Dengan populasi hampir 15 juta jiwa dan lebih dari 9,6 juta kendaraan, infrastruktur transportasi Kota Ho Chi Minh berada di bawah tekanan yang sangat besar. Sementara banyak kota modern mengalokasikan sekitar 20-25% lahannya untuk transportasi, angka ini saat ini hanya sekitar 10% di kota ini.

Kesenjangan yang signifikan antara tingkat urbanisasi dan kapasitas infrastruktur telah menyebabkan kemacetan yang sering terjadi di banyak jalur utama, arteri timur dan selatan, serta area bandara Tan Son Nhat. Kemacetan yang berkepanjangan ini meningkatkan biaya logistik, mengurangi produktivitas tenaga kerja, dan berdampak negatif pada lingkungan investasi.

Persimpangan My Thuy menghubungkan banyak jalur lalu lintas utama di bagian timur Kota Ho Chi Minh. Foto: TRAN UT

Selain masalah infrastruktur, kemacetan lalu lintas di Kota Ho Chi Minh juga bersifat kelembagaan. Sistem hukum yang mengatur pembangunan perkotaan dan transportasi saat ini terfragmentasi di berbagai undang-undang, seperti Undang-Undang Tanah, Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Konstruksi, dan Undang-Undang Investasi Publik. Hal ini memaksa proyek-proyek strategis untuk melewati berbagai lapisan birokrasi, tanpa mekanisme koordinasi yang terpadu dan kewenangan pengambilan keputusan yang memadai. Tumpang tindih kelembagaan ini jelas tercermin dalam implementasi praktis proyek-proyek besar. Proyek Jalur Metro Ben Thanh-Suoi Tien 1 membutuhkan waktu lebih dari satu dekade untuk diselesaikan; proyek Jalur Metro Ben Thanh-Tham Luong 2 masih tertunda karena prosedur pengadaan lahan dan investasi; dan banyak proyek parkir bawah tanah di pusat kota belum diimplementasikan.

Dalam konteks ini, rancangan Undang-Undang tentang Pembangunan Perkotaan secara khusus mengusulkan perubahan mendasar, beralih dari pola pikir "memperluas infrastruktur transportasi" ke "pembangunan berorientasi transportasi (TOD)". Ketika model pembangunan perkotaan yang terkait dengan transportasi umum dilegalkan, area di sekitar stasiun metro akan menjadi pusat pertumbuhan baru, sekaligus mengintegrasikan fungsi komersial, jasa, perumahan, dan lapangan kerja dalam satu ruang pembangunan.

Dari perspektif kelembagaan, rancangan undang-undang ini diharapkan dapat memberikan otonomi lebih besar kepada Kota Ho Chi Minh dalam menyesuaikan perencanaan lokal, pengadaan lahan, menyederhanakan prosedur investasi, dan memanfaatkan nilai tambah dari lahan di sekitar jalur metro untuk investasi ulang infrastruktur. Bapak Huynh Thanh Khiet, Wakil Direktur Dinas Konstruksi Kota Ho Chi Minh, meyakini bahwa kota ini membutuhkan mekanisme khusus untuk konstruksi bawah tanah dan infrastruktur transportasi modern. Pendekatan ini juga sejalan dengan tren banyak kota besar di seluruh dunia , yang bertujuan untuk mengurangi ketergantungan pada kendaraan pribadi, mengurangi kemacetan lalu lintas, dan meningkatkan kualitas hidup warga. Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus menghadirkan peluang untuk merancang model tata kelola baru bagi kota metropolitan yang berdaya saing global.

Kota tersebut diharapkan dapat menyelesaikan berkas dan menyerahkannya kepada pihak berwenang yang berwenang pada awal Juli 2026, dan kemudian mempresentasikannya kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan pada tahun 2026.

    Sumber: https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-do-thi-hien-dai-1041959