Sebuah proyek pembangunan jalan di pinggiran Hanoi telah terbengkalai selama bertahun-tahun setelah selesai. (Foto: Q.THẾ)
Negara akan bertanggung jawab atas pengadaan lahan dalam proyek-proyek di mana investor hanya memiliki kurang dari 25% luas lahan atau kurang dari 25% pengguna lahan yang belum mencapai kesepakatan, untuk melaksanakan proyek-proyek pembangunan sosial-ekonomi ...
Ini adalah salah satu dari dua kasus tambahan di mana Negara melakukan reklamasi lahan, dibandingkan dengan 32 kasus yang diatur dalam Undang-Undang Pertanahan 2024, menurut rancangan amandemen Undang-Undang Pertanahan 2024 yang saat ini sedang diedarkan untuk mendapatkan masukan dari daerah setempat guna memenuhi tenggat waktu bagi Pemerintah untuk menyerahkannya kepada Majelis Nasional pada sesi ke-10 mendatang.
Bapak Dao Trung Chinh, Direktur Departemen Manajemen Tanah, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, menegaskan hal ini ketika membahas beberapa poin baru dalam draf amandemen Undang-Undang Pertanahan 2024 dengan surat kabar Tuoi Tre .
Bapak Chinh mengatakan: "Pada kenyataannya, banyak proyek telah mencapai kesepakatan dengan sebagian besar pengguna lahan dan lahan di dalam area proyek, tetapi hanya sebagian kecil yang masih belum terselesaikan, yang menyebabkan 'proyek terhenti,' membuang sumber daya lahan, memperpanjang kemajuan, dan menimbulkan kesulitan bagi investor."
* Undang-Undang Pertanahan tahun 2024 baru berlaku dalam waktu singkat, jadi mengapa perlu diubah dan ditambah lagi, Pak?
Bapak Dao Trung Chinh - Direktur Departemen Manajemen Lahan, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup
- Tanah merupakan sumber daya nasional yang istimewa, sumber daya penting bagi pembangunan nasional; setiap perubahan dalam kebijakan pertanahan memiliki dampak yang mendalam terhadap kehidupan sosial-ekonomi.
Penerapan praktis Undang-Undang Pertanahan 2024 dan dokumen-dokumen panduannya selama periode terakhir telah menunjukkan efektivitas tertentu, dengan cepat menyelesaikan banyak kesulitan dalam pengelolaan dan penggunaan lahan.
Namun, peninjauan dan perbaikan lebih lanjut diperlukan untuk memastikan akses yang mudah dan transparan terhadap lahan, serta memenuhi persyaratan untuk pelaksanaan proyek pembangunan sosial-ekonomi. Oleh karena itu, amandemen dan penambahan Undang-Undang Pertanahan saat ini sangat diperlukan untuk menciptakan momentum yang kuat dalam mewujudkan tujuan pembangunan negara di era baru.
Amandemen dan penambahan pada Undang-Undang Pertanahan juga bertujuan untuk memastikan peninjauan dan peningkatan sistem dokumen hukum yang terpengaruh oleh restrukturisasi aparatur negara, serta memastikan penyelesaiannya sebelum tanggal 1 Maret 2027, sebagaimana dipersyaratkan oleh Resolusi No. 190 Majelis Nasional.
* Baru-baru ini, banyak daerah dan bisnis melaporkan bahwa implementasi Undang-Undang Pertanahan 2024 masih menghadapi banyak kendala. Akankah masalah-masalah ini ditangani tepat waktu?
- Selain meninjau dan menyusun Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang Pertanahan serta menyelenggarakan konsultasi tertulis dengan kementerian, sektor, dan daerah, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup juga mengadakan konferensi untuk mengumpulkan masukan langsung dari daerah agar dapat memasukkan saran-saran mereka secara komprehensif dan praktis.
