
Foto ilustrasi: TAN DAT
Oleh karena itu, penerbitan salinan elektronik sertifikat kepemilikan tanah merupakan tujuan sekaligus perubahan signifikan dalam metode pengelolaan yang bertujuan untuk memastikan transparansi dan melayani masyarakat dengan lebih baik.
Ini juga merupakan inti dari usulan Institut Ekonomi Sumber Daya dan Lingkungan Kota Ho Chi Minh kepada Perdana Menteri dan kementerian terkait mengenai digitalisasi sertifikat hak penggunaan lahan (hak penggunaan lahan, kepemilikan aset lain yang melekat pada lahan), yang telah mendapat banyak perhatian publik.
Buku besar elektronik: transparan dan hemat biaya.
Menurut Institut Ekonomi Sumber Daya dan Lingkungan Kota Ho Chi Minh, transformasi digital sertifikat kepemilikan tanah dipandang sebagai langkah konkret dalam mengimplementasikan Resolusi 57 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional.
Dr. Pham Viet Thuan, direktur lembaga ini, menyatakan bahwa saat ini jutaan sertifikat kepemilikan tanah diterbitkan dalam bentuk kertas selama berbagai periode. Prosedur pendaftaran tanah bagi warga negara dilakukan secara manual, langsung di kantor pendaftaran tanah distrik dengan data yang tersimpan secara internal, tanpa pertukaran data yang komprehensif.
Untuk menyelesaikan prosedur tersebut, masyarakat mungkin harus menunggu berminggu-minggu hingga sebulan dan terkadang harus melakukan beberapa perjalanan. Hal ini tidak hanya menyebabkan kerugian finansial, pemborosan waktu perjalanan, dan penantian panjang bagi warga, tetapi juga menciptakan kesulitan bagi instansi administrasi dalam memproses dokumen dan mengelolanya secara terpusat.
Oleh karena itu, transformasi digital di sektor pertanahan merupakan tren yang tak terhindarkan dan tidak dapat ditunda. Untuk memenuhi persyaratan transformasi digital yang komprehensif sesuai dengan resolusi Politbiro , sektor sumber daya alam perlu mengkonversi semua sertifikat kepemilikan tanah menjadi sertifikat elektronik dalam waktu dekat.
Tujuan dari transformasi ini adalah untuk menciptakan transparansi, keadilan, dan kemudahan. Warga negara akan dapat memproses dan melacak permohonan mereka secara elektronik dan prosedur mereka akan diproses dalam hitungan menit atau pada hari yang sama (tergantung pada prosedurnya) alih-alih harus menunggu berhari-hari seperti yang terjadi saat ini.
Selain itu, sumber data terpusat dan saling terhubung ini akan mempermudah pengelolaan negara dan melayani pengelolaan perencanaan, pembangunan, dan pengumpulan pajak properti selama pengalihan tanah, atau bahkan mencegah pemalsuan sertifikat hak guna lahan. Hal ini juga sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pertanahan.

Warga Hanoi mengantre untuk menyelesaikan prosedur pendaftaran tanah dan properti - Foto: Q.THẾ
Bagaimana sertifikat kepemilikan tanah elektronik diterbitkan?
Pengacara Bui Quoc Tuan (Asosiasi Advokat Kota Ho Chi Minh) meyakini bahwa penerbitan sertifikat penggunaan lahan elektronik sepenuhnya dibenarkan secara hukum karena telah diatur dengan jelas dalam Undang-Undang Pertanahan 2024 dan dokumen-dokumen panduannya.
Secara spesifik, Undang-Undang Pertanahan 2024 menetapkan sistem informasi pertanahan nasional, termasuk basis data pertanahan nasional yang dibangun untuk melayani pengelolaan pertanahan negara, reformasi administrasi, dan transformasi digital di sektor pertanahan; menghubungkan dan berbagi data dengan basis data nasional dan basis data kementerian, sektor, dan daerah untuk menciptakan landasan bagi pengembangan e-government, menuju pemerintahan digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital.
