'Menata ulang negara' untuk memungkinkan bangsa bangkit kembali.

"Mereorganisasi negara" berarti kita memulai jalan baru, perjalanan baru. Oleh karena itu, dengan menggunakan pengalaman yang ada, setiap orang harus memperbarui keterampilan mereka dalam proses menjalankan tugasnya.

Dr. Cu Van Trung percaya bahwa reorganisasi negara diperlukan agar bangsa ini dapat berkembang di era baru. (Foto: CGCC)

Memimpin bangsa dengan kekuatan yang dimilikinya.

Mulai 1 Juli 2025, 34 provinsi dan kota di seluruh negeri akan secara resmi mengoperasikan sistem pemerintahan lokal dua tingkat, yang terdiri dari tingkat provinsi dan komune, setelah masa percobaan. Ini akan menjadi tonggak sejarah penting dalam proses reformasi administrasi.

Signifikansi strategis dan cakupan langkah ini bagi pembangunan jangka panjang Vietnam terletak tidak hanya pada penyederhanaan aparatur administrasi tetapi juga pada pencapaian pertumbuhan yang lebih kuat.

Suatu bangsa yang tahu bagaimana memanfaatkan kekuatan rakyatnya untuk memenuhi tuntutan era baru adalah bangsa yang berani dan heroik. Di sini, kita dapat sepenuhnya bangga dengan kaum komunis yang saat ini berkuasa di Vietnam. Partai kita sedang melaksanakan reformasi revolusioner terhadap model sistem politik .

Berdasarkan apa yang telah ditunjukkan selama periode terakhir, kita dapat sepenuhnya bangga dengan Partai dan para pemimpin Vietnam saat ini karena pemikiran mereka yang progresif dan inovatif. Di era baru ini, setiap bangsa dan rakyat harus mendefinisikan kembali diri mereka sendiri dan mendefinisikan nilai-nilai mereka. Ini berarti bahwa bangsa kita sedang membangkitkan kembali negara, dan Partai kita memimpin rakyat Vietnam dengan kekuatan dan kemampuan yang melekat pada rakyat Vietnam.

Orang sering berbicara tentang "pakaian yang terlalu ketat" dari reformasi kelembagaan untuk memperluas ruang pembangunan, memberikan ruang dan peluang bagi daerah untuk berkembang. Saya percaya itu benar, tetapi tidak cukup. Aspek yang lebih berharga, yang jarang disebutkan, adalah disintegrasi kelompok-kelompok kepentingan yang mapan.

Banyak penelitian telah menunjukkan bahwa, dengan waktu yang cukup, penguasaan taktik, dan pemeliharaan model sistem yang terlalu lama, reformasi yang lambat dan pengendalian kekuasaan yang tidak profesional akan menciptakan lahan subur dan lingkungan yang menguntungkan bagi para oportunis dan kelompok kepentingan tertentu... Oleh karena itu, revolusi ini tidak memberi tempat bagi keraguan atau oportunisme; semua perubahan harus bertujuan untuk melayani kepentingan rakyat, seperti yang telah berulang kali dinyatakan oleh Sekretaris Jenderal To Lam .

"Wilayah baru" untuk terobosan

Perubahan batas administratif dan struktur kepegawaian pasti akan membawa peluang dan tantangan. Pada kenyataannya, ada banyak peluang signifikan yang dapat dimanfaatkan oleh unit administratif yang digabung untuk mencapai terobosan. Peluang terbesar terletak pada otonomi dan akuntabilitas dalam mekanisme desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang diadvokasi dan diarahkan oleh Partai kita.

Dengan sumber daya manusia, tenaga kerja, sumber daya, dan modal yang ada di dalam populasi, setiap daerah merupakan gudang potensi, dan pemerintah pusat mempercayakan inisiatif ini kepada pemerintah daerah, provinsi, dan kota untuk membuka dan memanfaatkannya untuk pembangunan.

Peluangnya ada di sana: provinsi-provinsi yang dapat memanfaatkan kekuatan mereka dan menunjukkan dinamisme serta kemampuan mereka; menghilangkan sistem birokrasi yang rumit dan berlapis-lapis yang mempersulit akuntabilitas. Kini, aparatur administrasi lebih efisien, tenaga kerja berkualitas lebih tinggi, dan anggaran serta sumber daya yang ada di dalam masyarakat lebih mudah tersedia. Ini adalah "wilayah baru" bagi para pejabat untuk menerobos, memimpin masyarakat, dan memastikan bahwa setiap provinsi dan kota akan berkembang lebih jauh.

Namun, di samping pencapaian-pencapaian tersebut, terdapat pula tantangan-tantangan utama yang perlu diidentifikasi dan diatasi secara efektif untuk memastikan stabilitas dan pembangunan berkelanjutan.

Tantangan di sini ada dua sisi. Pertama, tantangan dalam mengoperasikan model pemerintahan lokal dua tingkat yang baru. Kita dapat menyebut ini sebagai tantangan kualitas mikro yang berkelanjutan. Ini termasuk kesulitan dalam menyinkronkan, mengkonsolidasikan, dan menyempurnakan prosedur, mekanisme, dan kebijakan berbagai tugas, sektor, dan tingkatan. Ada juga kesulitan dalam memahami wilayah dan geografi lokal untuk manajemen, menstabilkan operasi, dan memahami budaya, adat istiadat, dan karakteristik unik, serta keterbatasan dan kekuatan daerah tersebut, bagi para pemimpin, manajer, dan pegawai negeri sipil…

Tantangan yang lebih besar dan bersifat makro telah diidentifikasi dan dikemukakan oleh pemimpin Partai, yang juga telah menguraikan langkah-langkah untuk meraih konsensus publik, menekankan perlunya menyerukan persatuan nasional dalam upaya ini.

Terdapat banyak kekhawatiran, perbedaan pendapat, dan konflik kepentingan di berbagai tingkatan. Kondisi psikologis ini, dalam berbagai tingkatan, menciptakan hambatan dan tantangan, bahkan menyebabkan penentangan dari kelompok kepentingan dan kekuatan yang bermusuhan, yang menimbulkan risiko signifikan di tingkat makro bagi Partai kita.

Selain menguasai alat-alat kediktatoran proletariat (angkatan bersenjata) untuk secara bersamaan melaksanakan reformasi politik dan ekonomi , Partai juga memberikan perhatian khusus pada mobilisasi dan penggunaan faktor-faktor lunak untuk menyerukan persatuan di antara semua lapisan masyarakat dan kekuatan sosial.

Warga menjalani prosedur administrasi pada hari pertama pengoperasian model baru tersebut. (Foto: Luu Huong)

Daerah-daerah beradaptasi dan memanfaatkan keunggulan setelah penggabungan.

Agar proses penggabungan berhasil dan benar-benar menjadi "awal era pembangunan baru," Negara membutuhkan mekanisme dan kebijakan khusus untuk mendukung daerah dalam beradaptasi dan memanfaatkan keunggulan mereka setelah penggabungan. Peran pengaturan, pelatihan, dan pengembangan tenaga kerja pejabat dan pegawai negeri sipil untuk memenuhi persyaratan fase baru juga merupakan faktor penting.

Undang-undang juga secara bertahap diubah untuk memasukkan ketentuan dan pertimbangan untuk daerah-daerah tertentu dan zona khusus. Istilah "zona khusus," yang sering disebut-sebut akhir-akhir ini, mencerminkan pemikiran dan ideologi Partai kita. Di mana keterbukaan yang lebih besar dan mekanisme yang lebih fleksibel diperlukan, dan di mana daerah-daerah memenuhi kriteria dan standar untuk status khusus, kebijakan, skenario, dan model pembangunan harus dikembangkan dan diajukan ke tingkat yang lebih tinggi, termasuk Komite Sentral dan Majelis Nasional, untuk dipertimbangkan dan disetujui.

