Bagaimana cara menggabungkan sekolah menengah atas?

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah mengirimkan dokumen kepada Komite Rakyat Provinsi untuk memandu pengaturan dan reorganisasi jaringan fasilitas prasekolah, pendidikan umum, dan pendidikan berkelanjutan sesuai dengan pemerintahan daerah dua tingkat.

Sekolah Dasar Bach Long Vi, Kota Hai Phong - Foto: MINH DONG

Berbicara dengan Tuoi Tre , delegasi Nguyen Thi Viet Nga - anggota Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional - menyatakan bahwa pengaturan dan reorganisasi jaringan lembaga pendidikan umum merupakan kebijakan utama Partai dan Negara untuk membangun sistem pendidikan yang efisien dan efektif, menjamin kualitas dan sesuai dengan kondisi praktis.

Ini merupakan tugas strategis, terkait dengan kebutuhan inovasi mendasar dan menyeluruh dalam pendidikan dan pelatihan di masa sekarang.

Sangat penting bahwa setiap keputusan dalam perencanaan jaringan sekolah berorientasi pada siswa.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga

Harus berorientasi pada pembelajar

Menurut Ibu Nga, pada kenyataannya, selama ini, dalam proses pembangunan, jaringan sekolah dan kelas telah diperluas dengan kuat, memberikan kontribusi yang signifikan terhadap peningkatan pengetahuan masyarakat, pelatihan sumber daya manusia, dan melayani pembangunan sosial ekonomi.

Namun, seiring dengan proses urbanisasi, migrasi, fluktuasi populasi, dan perubahan distribusi penduduk, banyak masalah muncul. Khususnya, terdapat daerah yang kelebihan dan kekurangan sekolah; banyak sekolah skala kecil dengan fasilitas yang buruk, sementara di daerah perkotaan terdapat siswa yang kelebihan beban dan dana lahan terbatas.

Menghadapi kenyataan ini, sangatlah penting untuk meninjau, merencanakan, dan menata ulang jaringan lembaga pendidikan umum agar dapat memanfaatkan sumber daya secara efektif, menjamin mutu pendidikan, dan memenuhi persyaratan pembangunan berkelanjutan. Namun, proses ini harus dilakukan secara cermat dan ilmiah, dengan mengutamakan kepentingan peserta didik dan guru.

Ibu Nga menyatakan bahwa dokumen pedoman Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah dengan jelas menyatakan prinsip dan orientasi dasar dan khusus, dan daerah perlu mengandalkannya untuk mengembangkan proyek pengaturan yang tepat.

Prinsip paling mendasarnya adalah tidak memengaruhi proses belajar mengajar. Namun, penerapannya tidak boleh mekanistis, tidak mengikuti target administratif, melainkan harus berawal dari tujuan untuk memenuhi hak masyarakat atas pendidikan secara optimal dan harus diperhitungkan secara matang.

Pastikan bahwa siswa tetap dapat belajar dalam kondisi yang paling menguntungkan, tanpa harus bepergian jauh, tanpa menambah jumlah siswa dalam satu kelas, dan tanpa mengganggu staf pengajar.

"Yang terpenting adalah setiap keputusan dalam penataan jaringan sekolah harus ditujukan kepada peserta didik. Peserta didik harus dijamin haknya untuk belajar di lingkungan yang aman dan kondusif, memiliki akses ke program pendidikan yang berkualitas, memiliki tim guru yang berkualifikasi, dan fasilitas yang memenuhi persyaratan reformasi pendidikan umum. Ini merupakan persyaratan yang konsisten, yang menunjukkan kemanusiaan dan stabilitas kebijakan pendidikan," ujar Ibu Nga.

Selidiki dan survei dengan cermat

Mengenai solusi implementasi, Ibu Nguyen Thi Viet Nga mengusulkan agar pengaturan tersebut dilaksanakan berdasarkan investigasi dan survei cermat terhadap situasi terkini populasi mahasiswa, fasilitas, staf, dan kondisi geografis.

Daerah perlu mengembangkan rencana komprehensif dengan peta jalan yang jelas, dan berkoordinasi erat dengan sektor terkait seperti keuangan, pertanian dan lingkungan, konstruksi... untuk memastikan konsistensi dan kelayakan.

Untuk wilayah perkotaan dan daerah padat penduduk, arah yang tepat adalah meningkatkan skala sekolah standar, berinvestasi pada kedalaman fasilitas, mengurangi sekolah kecil, meningkatkan penerapan teknologi informasi, dan transformasi digital dalam manajemen dan pengajaran.

Sebaliknya, di daerah terpencil dan khususnya daerah yang sulit dijangkau, kebijakan yang fleksibel diperlukan. Khususnya, mempertahankan lokasi sekolah yang memadai dan menyelenggarakan model sekolah umum bertingkat di daerah yang jarang penduduknya, memastikan siswa tidak perlu menempuh perjalanan jauh ke sekolah, terutama untuk sekolah dasar.

Secara khusus, proses reorganisasi harus dikaitkan dengan kebijakan untuk mendukung pihak-pihak yang terdampak, seperti siswa yang pindah tempat, guru yang di-PHK, dan fasilitas yang tidak terpakai. Penataan dan pemanfaatan kembali aset publik harus mematuhi peraturan untuk menghindari pemborosan dan kerugian.

Penataan kembali jaringan sekolah merupakan langkah penting dalam proses inovasi pengelolaan pendidikan negara, yang berkontribusi pada peningkatan efisiensi penggunaan sumber daya, perbaikan kondisi belajar mengajar, dan bergerak menuju pendidikan yang adil, bermutu tinggi, dan berkelanjutan.

Namun, keberhasilan proses ini tidak hanya diukur dari jumlah sekolah yang digabung atau pengurangan titik fokus, tetapi yang lebih penting, dengan memastikan bahwa semua siswa belajar di lingkungan yang lebih baik dan lebih menguntungkan.

Itulah kriteria tertinggi, ukuran kebenaran, kemanusiaan, dan kesesuaian dalam proses penataan jaringan sekolah umum - suatu tugas yang mendesak sekaligus berjangka panjang, yang memerlukan tekad politik, konsensus sosial, dan rasa tanggung jawab yang tinggi dari seluruh sektor pendidikan.

Siswa di wilayah perbatasan Buon Don, Dak Lak pergi ke sekolah - Foto: TAM AN

Non-mekanis

Mantan Wakil Ketua Komite Kebudayaan, Pendidikan, Pemuda, Remaja, dan Anak (kini Komite Kebudayaan dan Masyarakat) Le Nhu Tien juga menilai perlunya penataan jaringan sekolah umum khususnya dan lembaga pendidikan dan pelatihan di seluruh negeri secara umum. Ia menekankan bahwa penataan kementerian, lembaga, dan provinsi di masa lalu merupakan pelajaran berharga yang dapat diterapkan dalam penataan sektor pendidikan.

Menurut Bapak Tien, perlu ditegaskan bahwa penataan seluruh jaringan lembaga pendidikan, khususnya pendidikan umum, harus secara jelas menetapkan sudut pandang, sehingga setiap lokalitas dan wilayah tercakup secara menyeluruh, meliputi semua jenjang dan kelas, serta menjamin hak pendidikan setiap peserta didik dan warga negara.

Pada saat yang sama, pengaturan ini tidak dilakukan secara mekanis tetapi harus didasarkan pada faktor populasi, rasio siswa, unit administratif...

Selain itu, faktor sistem pengajaran juga perlu dipertimbangkan untuk sepenuhnya memenuhi persyaratan pengaturan. Dalam hal ini, jika kebutuhan pelatihan besar, suatu unit administrasi dapat memiliki banyak sekolah, tetapi untuk unit administrasi yang kecil dan memiliki sedikit siswa, perlu dilakukan pengaturan untuk memastikan kesesuaian.

Dikatakannya, pedoman baru yang diterbitkan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan tersebut secara gamblang memuat asas-asas dan arahan pengaturan khusus yang dapat dijadikan acuan bagi daerah untuk melaksanakannya secara tepat, memastikan terpenuhinya persyaratan yang dibutuhkan, serta menetapkan sasaran yang tepat.

Ia menyatakan persetujuannya terhadap pedoman kementerian yang secara jelas menyatakan bahwa taman kanak-kanak tidak boleh digabung dengan sekolah umum; dan sekolah umum tidak boleh digabung dengan fasilitas pendidikan berkelanjutan.

"Tidaklah masuk akal untuk menggabungkan taman kanak-kanak dengan sekolah umum. Karena siswa taman kanak-kanak adalah kelompok yang sama sekali berbeda, yang membutuhkan pendidikan khusus, tidak seperti siswa sekolah dasar, menengah, atau atas."

Demikian pula, pusat pendidikan vokasi - pendidikan berkelanjutan saat ini merupakan unit multifungsi, yang menyediakan pelatihan vokasi sekaligus menjalankan tugas-tugas pendidikan berkelanjutan seperti memberantas buta huruf, memperkaya budaya, memberikan ijazah SMA kepada orang dewasa, atau menyelenggarakan program pendidikan masyarakat. Oleh karena itu, penggabungan dengan sekolah umum sama sekali tidak tepat," ujar Bapak Tien.

Meningkatkan kualitas pendidikan

Hal lain yang juga ditekankan oleh Bapak Le Nhu Tien adalah bahwa pengaturan tersebut harus meningkatkan kualitas pendidikan dan pelatihan, bukan mengurangi atau menciptakan inkonsistensi antarkelas dan jenjang. Beliau juga menekankan bahwa pengaturan untuk sekolah umum sangat diperlukan dan tepat saat ini, tetapi perlu dipastikan bahwa tidak perlu mengeluarkan dokumen, mengambil keputusan, lalu langsung melakukannya, melainkan perlu adanya peta jalan yang sesuai.

Penggabungan, kesulitan yang harus diatasi

Siswa Sekolah Menengah Tran Huy Lieu, Distrik Duc Nhuan, Kota Ho Chi Minh dalam upacara penghormatan bendera - Foto: TRI DUC

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, setelah penggabungan batas administratif provinsi, skala dan jumlah fasilitas pendidikan di setiap provinsi meningkat secara signifikan.

Rata-rata, setiap provinsi memiliki lebih dari 1.000 fasilitas prasekolah umum, pendidikan umum, pendidikan kejuruan, dan pendidikan umum negeri, belum lagi ribuan pusat dan fasilitas pendidikan independen dan swasta.

Segera setelah penerapan pengaturan pemerintahan dua tingkat, banyak Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah meninjau jaringan sekolah. Awalnya, beberapa provinsi telah menerapkan penggabungan sekolah dan lokasi sekolah dalam satu komune atau kelurahan. Pada saat yang sama, prioritas diberikan pada pembangunan sekolah baru di kawasan permukiman padat dengan tingkat urbanisasi yang tinggi.

Namun, masukan dari daerah kepada Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menunjukkan bahwa penggabungan tersebut sulit dilakukan di daerah etnis minoritas dan pegunungan karena medan yang kompleks, jarak tempuh siswa ke sekolah di beberapa tempat terlalu jauh, dan penggabungan tersebut akan menimbulkan kendala bagi siswa.

Di daerah perkotaan yang kekurangan lahan untuk membangun sekolah baru, prosedur investasi yang panjang telah menunda kemajuan pembangunan sekolah baru, sementara masyarakat belum mencapai konsensus yang tinggi mengenai kebijakan penggabungan sekolah dan pemindahan siswa dari satu daerah ke daerah lain.

Peningkatan jumlah lembaga pendidikan pasca penggabungan telah menimbulkan banyak kekurangan dalam pengelolaan dan koordinasi profesional antara Departemen Pendidikan dan Pelatihan dengan sekolah ketika tingkat menengah, Departemen Pendidikan dan Pelatihan, tidak ada lagi, terjadi kekurangan staf pendidikan tingkat komune, dan banyak orang tidak memiliki keahlian pendidikan.

Saat ini banyak daerah yang masih dalam proses peninjauan, ada yang baru saja menggabungkan sekolah satelit menjadi sekolah induk.

Hanoi dan Thanh Hoa adalah daerah yang mempertahankan batas administratif yang sama seperti sebelum menerapkan pemerintahan dua tingkat, tetapi merupakan tempat dengan jumlah fasilitas pendidikan yang sangat besar.

Secara spesifik, Hanoi memiliki hampir 3.000 taman kanak-kanak dan sekolah umum, lebih dari 2.300 di antaranya merupakan sekolah negeri. Thanh Hoa memiliki lebih dari 2.000 taman kanak-kanak dan sekolah umum, lebih dari 1.850 di antaranya merupakan sekolah negeri.

Beberapa provinsi pasca-penggabungan mengalami peningkatan tajam jumlah lembaga pendidikan, seperti Provinsi Bac Ninh. Menurut Bapak Bach Dang Khoa, Wakil Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan, jumlah lembaga pendidikan saat ini lebih dari 1.200 (sebelumnya, Provinsi Bac Giang lama memiliki lebih dari 760 lembaga, Provinsi Bac Ninh lama memiliki lebih dari 460 lembaga).

Provinsi Hung Yen, menurut Wakil Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Ngoc Ha, saat ini memiliki lebih dari 1.200 taman kanak-kanak dan sekolah umum. Sebelum penggabungan, Hung Yen hanya memiliki 480 sekolah, sementara Thai Binh memiliki 736 sekolah.

Pandangan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dalam konteks baru adalah terus mengkaji untuk menggabungkan sekolah dan lokasi sekolah, mengurangi jumlah fasilitas pendidikan di setiap provinsi untuk mengefisienkan aparatur manajemen, memusatkan sumber daya (fasilitas, guru) pada setiap fasilitas pendidikan, dan meningkatkan mutu pendidikan merupakan tujuan yang ditetapkan.

THANH CHUNG - VINH HA

Sumber: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm