Amandemen UU Pertanahan, membuka sumber daya

Bapak Dao Trung Chinh - Direktur Departemen Pengelolaan Lahan, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup - menegaskan hal ini saat berbicara dengan Tuoi Tre tentang beberapa poin baru dalam rancangan amandemen Undang-Undang Pertanahan 2024.

Proyek jalan yang telah selesai dan kemudian terbengkalai di pinggiran kota Hanoi selama bertahun-tahun. Foto: Q.THE

Negara akan mengambil alih tanah untuk proyek-proyek yang investornya memiliki kurang dari 25% luas tanah atau kurang dari 25% jumlah pengguna tanah belum mencapai kesepakatan untuk melaksanakan proyek-proyek pembangunan sosial -ekonomi...

Ini merupakan satu dari dua perkara tambahan di mana Negara mengambil alih tanah, dibandingkan dengan 32 perkara yang diatur dalam Undang-Undang Agraria Tahun 2024, menurut rancangan perubahan Undang-Undang Agraria Tahun 2024 yang sedang disampaikan kepada pemerintah daerah untuk mendapatkan tanggapan dalam rangka memenuhi perkembangan bagi Pemerintah untuk disampaikan kepada Majelis Nasional pada sidang ke-10 mendatang.

Bapak Dao Trung Chinh - Direktur Departemen Pengelolaan Lahan, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup - menegaskan hal ini saat berbicara dengan Tuoi Tre tentang beberapa poin baru dalam rancangan amandemen Undang-Undang Pertanahan 2024.

Bapak Chinh mengatakan, "Pada kenyataannya, banyak proyek telah mencapai kesepakatan dengan mayoritas pengguna lahan dan luas lahan dalam lingkup proyek, tetapi hanya sebagian kecil yang tidak dapat dinegosiasikan. Hal ini mengakibatkan situasi "proyek tertunda", pemborosan sumber daya lahan, penundaan kemajuan, dan kesulitan bagi investor."

* Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024 belum lama berlaku, mengapa perlu diubah dan ditambah, Tuan?

Bapak Dao Trung Chinh - Direktur Departemen Pengelolaan Lahan, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup

- Tanah merupakan sumber daya nasional yang istimewa, sumber daya yang penting bagi pembangunan nasional; setiap perubahan dalam kebijakan pertanahan mempunyai dampak yang mendalam terhadap kehidupan ekonomi dan sosial.

Penerapan Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024 beserta dokumen-dokumen panduannya dalam beberapa waktu terakhir telah menunjukkan efektivitas tertentu, dengan segera menghilangkan berbagai hambatan dalam pengelolaan dan pemanfaatan tanah.

Namun, undang-undang ini perlu ditinjau dan disempurnakan lebih lanjut untuk memastikan akses yang mudah dan transparan terhadap tanah, serta memenuhi persyaratan pelaksanaan proyek pembangunan sosial-ekonomi. Oleh karena itu, amandemen dan penyempurnaan Undang-Undang Pertanahan saat ini sangat diperlukan, guna menciptakan kekuatan pendorong yang kuat bagi pencapaian tujuan pembangunan negara di periode baru.

Perubahan dan penyempurnaan Undang-Undang Agraria juga bertujuan untuk menjamin peninjauan kembali dan penyempurnaan sistem dokumen hukum yang terdampak oleh proses penataan kembali aparatur negara, dengan target penyelesaian paling lambat tanggal 1 Maret 2027 sebagaimana diamanatkan dalam Keputusan Majelis Nasional Nomor 190.

* Akhir-akhir ini, banyak daerah dan pelaku usaha melaporkan bahwa implementasi Undang-Undang Pertanahan 2024 masih banyak kendala. Akankah permasalahan ini segera diatasi?

- Di samping melakukan pengkajian dan penyusunan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penyempurnaan beberapa pasal dalam Undang-Undang Pertanahan, serta menyelenggarakan konsultasi tertulis dengan kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup juga menyelenggarakan konferensi untuk berkonsultasi langsung dengan pemerintah daerah guna memperoleh masukan yang komprehensif dan bersifat praktis.