"Kini, dengan aparatur administrasi yang lebih efisien, sumber daya manusia yang berkualitas lebih tinggi, serta anggaran dan potensi yang lebih mudah tersedia di dalam diri masyarakat, ini adalah 'wilayah baru' bagi para pejabat untuk menerobos, memimpin masyarakat, dan memastikan bahwa setiap provinsi dan kota akan berkembang lebih lanjut."

Partai kami secara konsisten menekankan peran daerah dengan ungkapan-ungkapan seperti "pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah bertindak, pemerintah daerah bertanggung jawab," yang tentunya didasarkan pada pedoman, mekanisme, kebijakan, dan peraturan hukum Partai dan Negara.

Isu mengenai para pejabat dalam model pemerintahan lokal dua tingkat juga telah menarik perhatian publik. Muncul pertanyaan tentang kualitas dan efektivitas tenaga kerja ini setelah penggabungan dan reorganisasi. Saya percaya bahwa setiap orang harus belajar sambil bekerja, menerima pelatihan secara bersamaan, seperti "berlari dan mengantre pada saat yang bersamaan."

Kita sedang memulai jalan baru, perjalanan baru. Oleh karena itu, dengan memanfaatkan pengalaman yang ada, setiap pejabat dan setiap warga negara harus memperbarui keterampilan mereka dalam proses menjalankan tugasnya. Proses pelatihan dan pengembangan pejabat adalah proses dua arah. Kementerian Dalam Negeri dan sekolah-sekolah politik mengembangkan kurikulum dan materi pembelajaran dari pengalaman praktis dan dari tingkat akar rumput. Pejabat sendirilah yang harus memperbarui dan berkontribusi pada pelatihan profesional ini.

Dalam reformasi politik revolusioner ini, secara metaforis, para pemimpin negara juga sangat terampil dalam "bermain catur dan mengukir bidak secara bersamaan." Jika kita hanya mengandalkan program pelatihan dan pengembangan dari Pemerintah Pusat, Kementerian Dalam Negeri, dan sekolah, setiap pejabat tidak akan benar-benar "bertransformasi." Oleh karena itu, sambil menunggu pelatihan, setiap pejabat dan spesialis harus memberikan umpan balik dan saran kepada lembaga pelatihan dan pengembangan yang berwenang mengenai proses penyempurnaan model sistem pemerintahan dua tingkat.

Penggabungan unit administratif bertujuan untuk mewujudkan Vietnam yang makmur, bahagia, dan berkelanjutan. Akan ada dampak spesifik pada kehidupan masyarakat di wilayah yang digabung, khususnya di bidang ekonomi, budaya, dan sosial. Kuncinya adalah memastikan bahwa masyarakat mendapatkan manfaat maksimal dari proses ini dan bekerja sama untuk membangun masa depan yang lebih baik.

Kita mulai melihat keuntungan dari model pemerintahan dua tingkat menjadi nyata. Mulai dari penerbitan sertifikat kepemilikan tanah dan izin pembangunan hingga notarisasi dan prosedur administratif lainnya, semuanya sangat cepat, jelas, dan transparan. Masyarakat tampaknya memiliki perasaan yang lebih positif terhadap pemerintah dan para pejabatnya. Semua orang merangkul semangat dan pola pikir baru negara ini. Oleh karena itu, kepercayaan masyarakat dan rakyat terhadap Partai dan Negara semakin meningkat.

Ketika rakyat dan masyarakat menyelaraskan diri dengan arus bangsa dan Partai, bekerja sama menuju tujuan melayani kepentingan rakyat, masyarakat menghadirkan banyak sekali jalan bagi rakyat untuk menikmati buah dari mekanisme dan kebijakan yang diterapkan oleh Partai dan Negara Vietnam.

Sumber: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html