Ubah undang-undang untuk menciptakan kawasan perkotaan baru.

Salah satu isu mendesak saat ini adalah perlunya mengklarifikasi konsep "wilayah perkotaan" dalam model pemerintahan lokal dua tingkat. Di banyak daerah, setelah menghapus unit administrasi tingkat kota dan kecamatan di bawah administrasi provinsi dan hanya menyisakan komune dan kelurahan, pengelolaan sistem perkotaan sangat membutuhkan penyesuaian hukum dan perencanaan yang tepat. Banyak yang mempertanyakan apakah konsep "wilayah perkotaan" masih ada di tingkat komune dan kelurahan. Dan jika demikian, kriteria dan standar apa yang akan diterapkan untuk mendefinisikan dan mengembangkan wilayah perkotaan?

Isu lain yang memerlukan perhatian khusus adalah hubungan antara pembangunan perkotaan dan tren ramah lingkungan, cerdas, dan tahan terhadap perubahan iklim. Kriteria ini perlu dikodifikasi ke dalam undang-undang, membantu kota-kota di Vietnam menghindari tertinggal dalam persaingan global dan menciptakan fondasi untuk pembangunan berkelanjutan. Tanpa pengenalan standar teknis yang spesifik dan layak sejak dini, situasi "kota cerdas di atas kertas" akan terus berlanjut, sementara pada kenyataannya, banjir, kemacetan lalu lintas, dan kurangnya ruang publik akan terus terjadi.

Selain itu, peran pemerintah daerah dalam pengakuan kawasan perkotaan juga perlu diklarifikasi. Menurut informasi dari Kementerian Konstruksi , dalam rancangan amandemen undang-undang yang sedang disusun, Komite Rakyat provinsi akan didelegasikan wewenang untuk mengakui kawasan perkotaan tipe 2, 3, dan 4. Komite Rakyat provinsi juga akan didelegasikan wewenang untuk menyetujui perencanaan rinci yang sesuai dengan kebutuhan praktis. Hal ini diharapkan dapat mendorong percepatan proyek, menggantikan situasi "antrian" persetujuan di tingkat pusat seperti saat ini.

Namun, harus diakui secara jujur bahwa desentralisasi harus disertai dengan kontrol dalam proses penilaian dan persetujuan. Desentralisasi tanpa kontrol sama saja dengan memberikan "hak istimewa" kepada kelompok kepentingan khusus, di mana satu tanda tangan perencanaan dapat mengubah lahan pertanian menjadi real estat utama, dengan selisih harga ribuan miliar dong. Bersamaan dengan itu, digitalisasi seluruh proses, pengungkapan dokumen, kemajuan, biaya, dan lain-lain secara publik, harus menjadi persyaratan wajib. Hanya dengan demikian reformasi akan benar-benar efektif, mengembalikan kepercayaan masyarakat dan dunia usaha.

Sebagai respons terhadap kebutuhan praktis yang mendesak, Kementerian Konstruksi dan kementerian serta lembaga terkait sedang mengubah dan menambah ketentuan baru dalam undang-undang yang relevan seperti Undang-Undang Konstruksi dan Undang-Undang Perencanaan Kota dan Pedesaan. Tantangannya adalah lembaga penyusun perlu meninjau dan memastikan konsistensi antar undang-undang, menghindari siklus buruk di mana perubahan undang-undang menciptakan hambatan baru. Lebih lanjut, perubahan undang-undang bukan hanya tentang teknik legislatif tetapi harus berfokus pada pemikiran tata kelola. Ini berarti bahwa tata kelola perkotaan tidak hanya berhenti pada "perizinan dan persetujuan" tetapi juga harus melibatkan penciptaan ruang hidup, memastikan hak-hak warga negara, dan mempersiapkan masa depan.

Keberhasilan amandemen dan penambahan undang-undang seharusnya tidak diukur dari jumlah undang-undang yang disederhanakan atau ditambahkan, tetapi dari kualitas hidup jutaan penduduk perkotaan dan daya tarik Vietnam bagi investor internasional. Sudah saatnya kita menghadapi kenyataan: kita harus memanfaatkan kesempatan ini untuk menjadikan proses pembuatan undang-undang sebagai titik balik bagi kota-kota di Vietnam untuk mencapai tingkat yang lebih tinggi, atau kita akan mengulangi siklus yang sudah biasa: mengubah undang-undang, menjadi usang, lalu mengubahnya lagi. Dan harga dari penundaan ini pada akhirnya akan ditanggung oleh penduduk perkotaan.

MINH DUY

Sumber: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-de-kien-tao-do-thi-moi-post816256.html