Undang-Undang Pertanahan menetapkan bahwa layanan publik daring terkait tanah diberikan kepada organisasi dan individu melalui internet. Transaksi elektronik terkait tanah dilakukan menggunakan sarana elektronik. Keputusan 101/2024 juga memberikan panduan tentang penerbitan sertifikat kepemilikan tanah secara elektronik untuk penerbitan awal dan pendaftaran perubahan.
"Saat ini, templat sertifikat kepemilikan tanah mencakup kode QR yang berisi informasi relevan untuk mempermudah akses dan verifikasi detail tanah dan properti, yang merupakan salah satu cara menuju penerbitan sertifikat kepemilikan tanah elektronik. Ketika sistem informasi tanah nasional selesai, sertifikat kepemilikan tanah elektronik akan menjadi sebuah aplikasi, salah satu hasil dari digitalisasi data tanah."
"Demikian pula, ketika waktunya tepat, buku catatan kependudukan kertas akan digantikan oleh buku catatan kependudukan elektronik dengan metode manajemen kependudukan digital," kata pengacara Tuan.
Mengenai penerbitan sertifikat kepemilikan tanah elektronik, Bapak Thuan menyatakan bahwa hal itu melibatkan identifikasi setiap bidang tanah dan setiap lembar peta, kemudian mengintegrasikannya ke dalam nomor identitas warga negara pemilik di seluruh negeri untuk mengelola dan menetapkan hak kepemilikan serta menerbitkan sertifikat elektronik (sesuai dengan templat sertifikat kepemilikan tanah saat ini) di ruang digital, pada platform kecerdasan buatan (AI) untuk mengelola dan menyimpan semua informasi tentang sumber daya nasional.
Saat beralih ke kartu identitas warga elektronik, individu yang informasinya telah diintegrasikan ke dalam kartu identitas warga mereka dapat melihat dan mengelolanya sendiri. Jika perlu, warga dapat mencetaknya sendiri atau meminta pusat administrasi publik kelurahan/komune untuk mencetaknya dengan konfirmasi pemerintah, dan mereka dapat mencetak salinan sebanyak yang mereka inginkan.
Dalam kasus transaksi properti, penggadaian, dan lain sebagainya, transaksi, penggadaian, dan pendaftaran perubahan akan dikonfirmasi oleh kantor notaris atau pusat administrasi lokal di kelurahan atau komune tersebut. Informasi tersebut juga akan ditampilkan dalam register elektronik dan disimpan di ruang digital.

Grafis: TAN DAT
Program percontohan, menunggu standardisasi di seluruh sistem.
Profesor Madya Dr. Dinh Trong Thinh, seorang ahli ekonomi, meyakini bahwa kegiatan pengelolaan lahan telah berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir, mulai dari perencanaan hingga data tentang bidang tanah individu dan perubahan transaksi, terutama di daerah perkotaan. Oleh karena itu, mengintegrasikannya dengan kartu identitas warga akan sangat memudahkan.
Warga dan pelaku usaha akan mendapati proses memperoleh atau memeriksa sertifikat kepemilikan tanah jauh lebih cepat, sehingga mengurangi biaya, prosedur administratif, dan waktu perjalanan dibandingkan sebelumnya.
Namun, daerah dengan data yang tidak lengkap atau daerah terpencil dengan populasi minoritas etnis yang besar memerlukan penelitian yang menyeluruh. "Jika diimplementasikan dalam skala besar tanpa aplikasi praktis, hal itu akan mudah gagal. Pertimbangan yang cermat diperlukan ketika menerapkan kebijakan penting yang memengaruhi banyak orang," kata Bapak Thinh.
Senada dengan pandangan tersebut, Dr. Le Dang Doanh - mantan direktur Institut Pusat Penelitian Manajemen Ekonomi - mengatakan bahwa digitalisasi dalam pengelolaan lahan merupakan tren umum pembangunan ekonomi digital dan e-government, tetapi bagaimana memastikan keamanan dan keselamatan bagi warga negara... mungkin merupakan pertanyaan besar.
"Jika warga menggunakan kartu identitas nasional mereka untuk transaksi dan layanan seperti restoran dan hotel, dan informasi mereka sayangnya bocor, banyak komplikasi dan konsekuensi akan muncul, dan mereka mungkin menjadi korban penipuan di kemudian hari."
“Untuk mencapai keberhasilan di tingkat nasional, program percontohan harus dilakukan di wilayah tertentu. Berdasarkan hal tersebut, keuntungan dan kerugiannya harus dipertimbangkan, dan pelajaran yang didapat harus digunakan untuk memperbaiki peraturan hukum negara guna menutup celah, terutama di bidang keamanan, karena sertifikat kepemilikan tanah merupakan aset,” kata Bapak Doanh.
Profesor Dang Hung Vo, seorang ahli manajemen sumber daya, percaya bahwa sebelum menerapkan sertifikat kepemilikan tanah elektronik, data tanah harus dikelola dengan benar. Ia berpendapat bahwa agar digitalisasi berhasil, diperlukan infrastruktur manajemen yang sangat kuat, andal, dan lengkap, bebas dari kesalahan dan sudah sepenuhnya terdigitalisasi.
"Kita harus secara aktif menerapkan transformasi digital dalam pengelolaan lahan, hingga memastikan tidak ada kesalahan, karena itu adalah dasar untuk menciptakan sertifikat kepemilikan lahan elektronik," analisis Bapak Vo.

Para petugas memeriksa sertifikat kepemilikan tanah pada sistem satu pintu elektronik untuk pengelolaan catatan tanah di Komite Rakyat distrik di Kota Ho Chi Minh - Foto: TU TRUNG
Saat ini terdapat lebih dari 41 juta sertifikat kepemilikan tanah (sertifikat merah dan merah muda).
Sampai saat ini, lebih dari 41 juta sertifikat kepemilikan tanah dan rumah telah diterbitkan di seluruh negeri. Seiring waktu, warna sertifikat (merah, merah muda) dan nama sertifikat telah berubah. Secara spesifik:
* Sebelum Juli 2014, terdapat "Sertifikat Hak Penggunaan Lahan" (buku merah, diterbitkan oleh Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup) dan "Sertifikat Kepemilikan Rumah dan Hak Penggunaan Lahan" (buku merah muda, diterbitkan oleh Kementerian Konstruksi).
* Mulai Juli 2014, bentuk standar sertifikat tersebut adalah "Sertifikat Hak Penggunaan Lahan, Kepemilikan Rumah dan Aset Lain yang Melekat pada Lahan," dengan sampul berwarna merah muda.
* Mulai Agustus 2024, ketika Undang-Undang Pertanahan saat ini mulai berlaku, sertifikat terpadu akan disebut "Sertifikat Hak Penggunaan Tanah dan Kepemilikan Aset yang Melekat pada Tanah," dengan sampul berwarna merah muda lotus dan pola drum perunggu. Sertifikat tersebut akan terdiri dari dua halaman, bukan empat seperti sebelumnya, dan akan menyertakan kode QR.
Bapak MAI VAN PHAN (Wakil Direktur Departemen Manajemen Tanah - Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup):
Kementerian sedang meneliti kemungkinan pengembangan sertifikat kepemilikan tanah elektronik.

Terkait penerapan data tanah untuk menerbitkan sertifikat elektronik hak penggunaan tanah dan kepemilikan aset yang melekat pada tanah, kementerian telah mengeluarkan arahan dan saat ini sedang mengimplementasikannya.
Saat ini, kementerian harus menangani puluhan juta sertifikat yang belum diterbitkan, sehingga berkoordinasi dengan Kementerian Keamanan Publik untuk menstandarisasi dan mendigitalisasi semua sertifikat yang diterbitkan serta mengintegrasikannya ke dalam basis data.
Bersamaan dengan itu, digitalisasi sertifikat tanah juga telah diinstitusionalisasikan oleh Kementerian ke dalam Undang-Undang Pertanahan 2024 dan dokumen-dokumen panduannya.
Selain itu, untuk mengimplementasikan penerbitan sertifikat elektronik, Kementerian juga menugaskan sebuah unit untuk meneliti sertifikat elektronik. Unit ini membentuk kelompok riset tepat ketika Rancangan Undang-Undang Pertanahan 2024 diajukan ke Majelis Nasional. Saat ini, kelompok tersebut sedang meneliti penggantian format sertifikat kertas dengan format kertas baru.
Ninh Thi Hien (Kepala Kantor Notaris Ninh Thi Hien):
Praktis untuk pengelolaan dan pelayanan kepada publik.

Undang-undang tersebut secara jelas mendefinisikan "dokumen asli" dan "dokumen kertas otentik".
Berdasarkan pengalaman di negara lain, sertifikat kepemilikan tanah elektronik merupakan dokumen asli yang diterbitkan dan dikelola oleh lembaga negara.
Negara menyimpan dokumen asli alih-alih memberikannya kepada masyarakat (pemilik tanah), hanya memberikan salinan yang telah dilegalisir (biasanya disebut sebagai dokumen asli) agar masyarakat dapat membuktikan hak mereka untuk menggunakan dan memiliki tanah tersebut.
Demikian pula, saat ini Negara menyimpan akta kelahiran dan kematian asli dan hanya mengeluarkan salinannya kepada warga negara.
Di negara-negara yang telah mengadopsi pendaftaran hak milik tanah elektronik, Negara biasanya memberikan informasi kepada warga negara untuk transaksi melalui kantor notaris. Jaringan kantor notaris (yang menyediakan layanan publik) berwenang untuk mengakses data asli dari pendaftaran hak milik tanah elektronik, memverifikasi informasi properti, dan mengesahkan transaksi untuk individu dan bisnis.
"Pengelolaan kepemilikan properti menggunakan sertifikat hak milik tanah elektronik akan membawa banyak keuntungan bagi warga dan bisnis. Hal ini akan mencegah pemalsuan dan pencurian sertifikat hak milik tanah, memastikan transparansi informasi properti, mempermudah verifikasi, membuat transaksi lebih nyaman, dan menghemat biaya pencetakan dan penyimpanan," analisis Ibu Hien.
Dong Nai semakin mendekati tujuannya untuk menerbitkan sertifikat kepemilikan tanah elektronik.
Berdasarkan digitalisasi lahan, selama hampir 10 tahun, Dong Nai telah menerapkan banyak prosedur "non-geografis" terkait lahan dan perumahan dan semakin mendekati tujuan penerbitan sertifikat kepemilikan tanah elektronik.
Saat ini, masyarakat di Dong Nai dapat melakukan prosedur administrasi "non-geografis" terkait tanah dan perumahan, seperti melihat informasi perencanaan, mensurvei kondisi terkini, mendaftarkan hipotek (mendaftarkan transaksi jaminan), dan mentransfer hak penggunaan lahan...
Sebagai contoh, untuk melaksanakan prosedur penggadaian hak penggunaan lahan atau jual beli properti, pihak-pihak yang terlibat hanya perlu pergi ke pusat layanan satu atap di distrik mana pun, Kota Bien Hoa, atau pusat administrasi publik provinsi, mana pun yang terdekat dan paling nyaman, tanpa memandang batas administratif.
Prosedur pemrosesan yang relevan diedarkan secara elektronik antar instansi pemerintah.
Untuk mencapai hal ini, sejak tahun 2006, provinsi ini telah membangun basis data digital yang berisi lebih dari 1,6 juta bidang tanah di seluruh provinsi pada aplikasi DONGNAI.LIS. Dari sana, masyarakat dapat dengan mudah menginstalnya di ponsel pintar mereka untuk mencari peta, informasi perencanaan, informasi hukum bidang tanah, dan lain sebagainya.
Pada akhir tahun 2024, Provinsi Dong Nai telah berkoordinasi dengan Kementerian Keamanan Publik untuk menyederhanakan prosedur administrasi setelah mendigitalisasi data tanah di bidang pendaftaran penduduk dan pengelolaan tanah di dalam provinsi tersebut.
Menurut Dinas Pertanian dan Lingkungan Dong Nai, hingga saat ini, jumlah orang (pejabat manajemen) yang mengakses dan memanfaatkan informasi pada aplikasi DONGNAI.LIS adalah 1.300; jumlah orang yang menggunakan aplikasi tersebut di perangkat seluler mencapai lebih dari 470.000.
Rata-rata tingkat pemrosesan bulanan untuk permohonan sertifikat kepemilikan tanah dan pembaruan informasi perubahan penggunaan lahan adalah hampir 29.250 permohonan (data dari 1 Januari hingga 30 April 2025).
Sumber: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm






Komentar (0)