiep-can-cong-ly-cho-phu-nu-va-tre-em-gai-393921.html