Selain itu, kelompok kerja dari kementerian dikirim ke banyak provinsi dan kota untuk memberikan bimbingan dan menyelesaikan kesulitan dalam proses implementasi model pemerintahan lokal dua tingkat.
Ini juga merupakan kesempatan untuk mengidentifikasi dan merangkum kesulitan dan kekurangan dalam pengelolaan dan penggunaan lahan ketika menerapkan model organisasi baru, sehingga dapat segera meneliti dan memperbaiki ketentuan rancangan undang-undang, memastikan kelayakan dan kesesuaiannya dengan kebutuhan praktis sebelum dilaporkan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diajukan kepada Majelis Nasional.
Banyak ahli dan pelaku bisnis percaya bahwa pengumpulan biaya lahan tambahan untuk periode yang belum tercakup oleh biaya penggunaan lahan dan biaya sewa lahan adalah tidak masuk akal. Akankah masalah ini dimasukkan dalam rancangan Undang-Undang Pertanahan?
- Isi yang berkaitan dengan penghapusan peraturan tentang pengumpulan biaya tambahan penggunaan lahan dan biaya sewa lahan untuk periode yang belum dihitung masih dalam pembahasan dan menjalani konsultasi luas.
Baru-baru ini, di beberapa daerah, pembayaran tambahan ini secara signifikan meningkatkan kewajiban keuangan terkait penggunaan lahan bagi para pengguna lahan. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup telah segera menyadari hal ini dan berkoordinasi erat dengan Kementerian Keuangan untuk meninjau dan menilai masalah ini secara komprehensif.
Sesuai dengan Pasal 257 Undang-Undang Pertanahan, Pemerintah diberi tugas untuk menentukan rincian biaya tambahan yang harus dibayar oleh pengguna tanah untuk periode yang belum dikenakan biaya penggunaan tanah atau sewa tanah.
Namun, selama proses implementasi, perlu dipertimbangkan secara jelas apakah alasan tidak dibayarnya disebabkan oleh kesalahan pengguna lahan atau tanggung jawab instansi negara, agar tercipta solusi yang wajar dan harmonis yang menjamin hak-hak sah warga negara dan pelaku usaha sekaligus mencegah kerugian pendapatan anggaran.
Terkait masalah ini, Kementerian Keuangan juga memimpin penelitian dan mengusulkan penyesuaian yang tepat terhadap isi ini selama proses amandemen dan penambahan Keputusan Pemerintah Nomor 103/2024/ND-CP tanggal 30 Juli 2024 tentang biaya penggunaan lahan dan biaya sewa lahan, untuk memastikan konsistensi dengan arah amandemen dan penambahan Undang-Undang Pertanahan.
Tanah yang dilelang kemudian ditinggalkan begitu saja di beberapa wilayah Hanoi - Foto: DANH KHANG
* Draf tersebut juga mencakup banyak peraturan baru seperti sistem informasi lahan nasional, konversi lahan sawah, dorongan bagi bisnis untuk mereklamasi lahan dari laut... mengapa demikian, Pak?
- Rancangan undang-undang ini menambahkan banyak ketentuan strategis baru yang bertujuan untuk memaksimalkan potensi lahan, mendorong inovasi, dan menumbuhkan pertumbuhan berkelanjutan.
Pertama dan terpenting, pembentukan sistem informasi lahan nasional akan membutuhkan investasi terkoordinasi dari anggaran pusat dan daerah, sekaligus mendorong partisipasi masyarakat untuk menciptakan platform data yang terpadu, transparan, dan mudah diakses.
Ini adalah alat penting yang membantu Negara mengelola secara efektif, mengurangi biaya kepatuhan bagi bisnis, mendukung investor dalam mengakses informasi yang cepat dan akurat, dan dengan demikian meningkatkan daya saing ekonomi.
