Perketat peraturan perizinan.

Tinjau dan nilai kembali efektivitasnya.

Lebih dari 16 tahun telah berlalu, dan banyak komponen dari proyek lapangan golf, hotel, dan kompleks vila di kota Cua Lo ( provinsi Nghe An ) masih belum selesai. Frustrasi dengan situasi ini, para pemilih di lingkungan Nghi Hoa (kota Cua Lo) telah meminta Komite Rakyat provinsi Nghe An untuk menyelidiki dan mengatasi masalah ini, karena proyek tersebut mengganggu perencanaan kota, belum memberikan manfaat sosial-ekonomi bagi daerah setempat, dan banyak komponennya masih belum selesai setelah bertahun-tahun.

Proyek Kompleks Lapangan Golf, Hotel, dan Vila Cua Lo memiliki total investasi lebih dari 1.527 miliar VND dan telah mendapatkan sertifikat investasi dari provinsi Nghe An pada April 2007, dengan total luas area yang direncanakan lebih dari 132 hektar. Proyek ini meliputi lapangan golf 18 lubang, hotel bintang 5, hotel bintang 3, 284 vila, area olahraga dan rekreasi pantai, serta fasilitas pendukung lainnya.

Berinvestasi dalam lapangan golf untuk pariwisata adalah hal yang baik, tetapi diperlukan kehati-hatian terkait potensi konsekuensi dari terlalu banyaknya proyek lapangan golf yang direncanakan oleh pemerintah daerah.

Namun, menurut Komite Rakyat Provinsi Nghe An, proyek ini telah mengalami penyesuaian sertifikat investasi sebanyak empat kali. Provinsi tersebut juga telah berulang kali memeriksa pelanggaran yang terjadi dalam proyek tersebut. Meskipun demikian, hingga saat ini, mereka baru menugaskan Departemen Perencanaan dan Investasi untuk memimpin dan mengkoordinasikan pemberian saran mengenai waktu dan prosedur penyesuaian jadwal pelaksanaan proyek, serta menginstruksikan departemen terkait untuk mengirimkan pengingat tertulis kepada investor agar memenuhi kewajiban keuangannya. Terlepas dari keterlambatan, tunggakan biaya penggunaan lahan, dan sebagian besar pekerjaan yang belum selesai, investor mengklaim telah mengumpulkan modal melalui penjualan hak penggunaan lahan, kontrak pembelian rumah, dan kontribusi modal.

Ini hanyalah salah satu dari banyak proyek lapangan golf yang digabungkan dengan vila atau wisata resor yang direncanakan tetapi tertunda pelaksanaannya di masa lalu. Menurut pengacara Bui Quang Nghiem (Asosiasi Pengacara Kota Ho Chi Minh), sifat proyek lapangan golf yang muncul dalam beberapa tahun terakhir sebagian besar ditujukan untuk bisnis properti jangka pendek dan spekulasi lahan jangka panjang.

Untuk memperjelas tujuan dari perkembangan pesat lapangan golf, pengacara Nghiem menyarankan agar pemerintah melakukan peninjauan komprehensif terhadap sistem lapangan golf saat ini untuk memperjelas isu-isu berikut: Jika bisnis jasa dan real estat resor dipisahkan, apakah pengoperasian lapangan golf menguntungkan? Berapa nilai ekonomi yang dihasilkannya? Berapa banyak pajak yang disumbangkan ke anggaran negara setiap tahunnya?... Jika lapangan golf yang telah beroperasi selama 5 tahun atau lebih masih merugi tetapi masih mengusulkan perluasan dan pengembangan, atau jika daerah tersebut masih ingin membangun lebih banyak lapangan golf, dapat disimpulkan bahwa ini adalah spekulasi tanah, menggunakan lahan publik untuk berinvestasi dalam lapangan golf demi keuntungan.

“Konversi lahan hutan untuk lapangan golf, dan proyek ekonomi pada umumnya, menguntungkan semua pemangku kepentingan: mulai dari bisnis hingga badan perizinan dan persetujuan… Oleh karena itu, pengawasan dan supervisi pemerintah melalui perpajakan sangat penting. Proyek tidak hanya harus dibangun dan diselesaikan sesuai skala dan dalam jangka waktu yang ditentukan, tetapi tarif pajak minimum juga harus ditetapkan untuk setiap proyek lapangan golf,” kata Bapak Nghiem.

Mengklarifikasi tanggung jawab lokal

Berbicara kepada surat kabar Thanh Nien , seorang ahli real estat mengakui bahwa ketika berinvestasi dalam proyek lapangan golf, pemilik proyek biasanya menganggap pengembangan secara keseluruhan sebagai kompleks resor dengan lapangan golf. Hal ini sangat sesuai dengan permintaan pariwisata golf yang berkembang pesat. Di masa lalu, golf relatif asing bagi masyarakat Vietnam; olahraga ini hampir secara eksklusif diperuntukkan bagi orang kaya, sehingga resor di dalam lapangan golf tidak selalu menguntungkan.

Namun, jumlah pegolf Vietnam meningkat pesat. Saat ini, terdapat sekitar 100.000 pegolf di seluruh negeri, dengan hampir 100 lapangan golf yang beroperasi, dan diproyeksikan mencapai 200 pada tahun 2025. Dari jumlah tersebut, 32 lapangan memenuhi standar internasional bintang 5 dan semuanya terkait dengan resor mewah. Proyek investasi yang direncanakan dengan baik ini telah menciptakan daya tarik yang kuat bagi wisatawan kelas atas ke Vietnam untuk bermain golf. Potensi wisata golf Vietnam telah diakui di seluruh dunia, dan untuk memenuhi kebutuhan wisatawan, resor kelas atas dan layanan pendukungnya sangat penting.

"Tren pariwisata saat ini memprioritaskan privasi dan ruang terpencil, terutama bagi kalangan super kaya. Anda tidak bisa mengharapkan mereka bermain golf di satu lokasi lalu melakukan perjalanan jauh ke pusat kota untuk beristirahat. Pegolf bukanlah kelompok yang sama dengan wisatawan biasa yang memiliki permintaan tinggi untuk mengunjungi berbagai destinasi. Lebih jauh lagi, menurut Undang-Undang Pertanahan, lahan untuk pembangunan lapangan golf terdiri dari dua bagian: lahan untuk ruang hijau dan lahan untuk pembangunan fasilitas lain seperti restoran, area hiburan, dan hotel resor. Jika beberapa daerah mengizinkan investor untuk menghindari peraturan dan membangun hotel dan vila untuk disewa atau dijual, itu adalah tanggung jawab pemerintah daerah. Bisnis yang telah diberikan izin dapat melanjutkan sesuai keinginan mereka," kata pakar ini.

Mendukung pengembangan wisata golf sebagai daya tarik utama untuk menarik wisatawan internasional, perwakilan Majelis Nasional Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) menyatakan bahwa banyak pebisnis internasional atau wisatawan dari Jepang dan Korea Selatan menikmati bermain golf. Investasi di lapangan golf kelas dunia juga merupakan daya tarik pariwisata, menarik wisatawan berpenghasilan tinggi serta pebisnis asing untuk berinvestasi atau bekerja di Vietnam.

Namun, ia menyatakan keprihatinan bahwa provinsi-provinsi dalam rencana pembangunan untuk periode hingga 2030 mengusulkan terlalu banyak lapangan golf. "Misalnya, Hoa Binh adalah provinsi pegunungan tanpa daya tarik khusus untuk menarik wisatawan domestik dan internasional, namun mereka ingin berinvestasi di hampir 40 lapangan golf – itu terlalu banyak. Hoa Binh dan Nghe An bukanlah destinasi wisata ideal; beberapa lapangan golf berkualitas saja sudah cukup untuk menarik pengunjung. Berinvestasi di begitu banyak lapangan golf tidak akan menguntungkan. Selain itu, lapangan golf membutuhkan lahan yang sangat luas," tegas perwakilan Majelis Nasional Pham Van Hoa.

Apakah pembangunan lapangan golf dilakukan untuk tujuan lain, seperti mempertahankan lahan untuk pengembangan real estat?

Provinsi-provinsi utara seperti Bac Giang, Hoa Binh, dan Ninh Binh, yang memiliki pariwisata yang belum berkembang dan dekat dengan Hanoi, membangun begitu banyak lapangan golf sehingga tidak ada yang mau bermain. Atau apakah mereka menggunakan pembangunan lapangan golf sebagai dalih untuk tujuan lain, seperti penimbunan lahan untuk pengembangan real estat? Pemerintah perlu mengarahkan, dan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan serta Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan perlu meninjau berapa banyak lahan yang direncanakan setiap provinsi untuk dialokasikan untuk lapangan golf, jenis lahan apa itu, dan memberikan penjelasan spesifik. Tidak dapat diterima jika setiap daerah memiliki begitu banyak lapangan golf yang direncanakan, karena ini dapat dengan mudah menyebabkan konsekuensi negatif di kemudian hari.

Perwakilan Majelis Nasional Pham Van Hoa

Jika target pendapatan minimum untuk anggaran tidak tercapai, maka dana tersebut harus ditarik kembali.

Pemerintah daerah yang ingin mengubah 100 hektar lahan hutan untuk proyek pembangunan ekonomi harus berkomitmen untuk membayar sejumlah tertentu ke anggaran negara dalam lima tahun pertama setelah proyek selesai sesuai rencana. Bahkan jika, setelah proyek selesai, proyek tersebut gagal menghasilkan pendapatan minimum untuk anggaran dalam waktu lima tahun, dan pengembalian usaha tidak mencapai 5-7% per tahun, proyek tersebut akan dibatalkan, dan lahan serta hutan akan dikembalikan.

Pengacara Bui Quang Nghiem

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm