Rancangan proposal tersebut menyarankan bahwa tingkat dukungan dapat mencapai hingga 400 juta VND per bulan, bertujuan untuk menciptakan keunggulan kompetitif dan meningkatkan kualitas sumber daya manusia berketerampilan tinggi untuk pendidikan Vietnam.
Segmentasikan target audiens dengan jelas.
Ibu Nguyen Thu Thuy, Direktur Departemen Kerja Sama Internasional (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), menyatakan bahwa tujuan utama Proyek ini adalah untuk mengembangkan mekanisme dan kebijakan inovatif yang melampaui peraturan yang ada, sehingga mengatasi hambatan dalam menarik, memanfaatkan, dan mempertahankan para ahli dan ilmuwan berkualitas tinggi, serta menciptakan landasan komprehensif untuk pembangunan berkelanjutan pendidikan Vietnam.
Menurut Ibu Thuy, rancangan rencana tersebut disusun menjadi tiga bagian utama: perlunya pengesahan; sudut pandang, tujuan, tugas, dan solusi; serta implementasi. Fokus dari rencana ini adalah sistem mekanisme dan kebijakan untuk menarik dan memanfaatkan talenta, termasuk kebijakan preferensial umum dan kebijakan yang dirancang khusus untuk setiap kelompok sasaran, yang bertujuan untuk memastikan daya saing dan efektivitas dalam konteks integrasi internasional.
Mengenai kebijakan umum, para ahli dan ilmuwan asing, atau warga negara Vietnam yang tinggal di luar negeri, akan menerima insentif sebagaimana diatur dalam hukum Vietnam yang berlaku saat perekrutan. Bersamaan dengan itu, individu yang pernah menyandang gelar profesor atau profesor madya di lembaga pendidikan dan penelitian di luar negeri akan dipertimbangkan untuk pengakuan kesetaraan sesuai dengan peraturan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan .
Yang perlu diperhatikan, draf rencana tersebut menguraikan kebijakan terpisah untuk tiga kelompok ahli, yang mencerminkan tingkat prioritas yang berbeda dalam menarik talenta luar biasa di bidang sains dan teknologi mutakhir.
Secara spesifik, untuk Grup 1 – kelompok ahli teratas – rancangan tersebut mengusulkan gaji minimum sebesar 400 juta VND/bulan, pembebasan dari pajak penghasilan pribadi selama tiga tahun pertama, dan dukungan awal hingga 5 miliar VND untuk mendirikan laboratorium, membeli peralatan, dan mempekerjakan asisten peneliti.
Kelompok ini diberi posisi kunci seperti direktur program dan ketua tim riset nasional; mereka diprioritaskan untuk memimpin proyek-proyek tingkat kementerian dan nasional; mereka diizinkan untuk merekrut peneliti dan semua biaya perjalanan mereka ditanggung baik di dalam maupun luar negeri; dan mereka diberikan tempat tinggal atau dukungan tempat tinggal hingga 50 juta VND per bulan.
Untuk Grup 2, para ahli menerima gaji minimum 200 juta VND/bulan, beserta tunjangan penelitian preferensial; dukungan awal hingga 2 miliar VND; ditugaskan pada posisi manajemen profesional dan memimpin setidaknya dua proyek penelitian tingkat kementerian atau nasional. Selain itu, kelompok ini menerima penggantian biaya perjalanan sesuai peraturan, dukungan perumahan sebesar 20-30 juta VND/bulan selama tiga tahun pertama, dan tunjangan lain yang disepakati dengan lembaga pemberi kerja.
Untuk Kelompok 3, gaji minimum yang diusulkan adalah 100 juta VND/bulan; dukungan awal hingga 500 juta VND; mereka akan ditugaskan pada posisi manajemen profesional, biaya perjalanan mereka akan ditanggung baik di dalam maupun luar negeri, dan menerima dukungan untuk menghadiri dua konferensi ilmiah internasional per tahun. Kelompok ini akan ditugaskan untuk memimpin setidaknya satu proyek penelitian tingkat menteri setiap tahun dan akan menerima dukungan perumahan mulai dari 10 hingga 19 juta VND/bulan selama tiga tahun pertama.
Meningkatkan kualitas institusi dan lingkungan akademik.
Bersamaan dengan kebijakan insentif langsung, rancangan rencana tersebut mengusulkan banyak tugas dan solusi untuk meningkatkan kerangka kelembagaan guna implementasi yang efektif, seperti meninjau dan memperbaiki peraturan hukum tentang perekrutan dan pengangkatan ahli asing; meneliti penerbitan visa terpadu untuk menggantikan izin kerja; meningkatkan mekanisme keuangan dan otonomi untuk lembaga pendidikan; dan secara bersamaan meneliti pembentukan Dana untuk Menarik dan Mengembangkan Dosen dan Ilmuwan Asing dan Vietnam di Luar Negeri.
Menurut Ibu Thuy, Proyek ini menekankan pembangunan jaringan pengetahuan global, termasuk basis data nasional para ahli internasional, jaringan global intelektual Vietnam, program pertukaran akademis, lokakarya, dan pendampingan. Komunikasi diidentifikasi sebagai pilar penting, dengan fokus strategis pada "Bekerja di Vietnam," sehingga mempromosikan Vietnam sebagai tujuan akademis dan penelitian yang bereputasi di kawasan ini.
Sembari mengakui bahwa banyak solusi dalam draf rencana tersebut merupakan terobosan, Bapak Le Anh Vinh, Direktur Institut Ilmu Pendidikan Vietnam, meyakini bahwa kelompok sasaran perlu didefinisikan lebih jelas.
Dengan sekelompok ahli terkemuka yang mampu "mengubah keadaan," ia mengusulkan mekanisme unggul yang terkait dengan tugas-tugas seperti AI dan semikonduktor; untuk para ahli internasional pada umumnya, dibutuhkan kriteria yang transparan, lingkungan akademik yang menarik, dan mekanisme perekrutan yang terbuka. Ia menyarankan pembentukan Dana Kompetisi Bakat untuk menyediakan sumber daya tambahan bagi universitas guna menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi dari dalam dan luar negeri.
Dari perspektif pendidikan vokasi, pendapat-pendapat tersebut menekankan perlunya menyelaraskan pelatihan dengan realitas dan kebutuhan bisnis. Bapak Vu Quang Khue, Kepala Sekolah Tinggi Industri Bac Ninh, menyarankan untuk menambahkan persyaratan pengalaman praktik di perusahaan, terutama di bidang teknologi tinggi; beliau juga mencatat bahwa dukungan untuk perumahan dan biaya hidup harus memadai, karena banyak ahli senior yang bepergian bersama keluarga mereka.
Menurutnya, tingkat pengeluaran dalam Proyek tersebut masih rendah dibandingkan dengan kebijakan penarikan talenta di beberapa daerah, sementara kapasitas keuangan banyak sekolah kejuruan terbatas. Oleh karena itu, Bapak Khue mengusulkan penambahan mekanisme dukungan dari anggaran negara, khususnya untuk lembaga-lembaga kunci dan industri baru seperti teknologi semikonduktor.
Sejak tahun 2024, Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh (Universitas Nasional Vietnam Ho Chi Minh City) termasuk di antara universitas-universitas teratas dengan pendapatan melebihi 1 triliun VND. Hasil ini jelas mencerminkan efektivitas proses reformasi tata kelola universitas, yang mendorong otonomi disertai akuntabilitas, dan menciptakan fondasi penting untuk meningkatkan kualitas pelatihan, penelitian ilmiah, dan menarik sumber daya manusia yang berkualifikasi tinggi.
Menurut Profesor Mai Thanh Phong, kepala sekolah tersebut, salah satu poin penting dalam beberapa waktu terakhir adalah organisasi dan manajemen personalia.
Universitas telah secara agresif merampingkan struktur organisasinya sesuai dengan Resolusi No. 18-NQ/TW tahun 2017, dengan tujuan membangun sistem administrasi yang ramping, efektif, dan efisien. Bersamaan dengan itu, universitas telah berhasil menerapkan Skema Jabatan dan Skema Gaji yang baru. Hal ini secara signifikan meningkatkan pendapatan dosen dan staf. Ini dianggap sebagai faktor kunci dalam menciptakan motivasi yang kuat untuk menarik dan mempertahankan talenta, termasuk para ahli dan dosen internasional.
Kita membutuhkan "visa talenta" dan mekanisme pembiayaan yang fleksibel.
Namun, Profesor Mai Thanh Phong secara jujur menunjukkan banyak kendala, terutama dalam prosedur administrasi dan hukum, karena peraturan yang berlaku saat ini belum sejalan dengan perkembangan kebutuhan pendidikan tinggi dan ilmu pengetahuan serta teknologi.
Secara khusus, prosedur pemberian izin kerja kepada dosen dan pakar asing saat ini rumit dan tidak sesuai dengan sifat khusus kegiatan pengajaran dan penelitian ilmiah. Selain itu, saat ini belum ada mekanisme pemberian visa jangka panjang khusus untuk dosen dan pakar internasional, sehingga sulit untuk menarik dan mempertahankan kelompok ini untuk bekerja jangka panjang di Vietnam.
Selain itu, proses pengakuan gelar dan jabatan akademik berjalan lambat, yang secara langsung memengaruhi kemajuan perekrutan dan penugasan dosen dan pakar asing. Terdapat kekurangan dalam kebijakan insentif dan daya saing keuangan, termasuk kebijakan pajak penghasilan pribadi yang kurang kompetitif dibandingkan dengan negara-negara lain di kawasan ini; kurangnya terobosan dalam mekanisme gaji dan tunjangan; dan keterbatasan sumber daya untuk penelitian ilmiah.
Selain itu, ekosistem dukungan komprehensif bagi para profesional asing yang tinggal dan mengembangkan karier mereka di Vietnam saat ini tidak konsisten, kurang stabil, dan kurang berkelanjutan. Layanan terkait perumahan, pendidikan anak, perawatan kesehatan, asuransi, administrasi publik, dan fasilitas berstandar internasional tidak terhubung secara sistematis, sehingga memengaruhi keputusan para profesional untuk tinggal dalam jangka panjang.
Berdasarkan pengalaman ini, Universitas Teknologi (Universitas Nasional Vietnam Kota Ho Chi Minh) mengusulkan pengembangan mekanisme "visa talenta" beserta peraturan pemberian izin kerja khusus bagi dosen dan pakar internasional.
Usulan tersebut menyarankan penerbitan visa jangka panjang yang berlaku selama 3-5 tahun dan dapat diperbarui, bersamaan dengan proses permohonan izin kerja yang disederhanakan. Lebih lanjut, lembaga pendidikan tinggi utama harus diberi wewenang untuk menilai dan mensponsori para ahli, sehingga mempersingkat waktu pemrosesan dan meningkatkan perekrutan proaktif.
Bapak Phong juga menekankan perlunya peningkatan kebijakan tentang kekayaan intelektual dan transfer teknologi, menciptakan kerangka hukum yang menguntungkan bagi para ahli dan ilmuwan untuk melakukan penelitian dan inovasi dengan percaya diri. Pada saat yang sama, perlu diberlakukan kebijakan preferensial khusus, termasuk jadwal tarif pajak preferensial terpisah untuk pajak penghasilan pribadi bagi para ahli dan ilmuwan asing, serta warga Vietnam yang tinggal di luar negeri, di bidang-bidang prioritas strategis.
Usulan penting lainnya adalah untuk memungkinkan mekanisme keuangan yang lebih fleksibel dan tingkat otonomi yang lebih tinggi bagi lembaga pendidikan tinggi. Oleh karena itu, peraturan tentang otonomi keuangan organisasi nirlaba publik perlu diubah dan ditambah, sehingga universitas memiliki otonomi penuh dalam menetapkan dana gaji ahli, skala gaji, dan skema insentif khusus mereka sendiri, sesuai dengan persyaratan daya saing internasional.
Selain itu, Bapak Phong mengusulkan agar daerah-daerah kunci seperti Kota Ho Chi Minh, Hanoi, dan Da Nang mengembangkan rencana komprehensif untuk menciptakan lingkungan hidup dan kerja yang kondusif bagi para ahli internasional.
Proyek-proyek ini harus mencakup perencanaan perumahan, memfasilitasi akses ke sekolah berkualitas tinggi bagi anak-anak para profesional asing, dan menghubungkan mereka dengan layanan berstandar internasional di bidang asuransi, perawatan kesehatan, dan administrasi publik. Secara bersamaan, program percontohan dapat diimplementasikan untuk membangun unit dukungan konsultasi komprehensif bagi para profesional asing di kota-kota besar, dengan mempertimbangkan hal ini sebagai faktor penting yang secara langsung memengaruhi keputusan pekerjaan jangka panjang mereka.
Dalam jangka panjang, Bapak Phong menyarankan untuk menugaskan misi diplomatik, berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga, untuk membangun dan mengelola basis data nasional para ahli. Pada saat yang sama, perlu untuk memformalkan peran "jembatan - pengenalan" dengan secara berkala menyelenggarakan forum yang menghubungkan para ahli asing untuk secara tidak langsung mempromosikan dan menarik para ahli untuk bekerja jangka panjang di universitas-universitas Vietnam.
Berdasarkan hal tersebut, perlu dibangun mekanisme untuk mempublikasikan dan mengelola basis data pakar asing secara transparan, mengoptimalkan kolaborasi antar berbagai lembaga pendidikan, dan berkontribusi pada peningkatan daya saing pendidikan tinggi Vietnam dalam konteks integrasi yang mendalam.
Menegaskan bahwa pendidikan Vietnam adalah sistem yang terpadu, saling terhubung, dan saling mendukung, Profesor Madya Bui Huy Nhuong, Direktur Universitas Ekonomi Nasional, menekankan bahwa pendidikan tinggi memainkan peran penting sebagai pusat penciptaan, produksi, dan penyebaran pengetahuan, serta sebagai jembatan menuju jaringan global ilmu pengetahuan, teknologi, dan budaya. Beliau berpendapat bahwa kerja sama internasional adalah kekuatan pendorong untuk mewujudkan tujuan pembangunan, mulai dari peningkatan kualitas pelatihan, promosi penelitian, dan pelatihan personel hingga transformasi digital.
Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Van Phuc menyarankan untuk memperjelas kebijakan bagi para ahli asing dan warga Vietnam di luar negeri, dengan menekankan kesamaan tetapi juga mekanisme preferensial yang sesuai. Ia juga mengusulkan pengkategorian tujuan (kelompok kepemimpinan, kelompok pengembangan kapasitas, dll.) sehingga kriteria seleksi dan insentif disesuaikan dengan masing-masing kelompok.
Selain itu, perlu untuk mendefinisikan secara jelas peran Negara dan lembaga pelatihan: Negara harus memberikan dukungan yang terfokus pada bidang-bidang prioritas, dan hanya lembaga yang memenuhi syarat yang boleh menerimanya; sekaligus memastikan lingkungan kerja yang kondusif, ekosistem yang mendukung bagi para ahli, kebijakan pajak yang layak, dan mekanisme yang fleksibel untuk pengangkatan, pengadaan kontrak, dan manajemen profesional.
Selama periode 2021–2025, jumlah dan kualitas dosen, ilmuwan, dan pakar asing yang bekerja di lembaga pendidikan tinggi Vietnam meningkat secara signifikan. Dari segi kewarganegaraan, tenaga kerja ini berasal dari berbagai negara, dengan Korea Selatan memimpin dengan 540 orang, diikuti oleh Amerika Serikat (537), Prancis (450), Jepang (405), Australia (206), Rusia (186), Thailand (183), Inggris (177), Indonesia (140), dan Taiwan – Tiongkok (127).
Sumber: https://giaoducthoidai.vn/tao-dot-pha-thu-hut-chuyen-gia-quoc-te-post763689.html
Komentar (0)