Selain itu, rancangan tersebut juga menyempurnakan mekanisme konversi lahan sawah secara fleksibel, sesuai dengan kebutuhan perencanaan dan pembangunan, serta memastikan keseimbangan antara ketahanan pangan dan kebutuhan pembangunan industri, jasa, dan infrastruktur. Regulasi ini akan membantu memobilisasi lahan untuk proyek-proyek utama, menciptakan ruang pembangunan baru bagi daerah setempat.
Selain itu, dorongan kepada bisnis untuk berinvestasi dalam reklamasi lahan, khususnya yang terkait dengan perlindungan lingkungan dan persyaratan pembangunan berkelanjutan, akan membuka peluang signifikan untuk memperluas pembangunan perkotaan, zona industri, pariwisata, dan jasa di daerah pesisir, sekaligus berkontribusi pada penegasan kedaulatan dan kepentingan nasional di laut.
Jika diimplementasikan secara komprehensif, semua peraturan baru ini akan berkontribusi pada pemanfaatan sumber daya lahan, menarik investasi domestik dan asing secara signifikan, menciptakan lapangan kerja, meningkatkan pendapatan anggaran, dan mendorong pembangunan sosial-ekonomi yang cepat dan berkelanjutan.
Usulan untuk menambahkan dua kasus lagi di mana Negara bertanggung jawab atas reklamasi lahan.
Menurut Bapak Dao Trung Chinh, selain 32 kasus di mana Negara mengambil alih tanah untuk pembangunan sosial-ekonomi demi kepentingan nasional dan publik sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Pertanahan 2024, rancangan undang-undang ini juga menambahkan dua kasus lagi di mana Negara mengambil alih tanah.
Pertama, lahan direklamasi untuk proyek-proyek dengan persyaratan khusus terkait lokasi investasi; proyek investasi mendesak yang melayani urusan politik dan luar negeri; proyek di zona perdagangan bebas, pusat keuangan internasional, dan proyek logistik; proyek campuran perumahan-perkotaan-pariwisata-komersial-budaya-olahraga; proyek industri budaya; dan proyek pembangunan sosial-ekonomi lainnya yang diputuskan oleh Dewan Rakyat Provinsi sesuai dengan kondisi aktual di daerah tersebut.
Ini adalah model proyek baru, yang sesuai dengan konteks pembangunan ekonomi saat ini, mampu menghasilkan manfaat sosial-ekonomi yang signifikan, menarik investasi strategis, dan mendorong Vietnam untuk menjadi pusat ekonomi, keuangan, perdagangan, dan jasa di kawasan ini.
Pada saat yang sama, proyek-proyek ini seringkali memanfaatkan lahan yang luas, bertindak sebagai penggerak pembangunan, memberikan kontribusi signifikan terhadap anggaran negara, menciptakan banyak lapangan kerja, dan berkontribusi dalam membangun ekonomi yang mandiri dan swasembada.
Kedua, lahan direklamasi untuk proyek pembangunan sosial-ekonomi melalui mekanisme kesepakatan tentang hak penggunaan lahan sebagaimana diatur dalam Pasal 127 Undang-Undang ini, tetapi setelah berakhirnya jangka waktu (termasuk perpanjangan) yang tercantum dalam dokumen persetujuan ketua Komite Rakyat yang berwenang, investor masih memiliki kurang dari 25% luas lahan atau kurang dari 25% pengguna lahan yang masih menjadi sengketa dengan investor.
Pada kenyataannya, banyak proyek telah mencapai kesepakatan dengan sebagian besar pengguna lahan dan lahan di dalam area proyek, tetapi hanya sebagian kecil yang masih belum terselesaikan, yang menyebabkan "proyek terhenti," membuang sumber daya lahan, memperpanjang kemajuan, dan menimbulkan kesulitan bagi investor.
Penambahan peraturan ini akan memungkinkan Negara untuk merebut kembali lahan yang tersisa untuk dialokasikan atau disewakan kepada investor, mempercepat pembersihan lahan dan membuat lahan tersebut digunakan secara efisien lebih cepat.
Sumber: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm
Komentar (0)