Bersamaan dengan itu, delegasi kerja kementerian juga diutus untuk bekerja di berbagai provinsi dan kota guna memandu dan mengatasi kendala dalam proses penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Kesempatan ini juga untuk mencatat dan meringkas kesulitan-kesulitan dan kekurangan-kekurangan dalam pengelolaan dan pemanfaatan lahan ketika menerapkan model organisasi baru, sehingga segera dilakukan penelitian dan penyempurnaan terhadap ketentuan-ketentuan rancangan undang-undang, memastikan kelayakan dan kesesuaian dengan persyaratan praktis sebelum melaporkannya kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diajukan kepada Majelis Nasional.

* Banyak pakar dan pelaku bisnis berpendapat bahwa memungut biaya tanah tambahan untuk jangka waktu yang belum dihitung untuk biaya penggunaan tanah dan sewa tanah tidaklah masuk akal. Akankah isu ini dimasukkan dalam Rancangan Undang-Undang Pertanahan?

- Konten terkait penghapusan regulasi pemungutan biaya penggunaan tanah dan sewa tanah tambahan untuk waktu yang tidak terhitung masih dalam pembahasan dan konsultasi yang luas.

Baru-baru ini, di beberapa daerah, pembayaran tambahan ini telah meningkatkan kewajiban keuangan pengguna lahan secara signifikan. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup segera menindaklanjuti dan berkoordinasi erat dengan Kementerian Keuangan untuk meninjau dan menilai masalah ini secara komprehensif.

Sesuai ketentuan Pasal 257 Undang-Undang Agraria, Pemerintah diberi tugas untuk menetapkan secara rinci besarnya uang yang wajib dibayar oleh pemakai tanah sebagai tambahan atas jangka waktu yang belum diperhitungkan untuk biaya penggunaan tanah dan sewa tanah.

Namun dalam proses pengajuannya perlu dipertimbangkan secara matang penyebab tidak terbayarnya tagihan, apakah karena kesalahan pengguna tanah atau tanggung jawab instansi negara, sehingga dapat disusun rencana penanganan yang wajar dan harmonis, baik yang menjamin hak-hak sah masyarakat dan pelaku usaha, maupun yang mencegah terjadinya kerugian anggaran.

Terkait dengan hal tersebut, Kementerian Keuangan juga tengah mengkaji dan mengusulkan penyesuaian yang diperlukan terhadap ketentuan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 103/2024/ND-CP tanggal 30 Juli 2024 tentang Retribusi dan Sewa Tanah, dengan tetap memperhatikan kesesuaian dengan arahan perubahan dan penambahan Undang-Undang Pertanahan.

Tanah dilelang dan kemudian ditinggalkan di beberapa tempat di Hanoi - Foto: DANH KHANG

* Draf RUU ini juga memuat banyak regulasi baru, seperti sistem informasi pertanahan nasional, alih fungsi lahan sawah, mendorong pengusaha merambah wilayah laut, kenapa ya Pak?

-Rancangan undang-undang ini menambahkan banyak peraturan strategis baru, yang bertujuan untuk memaksimalkan potensi lahan, mendorong inovasi, dan pertumbuhan berkelanjutan.

Pertama-tama, pembentukan sistem informasi pertanahan nasional akan memiliki investasi yang sinkron dari anggaran pusat dan daerah, sambil mendorong sosialisasi untuk menciptakan platform data yang terpadu, transparan, dan mudah diakses.

Ini merupakan alat penting untuk membantu Negara mengelola secara efektif, mengurangi biaya kepatuhan bagi bisnis, mendukung investor dalam mengakses informasi secara cepat dan akurat, sehingga meningkatkan daya saing ekonomi.

Selain itu, rancangan ini juga melengkapi mekanisme konversi lahan sawah secara fleksibel, sesuai dengan kebutuhan perencanaan dan pembangunan, guna memastikan keseimbangan antara ketahanan pangan dan kebutuhan pembangunan industri, jasa, dan infrastruktur. Peraturan ini akan membantu memobilisasi dana lahan untuk proyek-proyek utama, sehingga menciptakan ruang pengembangan baru bagi daerah.

Di samping itu, mendorong para pelaku usaha untuk melakukan investasi dalam upaya reklamasi lahan laut dikonkretkan, dikaitkan dengan persyaratan perlindungan lingkungan hidup dan pembangunan berkelanjutan, yang akan membuka ruang yang luas untuk memperluas ruang bagi pembangunan perkotaan, kawasan industri, pariwisata, dan jasa di wilayah pesisir, sekaligus berkontribusi dalam penegasan kedaulatan dan kepentingan nasional di laut.

Semua regulasi baru ini, apabila diimplementasikan secara serempak, akan memberikan kontribusi pada pemanfaatan sumber daya lahan, daya tarik investasi dalam dan luar negeri, penciptaan lapangan kerja, peningkatan pendapatan anggaran, serta mendorong pembangunan sosial ekonomi yang cepat dan berkelanjutan.

Usulan penambahan 2 kasus dimana Negara mengambil alih tanah

Menurut Bapak Dao Trung Chinh, selain 32 kasus di mana Negara mengambil kembali tanah untuk pembangunan sosial ekonomi bagi kepentingan nasional dan publik menurut Undang-Undang Pertanahan tahun 2024, rancangan undang-undang tersebut juga menambahkan dua kasus di mana Negara mengambil kembali tanah.

Pertama, pemulihan lahan untuk melaksanakan proyek-proyek dengan persyaratan khusus di lokasi investasi; proyek-proyek investasi mendesak yang melayani tugas-tugas politik dan hubungan luar negeri; proyek-proyek di kawasan perdagangan bebas, pusat-pusat keuangan internasional, proyek-proyek logistik; proyek-proyek campuran perumahan - perkotaan - pariwisata - jasa komersial - budaya - olahraga; proyek-proyek industri budaya dan proyek-proyek pembangunan sosial-ekonomi lainnya yang diputuskan oleh Dewan Rakyat Provinsi sesuai dengan kondisi aktual setempat.

Ini adalah model proyek baru, yang cocok untuk konteks pembangunan ekonomi saat ini, yang mampu menciptakan efisiensi sosial-ekonomi yang besar, menarik investasi strategis, mempromosikan Vietnam menjadi pusat ekonomi, keuangan, komersial, dan jasa regional.

Pada saat yang sama, proyek-proyek ini sering menggunakan dana tanah yang besar, berperan dalam pembangunan, memberikan kontribusi yang signifikan terhadap anggaran negara, menciptakan banyak lapangan kerja, dan berkontribusi untuk membangun ekonomi yang mandiri dan berkesadaran.

Yang kedua, pemulihan tanah untuk melaksanakan proyek pembangunan sosial ekonomi melalui mekanisme kesepakatan penerimaan hak guna usaha atas tanah sesuai Pasal 127 Undang-Undang ini, namun setelah lewatnya jangka waktu (termasuk jangka waktu perpanjangan) yang ditetapkan dalam dokumen persetujuan Ketua Komisi Pemilihan Umum tingkat yang berwenang, investor hanya terjebak pada kurang dari 25% luas tanah atau kurang dari 25% jumlah pengguna tanah yang belum mencapai kesepakatan.

Faktanya, banyak proyek telah mencapai kesepakatan dengan mayoritas pengguna lahan dan luas lahan dalam lingkup proyek, tetapi hanya sebagian kecil yang tidak dapat dinegosiasikan, yang mengarah pada situasi "proyek tertunda", pemborosan sumber daya lahan, perpanjangan kemajuan, yang menyebabkan kesulitan bagi investor.

Penambahan ketentuan ini akan memungkinkan Negara untuk mereklamasi lahan yang tersisa untuk mengalokasikan atau menyewakan lahan kepada investor, mempercepat pembersihan lokasi dan segera memanfaatkan lahan secara efektif.

Kembali ke topik

QUANG THE

Sumber: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm